Структура документа
View explanations
Связанный документы
Отметки документа
Консолидированный публикации
Вернуться назад - Оригинал
- ●
- Английский
- ●
- Русский
- ●
- Параллельно Английский
- ●
- Параллельно Русский
- ●
- Параллельно Английский - Русский
Консолидированная версия (02/04/2025 - 26/06/2025)
1. ამ კანონის მიზანია საქართველოს კონსტიტუციითა და საერთაშორისო ხელშეკრულებებით გარანტირებული დაცვის უფლების უზრუნველყოფისათვის აუცილებელი, სოციალურ მოთხოვნილებაზე ორიენტირებული, მდგრადი და საიმედო იურიდიული დახმარების სისტემის და საბიუჯეტო სახსრების გამჭირვალე და შედეგიანი ხარჯვისათვის იურიდიული დახმარების ადმინისტრირების ეფექტიანი სისტემის შექმნა.
2. ყველას აქვს უფლება, ამ კანონით დადგენილი წესით ისარგებლოს თანმიმდევრული და კვალიფიციური იურიდიული კონსულტაციითა და იურიდიული დახმარებით სახელმწიფოს ხარჯზე.
3. იურიდიული დახმარება ეფუძნება კანონიერების, მხარეთა თანასწორობის პრინციპებს და უზრუნველყოფს საქართველოს კონსტიტუციით გარანტირებული უფლებებით დაუბრკოლებელ სარგებლობას.
4. ამ კანონით დადგენილი წესით იურიდიული კონსულტაცია გაიწევა ნებისმიერ სამართლებრივ საკითხზე, ხოლო იურიდიული დახმარება უზრუნველყოფილია სისხლის, სამოქალაქო და ადმინისტრაციული სამართალწარმოების დროს.
მუხლი 2. კანონში გამოყენებულ ტერმინთა განმარტება
ამ კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:
ა) იურიდიული დახმარება – სამართლებრივი დოკუმენტების შედგენა, წარმომადგენლობა სასამართლოში ადმინისტრაციულ და სამოქალაქო საქმეებთან დაკავშირებით და ადმინისტრაციულ ორგანოში, აგრეთვე სისხლის სამართლის პროცესში სახელმწიფოს ხარჯზე;
ბ) იურიდიული კონსულტაცია – ყველასთვის ხელმისაწვდომი სამართლებრივი რჩევა ნებისმიერ სამართლებრივ საკითხზე;
გ) მოწვეულ საზოგადოებრივ ადვოკატთა რეესტრი (შემდგომში – რეესტრი) – იურიდიული დახმარების სამსახურის მიერ საქართველოს ადვოკატთა ასოციაციის მონაცემების საფუძველზე შედგენილი იურიდიული დახმარების განმახორციელებელი ადვოკატების სია;
დ) საზოგადოებრივი ადვოკატი – იურიდიული დახმარების ბიუროს, იურიდიული დახმარების მიმწოდებლის ან რეესტრში რეგისტრირებული ადვოკატი, რომელიც ამ კანონის საფუძველზე ახორციელებს იურიდიულ დახმარებას;
ე) იურიდიული დახმარების მიმწოდებელი (შემდგომში – მიმწოდებელი) – იურიდიული დახმარების განმახორციელებელი კერძო სამართლის იურიდიული პირი ან ადვოკატი;
ვ) იურიდიული დახმარებით მოსარგებლე პირი – საქართველოს მოქალაქე, მოქალაქეობის არმქონე პირი, უცხო ქვეყნის მოქალაქე, რომელიც აკმაყოფილებს ამ კანონითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით დადგენილ კრიტერიუმებს;
ზ) გადახდისუუნარო პირი – სოციალურად დაუცველი ოჯახების მონაცემთა ერთიან ბაზაში რეგისტრირებული ოჯახის წევრი, რომლის სოციალურ-ეკონომიკური მაჩვენებელი საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილ ზღვარზე ნაკლებია.
