Об импичменте

Консолидированная версия (Окончательный вариант)

(ძალადაკარგულია  - 05.09.2018, №3393)

 

საქართველოს კანონი

 

იმპიჩმენტის შესახებ

თავი I

იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან

გადაყენების საკითხის აღძვრა

მუხლი 1

იმპიჩმენტი არის საქართველოს კონსტიტუციის დარღვევისას ან/და დანაშაულის ჩადენისათვის საქართველოს პრეზიდენტის, საქართველოს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარის, საქართველოს მთავრობის წევრის, სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის გენერალური აუდიტორის, საქართველოს ეროვნული ბანკის საბჭოს წევრის თანამდებობიდან გადაყენების წესი.

მუხლი 2

ამ კანონის პირველი მუხლით გათვალისწინებული თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხის აღძვრის საფუძველია თანამდებობის პირის ისეთი ქმედება, როგორიც არის:

ა) საქართველოს კონსტიტუციის დარღვევა;

ბ) სისხლის სამართლის დანაშაულის ჩადენა.

მუხლი 3

თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხის აღძვრის უფლება აქვს საქართველოს პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ ერთ მესამედს. 

მუხლი 4

1. თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხი აღძრულად ჩაითვლება, თუ მისი აღძვრის წერილობით მოთხოვნას ხელს მოაწერს საქართველოს პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ ერთი მესამედისა. საქართველოს პარლამენტის წევრის ხელმოწერა უნდა დამოწმდეს სანოტარო წესით ან საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით.

2. თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხის აღძვრის წერილობით მოთხოვნაში ჩამოყალიბებული უნდა იყოს კონკრეტული ბრალდების სახე, ბრალდების შინაარსი, აგრეთვე შესაბამისი არგუმენტები და მითითებული უნდა იყოს არსებული მასალები.

მუხლი 5

თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხის აღძვრიდან 7 დღის ვადაში მისი გადაყენების თაობაზე კონსტიტუციური წარდგინება დასკვნისათვის შეტანილი უნდა იქნეს საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოში.  

თავი II

საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს

დასკვნა თანამდებობის პირის ქმედებაზე

მუხლი 6

საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლო საკითხს განიხილავს და საქართველოს პარლამენტს თანამდებობის პირის ქმედებაზე დასკვნას წარუდგენს კონსტიტუციური წარდგინების დასკვნისათვის მიღებიდან 30 დღის ვადაში.

მუხლი 7

საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლო თანამდებობის პირის ქმედებაზე დასკვნის მომზადებისას ხელმძღვანელობს საქართველოს კონსტიტუციით, „საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონით, ამ კანონითა და „საკონსტიტუციო სამართალწარმოების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესებით.

თავი III

თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით

თანამდებობიდან გადაყენება

მუხლი 8

თუ თანამდებობის პირი, რომლის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხიც აღიძრა, გადადგა ან გაათავისუფლეს თანამდებობიდან, მის მიმართ იმპიჩმენტის პროცედურა წყდება.

მუხლი 9

თუ საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლომ თავისი დასკვნით არ დაადასტურა არც ამ კანონის პირველი მუხლით გათვალისწინებული თანამდებობის პირის მიერ საქართველოს კონსტიტუციის დარღვევა და არც მის ქმედებაში დანაშაულის შემადგენლობის ნიშნების არსებობა, ამ თანამდებობის პირის მიმართ იმპიჩმენტის პროცედურა წყდება.

მუხლი 10

თუ საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლომ თავისი დასკვნით დაადასტურა ამ კანონის პირველი მუხლით გათვალისწინებული თანამდებობის პირის მიერ საქართველოს კონსტიტუციის დარღვევა ან/და მის ქმედებაში დანაშაულის შემადგენლობის ნიშნების არსებობა, საქართველოს პარლამენტი საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს დასკვნის მიღებიდან არაუგვიანეს 15 დღისა განიხილავს და კენჭს უყრის ამ კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრული თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხს.

მუხლი 11

1. საქართველოს პარლამენტის მიერ ამ კანონის პირველი მუხლით გათვალისწინებული თანამდებობის პირის ქმედებაზე საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს დასკვნის მიღების შემდეგ დაუყოვნებლივ, მაგრამ არაუგვიანეს 3 საათისა, აღნიშნული ფაქტი ეცნობება საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარეს, ამ თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხის აღძვრის ინიციატორებს, საპარლამენტო ფრაქციებსა და იმ პარლამენტის წევრებს, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული არცერთ ფრაქციაში.

2. თუ საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს დასკვნის მიღების დროს მიმდინარეობს საქართველოს პარლამენტის მორიგი ან რიგგარეშე სესია, დასკვნის მიღებიდან არაუგვიანეს მე-5 კალენდარული დღისა საქართველოს პარლამენტი იღებს დადგენილებას დასკვნის განხილვისა და კენჭისყრის გრაფიკის თაობაზე.