მუხლი 3. იურიდიული დახმარების სახეები
ამ კანონის მიზნებისათვის, იურიდიული დახმარების სახეებია:
ა) სამართლებრივი დოკუმენტების (განცხადება, სარჩელი, საჩივარი, შესაგებელი, შუამდგომლობა და სხვა დოკუმენტები) შედგენა;
ბ) ბრალდებულის, მსჯავრდებულისა და გამართლებულის ინტერესების დაცვა სისხლის სამართლის პროცესში;
გ) დაზარალებულის დაცვა სისხლის სამართლის პროცესში საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსით გათვალისწინებულ, სახელმწიფოს ხარჯზე დაცვის განხორციელების შემთხვევებში;
დ) წარმომადგენლობა სასამართლოში ადმინისტრაციულ და სამოქალაქო საქმეებთან დაკავშირებით;
ე) წარმომადგენლობა ადმინისტრაციულ ორგანოში.
საქართველოს 2010 წლის 24 სექტემბრის კანონი №3619 - სსმ I, №51, 29.09.2010 წ., მუხ.332
მუხლი 4. იურიდიული დახმარებით მოსარგებლე პირი
ფიზიკურ პირს უფლება აქვს, ამ კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში და დადგენილი წესით ისარგებლოს იურიდიული დახმარებით სახელმწიფოს ხარჯზე.
მუხლი 41. იურიდიული დახმარებით მოსარგებლე არასრულწლოვანი
1. არასრულწლოვანი სარგებლობს უფასო იურიდიული კონსულტაციისა და იურიდიული დახმარების უფლებით, თუ საქმეში არ მონაწილეობს მის მიერ აყვანილი ადვოკატი (დაცვა შეთანხმებით).
2. იურიდიული დახმარების სამსახური უზრუნველყოფს იურიდიული კონსულტაციისა და იურიდიული დახმარების ყველა არასრულწლოვნისთვის თანაბარ ხელმისაწვდომობას ბავშვის უფლებათა კონვენციის, მისი დამატებითი ოქმებისა და საქართველოს სხვა საერთაშორისო ხელშეკრულებების, აგრეთვე ბავშვის უფლებათა კოდექსით გათვალისწინებული ბავშვზე მორგებული მართლმსაჯულების მიდგომების საშუალებით.
3. სისხლის სამართლის საქმის წარმოების ნებისმიერ სტადიაზე 18 წლიდან 21 წლამდე ბრალდებული/მსჯავრდებული სარგებლობს იურიდიული დახმარების უფლებით, თუ საქმეში არ მონაწილეობს მის მიერ აყვანილი ადვოკატი (დაცვა შეთანხმებით).
საქართველოს 2015 წლის 12 ივნისის კანონი №3716 - ვებგვერდი, 24.06.2015წ.
საქართველოს 2018 წლის 30 მაისის კანონი №2388 – ვებგვერდი, 12.06.2018წ.
საქართველოს 2019 წლის 20 სექტემბრის კანონი №5016 – ვებგვერდი, 27.09.2019წ.
საქართველოს 2020 წლის 21 მაისის კანონი №5916 – ვებგვერდი, 25.05.2020წ.
მუხლი 42. არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულებაში სპეციალიზებულ ადვოკატთა მუდმივმოქმედი ჯგუფი
იურიდიული დახმარების სამსახურში ფუნქციონირებს არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულებაში სპეციალიზებულ ადვოკატთა მუდმივმოქმედი ჯგუფი, რომელიც კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში არასრულწლოვანს პირველი მოთხოვნისთანავე, უმოკლეს ვადაში უზრუნველყოფს იურიდიული დახმარებით.
საქართველოს 2015 წლის 12 ივნისის კანონი №3716 - ვებგვერდი, 24.06.2015წ.
მუხლი 43. იურიდიული დახმარებით მოსარგებლე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი
იურიდიული დახმარების სამსახური უზრუნველყოფს:
ა) საზოგადოებრივი ადვოკატების მიერ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირისთვის საადვოკატო მომსახურების გაწევას სასამართლოში სამოქალაქო, ადმინისტრაციულ და სისხლის სამართლის საქმეებზე, მათ შორის, წარმომადგენლობას ადმინისტრაციული წარმოებისას და სამართლებრივ კონსულტაციას;
ბ) შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირისთვის იურიდიული დახმარების სამსახურის ყველა ტერიტორიული ერთეულის სავალდებულო ხელმისაწვდომობას, რაც გულისხმობს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირისთვის მომსახურებისა და შენობა-ნაგებობების შიდა და გარე ინფრასტრუქტურის ხელმისაწვდომობას;
გ) კადრების გადამზადებას შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან ურთიერთობისთვის საჭირო უნარების განვითარების მიზნით.
საქართველოს 2020 წლის 14 ივლისის კანონი №6830 – ვებგვერდი, 28.07.2020წ.
მუხლი 5. იურიდიული დახმარების გაწევის პირობები
1. იურიდიული დახმარება უზრუნველყოფილია კანონით პირდაპირ გათვალისწინებულ შემთხვევებში, აგრეთვე ამ კანონით დადგენილი წესით, თუ ბრალდებული, მსჯავრდებული ან/და გამართლებული გადახდისუუნაროა.
2. სამოქალაქო და ადმინისტრაციულ საქმეებზე სასამართლოში წარმომადგენლობა, აგრეთვე ადმინისტრაციულ საქმეზე ადმინისტრაციულ ორგანოში წარმომადგენლობა უზრუნველყოფილია, თუ პირი გადახდისუუნაროა და მისთვის იურიდიული დახმარების გაწევა (მისი სასამართლოში წარმომადგენლობა, ადმინისტრაციულ ორგანოში წარმომადგენლობა) მიზანშეწონილია საქმის მნიშვნელობიდან და სირთულიდან გამომდინარე.
21. იურიდიული დახმარების სამსახური გადახდისუუნარო პირისთვის უზრუნველყოფს სამართლებრივი დოკუმენტების შედგენას სამოქალაქო და ადმინისტრაციულ საქმეებთან დაკავშირებულ ნებისმიერ საკითხზე, საქმის მნიშვნელობისა და სირთულის მიუხედავად.
22. ამ კანონის მე-3 მუხლის „ა“ და „დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული იურიდიული დახმარება უზრუნველყოფილია იმ პირისათვის, რომლის მხარდაჭერის მიმღებად ცნობის საკითხიც უნდა განიხილოს სასამართლომ საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის XLIV11 თავით გათვალისწინებულ საქმეებთან დაკავშირებით, აგრეთვე იმ მხარდაჭერის მიმღებისთვის, რომელიც არის მხარე სამოქალაქო ან/და ადმინისტრაციულ საქმეზე, მიუხედავად მისი გადახდისუნარიანობისა, იმ შემთხვევაში, თუ მან ზოგადი წესით არ აირჩია ადვოკატი.
2 3. ამ კანონის მე-3 მუხლის „ა“ და „დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული იურიდიული დახმარება უზრუნველყოფილია იმ თავშესაფრის მაძიებლისათვის, აგრეთვე იმ საერთაშორისო დაცვის მქონე პირისათვის, რომლის საერთაშორისო დაცვის მოთხოვნასთან დაკავშირებული დავაც უნდა განიხილოს სასამართლომ საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის VII 6 თავით გათვალისწინებულ საქმესთან დაკავშირებით, მიუხედავად მისი გადახდისუნარიანობისა, იმ შემთხვევაში, თუ მან ადვოკატი ზოგადი წესით არ აირჩია.
24. ამ კანონის მე-3 მუხლის „ა“ და „დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული იურიდიული დახმარება უზრუნველყოფილია ქალთა მიმართ ძალადობის/ოჯახში ძალადობის მსხვერპლისთვის, როდესაც მსხვერპლის დაცვისა და მოძალადის გარკვეული მოქმედებების შეზღუდვის უზრუნველსაყოფად დამცავი ორდერის გამოცემის საკითხს განიხილავს სასამართლო საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 2113 მუხლით დადგენილი წესით, მიუხედავად ქალთა მიმართ ძალადობის/ოჯახში ძალადობის მსხვერპლის გადახდისუნარიანობისა, თუ მან ადვოკატი ზოგადი წესით არ აირჩია.