3. თუ საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს დასკვნის მიღების დროს არ მიმდინარეობს საქართველოს პარლამენტის მორიგი ან რიგგარეშე სესია, დასკვნის მიღებიდან არაუგვიანეს 24 საათისა საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე საქართველოს პრეზიდენტს წარუდგენს პარლამენტის რიგგარეშე სესიის მოწვევის მოთხოვნას.

მუხლი 12

საქართველოს პრეზიდენტი იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენებულად ჩაითვლება, თუ ამ გადაწყვეტილებას მხარს დაუჭერს საქართველოს პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ ორი მესამედისა.

მუხლი 13

1. დაუშვებელია საქართველოს პრეზიდენტისათვის წარდგენილი ბრალდების საქართველოს პარლამენტის მიერ განხილვა ან გადაწყვეტილების მიღება საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის დროს.

2. საქართველოს პარლამენტი საქართველოს პრეზიდენტისათვის წარდგენილი ბრალდების განხილვას იწყებს საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის გაუქმების შემდეგ, საქართველოს პარლამენტის უახლოესი (მორიგი ან რიგგარეშე) სესიის პირველსავე სხდომაზე. 

მუხლი 14

საქართველოს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარე, საქართველოს მთავრობის წევრი, სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის გენერალური აუდიტორი, საქართველოს ეროვნული ბანკის საბჭოს წევრი იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენებულად ჩაითვლება, თუ ამ გადაწყვეტილებას მხარს დაუჭერს საქართველოს პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობა.

მუხლი 15

თუ ამ კანონის პირველი მუხლით გათვალისწინებული თანამდებობის პირის ქმედებაზე საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს დასკვნის მიღებიდან არაუგვიანეს 15 დღისა საქართველოს პარლამენტი არ მიიღებს გადაწყვეტილებას ან ამ თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენებას მხარს არ დაუჭერს საქართველოს პარლამენტის წევრთა საქართველოს კონსტიტუციით გათვალისწინებული აუცილებელი რაოდენობა, საკითხი მოხსნილად ჩაითვლება და დაუშვებელია აღნიშნული თანამდებობის პირისათვის იმავე ბრალდების წარდგენა.

მუხლი 16

საქართველოს პარლამენტში ამ კანონის პირველი მუხლით გათვალისწინებული თანამდებობის პირისათვის წარდგენილი ბრალდების განხილვაში პარლამენტის მოწვევით შეიძლება მონაწილეობდეს თავად ეს თანამდებობის პირი, ხოლო ამ თანამდებობის პირის განხილვაში მონაწილეობის შეუძლებლობის შემთხვევაში  −  მისი წარმომადგენელი.

მუხლი 17

ამ კანონის პირველი მუხლით გათვალისწინებული თანამდებობის პირის იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენების საკითხზე კენჭისყრა ფარულია.

მუხლი 18

საქართველოს პარლამენტის მიერ იმპიჩმენტის წესით თანამდებობიდან გადაყენებული თანამდებობის პირის პასუხისგებაში მიცემის საკითხი წყდება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.

თავი IV

დასკვნითი დებულება

მუხლი 19

ეს კანონი ამოქმედდეს 2013 წლის ოქტომბრის მორიგი საპრეზიდენტო არჩევნების შედეგად არჩეული საქართველოს პრეზიდენტის მიერ ფიცის დადების მომენტიდან.


საქართველოს პრეზიდენტიმიხეილ სააკაშვილი

 

 

ქუთაისი,

24 სექტემბერი 2013 წ.

N1293-რს

Объявить утратившим силу (5.09.2018 N3393, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

 

Закон Грузии

Об импичменте

Глава I

Возбуждение вопроса об отстранении от должности в порядке импичмента

Статья 1

Импичмент – это порядок отстранения от должности Президента Грузии, Председателя Верховного Суда Грузии, члена Правительства Грузии, Генерального аудитора Службы государственного аудита, члена Совета Национального банка Грузии за нарушение Конституции Грузии или (и) совершение преступления.

Статья 2

Основанием для возбуждения вопроса об отстранении от должности в порядке импичмента должностных лиц, предусмотренных статьей первой настоящего Закона, служат такие деяния, как:

а) нарушение Конституции Грузии;

б) совершение уголовного преступления.

Статья 3

Право на возбуждение вопроса об отстранении должностного лица от должности  в порядке импичмента имеет не менее одной трети полного состава Парламента Грузии.

Статья 4

1. Вопрос об отстранении должностного лица от должности в порядке импичмента считается возбужденным в случае, если письменное требование о возбуждении указанного вопроса подпишет не менее одной трети полного состава Парламента Грузии. Подпись члена Парламента Грузии должна быть заверена в нотариальном порядке или в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии.

2. В письменном требовании о возбуждении вопроса об отстранении должностного лица от должности в порядке импичмента должны излагаться вид  конкретного обвинения, суть обвинения, а также соответствующие аргументы и указываться имеющиеся материалы.