25. ამ კანონის მე-3 მუხლის „ა“ და „დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული იურიდიული დახმარებით სარგებლობის უფლება სამოქალაქო და ადმინისტრაციულ საქმეებზე, საქმის მნიშვნელობისა და სირთულის გათვალისწინებით, აქვს ოჯახში ძალადობის მსხვერპლს, მიუხედავად მისი გადახდისუუნარობისა, თუ ეს საქმე ეხება უძრავ ნივთთან დაკავშირებულ საკითხს, აგრეთვე საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის მეხუთე და მეექვსე წიგნებიდან, „სოციალური დახმარების შესახებ“, „სახელმწიფო პენსიის შესახებ“, „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“, „ჯანმრთელობის დაცვის შესახებ“, „პაციენტის უფლებების შესახებ“, „ომისა და თავდაცვის ძალების ვეტერანების შესახებ“, „საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა – დევნილთა შესახებ“, „საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობისათვის, თავისუფლებისა და დამოუკიდებლობისათვის დაღუპულ, უგზო-უკვლოდ დაკარგულ, მიღებული ჭრილობების შედეგად გარდაცვლილთა ოჯახების სოციალური დაცვის შესახებ“, „საქართველოს მოქალაქეთა პოლიტიკური რეპრესიების მსხვერპლად აღიარებისა და რეპრესირებულთა სოციალური დაცვის შესახებ“, „შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების შესახებ“ და „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონებიდან, საქართველოს ორგანული კანონიდან „საქართველოს შრომის კოდექსი“ და აღნიშნული კანონების საფუძველზე და მათ შესასრულებლად გამოცემული კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებიდან გამომდინარე საკითხებს, დაკავშირებულია ოჯახში ძალადობის ფაქტთან და ამ საქმეში არ მონაწილეობს მის მიერ აყვანილი ადვოკატი (დაცვა შეთანხმებით). თუ სამოქალაქო ან ადმინისტრაციული საქმე ეხება ისეთ საკითხს, რომელიც არ არის გათვალისწინებული ამ პუნქტით ან იურიდიული დახმარების საბჭოს მიერ დამატებით განსაზღვრულ საკითხთა ჩამონათვალით, ამ საქმეზე იურიდიული დახმარება (სასამართლოში წარმომადგენლობა) უზრუნველყოფილია იმ შემთხვევაში, როდესაც სასამართლოში მისი განხილვა გაერთიანებული სასარჩელო წესითაა შესაძლებელი. აღნიშნული საქმის ცალკე წარმოებად გამოყოფის შემთხვევაში იურიდიული დახმარება (სასამართლოში წარმომადგენლობა) ხორციელდება მხოლოდ იმ საკითხთან დაკავშირებით, რომელიც გათვალისწინებულია ამ პუნქტით ან იურიდიული დახმარების საბჭოს მიერ დამატებით განსაზღვრულ საკითხთა ჩამონათვალით.
26. სისხლის სამართლის საქმის წარმოების ნებისმიერ სტადიაზე საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის 111 მუხლით გათვალისწინებული ოჯახური დანაშაულის ან/და 1261 მუხლით გათვალისწინებული ოჯახში ძალადობის შედეგად დაზარალებული პირი, რომელიც ამ კანონის მიხედვით გადახდისუუნარო პირად მიიჩნევა, სარგებლობს უფასო იურიდიული დახმარების უფლებით, თუ საქმეში არ მონაწილეობს მის მიერ აყვანილი ადვოკატი (დაცვა შეთანხმებით), ხოლო აღნიშნული პირი, რომელიც ამ კანონის მიხედვით გადახდისუუნარო პირად არ მიიჩნევა, უფასო იურიდიული დახმარებით უზრუნველყოფილია იმ შემთხვევაში, როდესაც საქმეში არ მონაწილეობს მის მიერ აყვანილი ადვოკატი (დაცვა შეთანხმებით) და ამ კანონით დადგენილი წესით დასტურდება ერთ-ერთი შემდეგი გარემოების არსებობა:
ა) იურიდიული დახმარების სამსახურისთვის მიმართვამდე 12 თვის განმავლობაში პირის, როგორც ფიზიკური პირის, დასაბეგრი შემოსავალი არ აღემატებოდა 6000 ლარს, ამავდროულად, საქართველოში რეგისტრირებულ კომერციულ ბანკში მის სახელზე გახსნილ ანგარიშზე არსებული თანხის ოდენობა შესაბამისი ცნობის გაცემის მომენტისთვის არ აღემატებოდა 500 ლარს, ხოლო ბოლო 90 დღის განმავლობაში აღნიშნულ ანგარიშზე არსებული თანხის ბრუნვა არ აღემატება 1500 ლარს. სხვადასხვა ან ერთ კომერციულ ბანკში ერთზე მეტი ანგარიშის არსებობის შემთხვევაში ამ ქვეპუნქტით განსაზღვრული თანხის ოდენობის დადგენისას მხედველობაში მიიღება აღნიშნულ ანგარიშებზე არსებული თანხების ჯამური ოდენობა;
ბ) პირს აქვს მძიმე ფინანსური მდგომარეობა, რაც დგინდება იურიდიული დახმარების საბჭოს მიერ წინასწარ განსაზღვრული იურიდიული დახმარების გაწევის კრიტერიუმების საფუძველზე.
3. იურიდიული დახმარების სამსახურის დირექტორმა იურიდიული დახმარების საბჭოს მიერ წინასწარ განსაზღვრული კრიტერიუმების საფუძველზე შეიძლება მიიღოს გადაწყვეტილება იმ პირისთვის იურიდიული დახმარების გაწევის შესახებ, რომელიც არ არის სოციალურად დაუცველი ოჯახების მონაცემთა ერთიან ბაზაში რეგისტრირებული ოჯახის წევრი.
მუხლი 6. პირის გადახდისუუნარობის დადგენა
1. იმ პირთა კატეგორიებს, რომლებიც ამ კანონის მიზნებისათვის გადახდისუუნაროდ ითვლებიან, და გადახდისუუნარობის დადასტურების წესს განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა.
2. საჭიროების შემთხვევაში პირის გადახდისუუნარობის დადგენის მიზნით იურიდიული დახმარების ბიურო ან მიმწოდებელი უფლებამოსილია, მიმართოს შესაბამის ადმინისტრაციულ ორგანოს, რომელიც ვალდებულია, დაუყოვნებლივ გასცეს სათანადო ინფორმაცია.
საქართველოს 2008 წლის 30 დეკემბრის კანონი №968 - სსმ I, №41, 30.12.2008 წ., მუხ.340
1. სისხლის სამართლის საქმის წარმოების ნებისმიერ სტადიაზე საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის 111 მუხლით გათვალისწინებული ოჯახური დანაშაულის ან/და 1261 მუხლით გათვალისწინებული ოჯახში ძალადობის შედეგად დაზარალებული პირი, რომელიც ამ კანონის მიხედვით გადახდისუუნარო პირად არ მიიჩნევა, ამავე კანონის მე-5 მუხლის 26 პუნქტით გათვალისწინებული გარემოების დასადასტურებლად იურიდიული დახმარების სამსახურს მიმართავს და მას შესაბამის წერილობით დოკუმენტაციას წარუდგენს.
2. იურიდიული დახმარების სამსახური უფლებამოსილია ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პირის მიმართვის საფუძველზე, მისი წერილობითი თანხმობის არსებობისას, ამ კანონის მე-5 მუხლის 26 პუნქტით გათვალისწინებული პირის მიმდინარე საპროცესო სტატუსისა და დაზარალებულად ცნობის შესახებ დადგენილებაში მითითებული კვალიფიკაციის დადგენის მიზნით შესაბამისი ინფორმაცია გამოითხოვოს სისხლის სამართლის პროცესის მწარმოებელი ორგანოსგან. ეს ორგანო ვალდებულია აღნიშნული ინფორმაცია მას დაუყოვნებლივ მიაწოდოს.