Статья 5

В 7-дневный срок после возбуждения вопроса об отстранении должностного лица от должности в порядке импичмента конституционное представление о его отстранении должно быть внесено в Конституционный Суд Грузии для заключения.

 Глава II

Заключение Конституционного Суда Грузии о деянии должностного лица

Статья 6

Конституционный Суд Грузии рассматривает вопрос и представляет Парламенту Грузии заключение о деянии должностного лица в 30-дневный срок после поступления конституционного представления для заключения.

Статья 7

Конституционный Суд Грузии при подготовке заключения о деянии   должностного лица руководствуется правилами, установленными Конституцией  Грузии, Органическим законом Грузии «О Конституционном Суде Грузии», настоящим Законом и Законом Грузии «О конституционном судопроизводстве».

Глава III

Отстранение должностного лица от должности в порядке импичмента

Статья 8

Если должностное лицо, в отношении которого возбужден вопрос об отстранении от должности в порядке импичмента, подало в отставку или  было освобождено от должности, процедура импичмента в отношении него прекращается.

Статья 9

Если Конституционный Суд Грузии своим заключением не подтвердит ни нарушение Конституции Грузии должностным лицом, предусмотренным статьей первой настоящего Закона, ни наличие признаков состава преступления в его действии, процедура импичмента в отношении указанного должностного лица прекращается.

Статья 10

Если Конституционный Суд Грузии своим заключением подтвердит нарушение Конституции Грузии должностным лицом, предусмотренным статьей первой настоящего Закона, или (и) наличие признаков состава преступления в его действии, Парламент Грузии не позднее 15 дней после получения заключения Конституционного Суда Грузии рассматривает и ставит на голосование вопрос об отстранении должностного лица, определенного статьей первой настоящего Закона, от должности в   порядке импичмента.

Статья 11

1. После получения Парламентом Грузии заключения Конституционного Суда Грузии о действии должностного лица, предусмотренного статьей первой настоящего Закона, незамедлительно, но не позднее 3 часов, об указанном факте уведомляются Председатель Парламента Грузии, инициаторы возбуждения вопроса об отстранении указанного должностного лица от должности в порядке импичмента, парламентские фракции и члены Парламента, не объединенные  ни в одной из фракций.

2. Если ко времени получения заключения Конституционного Суда Грузии проводится очередная или внеочередная сессия Парламента Грузии, не позднее 5 календарных дней после поступления заключения Парламент Грузии  принимает постановление о графике рассмотрения и постановки заключения на голосование.

3. Если ко времени получения заключения Конституционного Суда  Грузии не проводится очередная или внеочередная сессия Парламента Грузии, не позднее 24 часов после поступления заключения Председатель Парламента  Грузии представляет Президенту Грузии требование о созыве внеочередной сессии Парламента.

Статья 12 

Президент Грузии считается отрешенным от должности в порядке импичмента, если это решение будет поддержано не менее чем двумя третями полного состава Парламента Грузии.

Статья 13

1. Не допускается рассмотрение Парламентом Грузии обвинения, предъявленного Президенту Грузии, или принятие решения по этому вопросу во  время военного или чрезвычайного положения.

2. Парламент Грузии начинает рассмотрение обвинения, предъявленного  Президенту Грузии, после отмены чрезвычайного или военного положения, на  первом же заседании ближайшей (очередной или внеочередной) сессии Парламента Грузии.

Статья 14

Председатель Верховного Суда Грузии, член Правительства Грузии, Генеральный аудитор Службы государственного аудита, член Совета  Национального банка Грузии считаются отстраненными от должности в порядке импичмента, если указанное решение будет поддержано большинством полного состава Парламента Грузии.

Статья 15

Если не позднее 15 дней после получения заключения Конституционного суда Грузии о действии должностного лица, предусмотренного статьей первой настоящего Закона, Парламент Грузии не примет решения либо вопрос об отстранении от должности этого должностного лица в порядке импичмента не будет поддержан необходимым числом членов Парламента Грузии, предусмотренным Конституцией Грузии, вопрос считается снятым и предъявление указанному должностному лицу того же обвинения не допускается.

Статья 16 

В рассмотрении в Парламенте Грузии обвинения, предъявленного  должностному лицу, предусмотренному статьей первой настоящего Закона, по приглашению Парламента может участвовать само это должностное лицо, а в случае невозможности участия указанного должностного лица в рассмотрении –  его представитель.

Статья 17

Голосование по вопросу отстранения должностного лица, предусмотренного статьей первой настоящего Закона, от должности в порядке импичмента является тайным.

Статья 18

Вопрос о привлечении к ответственности должностного лица, отстраненного Парламентом Грузии от должности в порядке импичмента, решается в соответствии с законодательством Грузии.

Глава  IV

Заключительное положение

Статья 19

Настоящий Закон ввести в действие с момента принесения присяги Президентом Грузии, избранным в результате очередных президентских выборов в октябре 2013 года.

 

Президент Грузии                                                                                             Михаил Саакашвили

Кутаиси

24 сентября 2013 года

№ 1293-вс