3. იურიდიული დახმარების სამსახური ვალდებულია ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პირის მიმართვის საფუძველზე, მისი წერილობითი თანხმობის არსებობისას თავად მოიძიოს ამ კანონის მე-5 მუხლის 26 პუნქტით გათვალისწინებული გარემოების დადგენისთვის აუცილებელი ინფორმაცია. ყველა ადმინისტრაციული ორგანო და საბანკო დაწესებულება ვალდებულია იურიდიული დახმარების სამსახურის მიერ მოთხოვნის წარდგენის შემთხვევაში, რომელშიც მითითებულია განმცხადებლის მიერ მისთვის ინფორმაციის მოპოვების უფლებამოსილების გადაცემის თაობაზე, დაუყოვნებლივ, უსასყიდლოდ მიაწოდოს იურიდიული დახმარების სამსახურს ინფორმაცია შესაბამისი პირის ქონებრივი მდგომარეობის, შემოსავლების, საბანკო ანგარიშების, ამ ანგარიშებზე არსებული ნაშთებისა და თანხის ბრუნვის შესახებ. აღნიშნული პირის წერილობით თანხმობაში პირდაპირ უნდა იყოს მითითებული მისი ფინანსური მდგომარეობის შესახებ შესაბამისი ინფორმაციის ამ პუნქტით გათვალისწინებული ორგანოებისა და დაწესებულებებისგან გამოთხოვის უფლებამოსილების იურიდიული დახმარების სამსახურისთვის ერთჯერადად გადაცემის თაობაზე.
მუხლი 7. იურიდიული დახმარების ხარჯების ანაზღაურება
1. თუ სასამართლომ სამოქალაქო ან ადმინისტრაციული საქმის განხილვისას გადაწყვეტილება გამოიტანა იურიდიული დახმარებით მოსარგებლე პირის სასარგებლოდ, იურიდიული დახმარების ხარჯების ანაზღაურება ეკისრება მოწინააღმდეგე მხარეს იურიდიული დახმარების სამსახურის სასარგებლოდ, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
2. თუ იურიდიული დახმარებით მოსარგებლე პირმა იურიდიული დახმარება მიიღო გადახდისუუნარობის შესახებ ყალბი, ცრუ ინფორმაციის წარდგენით, იგი ვალდებულია აანაზღაუროს მისთვის გაწეული იურიდიული დახმარების ხარჯები.
თავი III. იურიდიული დახმარების სამსახურის სტრუქტურა და საქმიანობის დამოუკიდებლობის გარანტიები
საქართველოს 2008 წლის 30 დეკემბრის კანონი №968 - სსმ I, №41, 30.12.2008 წ., მუხ.340
მუხლი 8. იურიდიული დახმარების სამსახური
1. იურიდიული დახმარების სამსახური (შემდგომ – სამსახური) არის საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომელიც თავის საქმიანობაში დამოუკიდებელია და უზრუნველყოფს იურიდიული კონსულტაციისა და იურიდიული დახმარების ხელმისაწვდომობას საქართველოს კონსტიტუციის, ამ კანონის, სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებისა და სამსახურის დებულების საფუძველზე.
2. სამსახურის საქმიანობაზე არ ვრცელდება „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-10 მუხლის მე-4 პუნქტის, მე-11, მე-12 და მე-14 მუხლების მოქმედება.
3. სამსახური არ ექვემდებარება არცერთ სახელმწიფო ორგანოს და ანგარიშვალდებულია მხოლოდ საქართველოს პარლამენტის წინაშე საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
4. სამსახურის დირექტორი (შემდგომ − დირექტორი) ყოველწლიურად, არაუგვიანეს 1 მარტისა, საქართველოს პარლამენტს წარუდგენს სამსახურის წინა წლის საქმიანობის შესახებ ანგარიშს, რომელიც განიხილება საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით.
5. (ამოღებულია - 06.12.2018, №3886).
6. სამსახური შედგება სამსახურის აპარატისაგან (შემდგომ – აპარატი), ამ კანონის საფუძველზე შექმნილი იურიდიული დახმარების ბიუროებისა და საკონსულტაციო ცენტრებისაგან.
7. სამსახურის დებულებას დირექტორის წარდგინებით ამტკიცებს იურიდიული დახმარების საბჭო.
საქართველოს 2008 წლის 30 დეკემბრის კანონი №968 - სსმ I, №41, 30.12.2008 წ., მუხ.340
მუხლი 8 1 . სამსახურის საქმიანობის დამოუკიდებლობის გარანტიები
სამსახური დამოუკიდებლად ასრულებს მისთვის დაკისრებულ ამოცანებს. დაუშვებელია მის საქმიანობაზე ზემოქმედება.
საქართველოს 2008 წლის 30 დეკემბრის კანონი №968 - სსმ I, №41, 30.12.2008 წ., მუხ.340
მუხლი 82. საქმიანობა, რომელიც წინასწარ თანხმობას საჭიროებს
1. სამსახურმა საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს თანხმობით შეიძლება:
ა) აიღოს სესხი;
ბ) განახორციელოს თავდებობა;
გ) განსაზღვროს სამსახურის საშტატო ნუსხა და სახელფასო ფონდი;
დ) განსაზღვროს თანამშრომელთა მატერიალური წახალისებისათვის გამოსაყოფი სახსრების, აგრეთვე სამსახურის მიერ შესაძენი საწვავისა და გასაწევი საკომუნიკაციო ხარჯების ლიმიტები.
2. სამსახურმა საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს თანხმობით შეიძლება:
ა) შეიძინოს, გაასხვისოს და დატვირთოს უძრავი ქონება;
ბ) მიიღოს სხვა გადაწყვეტილებები სამსახურის ქონებასთან დაკავშირებით, თუ ისინი სცილდება ჩვეულებრივი საქმიანობის ფარგლებს.
3. ამ მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებით განსაზღვრული ქმედებების განხორციელებაზე უარი დასაბუთებული უნდა იყოს. უარი შეიძლება გასაჩივრდეს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
4. სამსახური ვალდებულია საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით აწარმოოს საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის აღრიცხვა-ანგარიშგება, შეადგინოს ბალანსი და დასამტკიცებლად წარუდგინოს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს. სამსახურის წლიურ ბალანსს ამოწმებს საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო ან მის მიერ დანიშნული დამოუკიდებელი აუდიტორი.
საქართველოს 2008 წლის 30 დეკემბრის კანონი №968 - სსმ I, №41, 30.12.2008 წ., მუხ.340
მუხლი 10. იურიდიული დახმარების საბჭო
1. სამსახურის მართვის, მისი ფუნქციების ეფექტიანი შესრულების, სამსახურის დამოუკიდებლობისა და გამჭვირვალობის უზრუნველყოფის მიზნით იქმნება კოლეგიური ორგანო − იურიდიული დახმარების საბჭო (შემდგომ − საბჭო).
2. საბჭო შედგება 9 წევრისაგან, რომელთაგან 3 წევრს ირჩევს საქართველოს ადვოკატთა ასოციაციის აღმასრულებელი საბჭო, 3 წევრს − საქართველოს სახალხო დამცველი, 1 წევრს იურიდიული დახმარების ბიუროების ადვოკატთაგან შეარჩევენ იურიდიული დახმარების ბიუროები, 1 წევრს საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს თანამშრომელთაგან წარადგენს საქართველოს იუსტიციის მინისტრი, ხოლო 1 წევრს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს არამოსამართლე წევრებისაგან − საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭო.
21. საქართველოს ადვოკატთა ასოციაციამ „ადვოკატთა შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, ღია კონკურსის წესით საბჭოს წევრად უნდა აირჩიოს მაღალი რეპუტაციის მქონე ადვოკატი, რომელსაც აქვს საადვოკატო საქმიანობის არანაკლებ 5 წლის გამოცდილება.
3. საქართველოს სახალხო დამცველი საბჭოს 1 წევრს წარადგენს თავისი აპარატის შემადგენლობიდან.
4. საქართველოს სახალხო დამცველი საბჭოს 2 წევრს შეარჩევს ღია კონკურსის წესით, საქართველოს უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მოღვაწე სამეცნიერო სფეროს წარმომადგენლებისგან, ამავე ორგანიზაციების ხელმძღვანელი ორგანოების რეკომენდაციების საფუძველზე.
5. საქართველოს სახალხო დამცველმა ღია კონკურსის წესით საბჭოს წევრად უნდა შეარჩიოს საზოგადოებრივი აღიარებისა და მაღალი რეპუტაციის მქონე პირი, რომელსაც აქვს უმაღლესი განათლება, ადამიანის უფლებათა დაცვის სფეროში მუშაობის ან/და პედაგოგიური/სამეცნიერო საქმიანობის არანაკლებ 5 წლის გამოცდილება. ღია კონკურსის წესით შერჩეული საბჭოს წევრი არ შეიძლება ახორციელებდეს საადვოკატო საქმიანობას.
6. საბჭოს წევრი თავის საქმიანობაში დამოუკიდებელია. საქართველოს სახალხო დამცველის მიერ წარდგენილი და ღია კონკურსის წესით შერჩეული საბჭოს წევრის გამოწვევა დაუშვებელია.
7. საბჭოს წევრის საქმიანობა არ ანაზღაურდება.
8. საბჭოს წევრის უფლებამოსილების ვადაა 3 წელი, გარდა საბჭოს იმ წევრისა, რომელიც იმავდროულად იურიდიული დახმარების ბიუროს ადვოკატია. საბჭოს ის წევრი, რომელიც იმავდროულად იურიდიული დახმარების ბიუროს ადვოკატია, შეირჩევა 1 წლის ვადით, ამ კანონის მე-16 მუხლის მე-8−მე-10 პუნქტებით დადგენილი წესით. საქართველოს ადვოკატთა ასოციაციის მიერ საბჭოს წევრად არჩეული პირების შემადგენლობა და საქართველოს სახალხო დამცველის მიერ საბჭოს წევრად წარდგენილი პირების შემადგენლობა, ერთმანეთისაგან დამოუკიდებლად, ყოველწლიურად განახლდება 1/3-ით.
9. ერთი და იგივე პირი საბჭოს წევრად შეიძლება აირჩეს ზედიზედ მხოლოდ 2-ჯერ.
10. საბჭოს სხდომაში დირექტორი მონაწილეობს სათათბირო ხმის უფლებით.
11. საბჭოს სხდომა საჯაროა, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც, განსახილველი საკითხის შინაარსიდან გამომდინარე, საბჭო მიზანშეწონილად მიიჩნევს სხდომის დახურვას. საბჭოს სხდომაზე დასწრების წესი განისაზღვრება საბჭოს დებულებით.
12. საბჭოს საქმიანობის წესი განისაზღვრება საბჭოს დებულებით, რომელსაც საბჭოს თავმჯდომარის წარდგინებით ამტკიცებს საბჭო.
13. საბჭო იკრიბება 2 თვეში ერთხელ მაინც.
საქართველოს 2008 წლის 30 დეკემბრის კანონი №968 - სსმ I, №41, 30.12.2008 წ., მუხ.340
საქართველოს 2011 წლის 25 თებერვლის კანონი №4254 - ვებგვერდი, 01.03.2011წ.
მუხლი 11. საბჭოს ფუნქციები და გადაწყვეტილების მიღების წესი
1. საბჭო:
ა) კონკურსის წესით ირჩევს დირექტორს და ამ კანონის მე-13 მუხლის მე-7 პუნქტით განსაზღვრულ შემთხვევებში იღებს გადაწყვეტილებას დირექტორისთვის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ;
ბ) ამტკიცებს სამსახურის სტრატეგიას და ახორციელებს მისი შესრულების მონიტორინგს;
გ) დირექტორის წარდგინებით ამტკიცებს სამსახურის დებულებას, ხოლო საბჭოს თავმჯდომარის წარდგინებით − საბჭოს დებულებას;
დ) დირექტორის წარდგინებით ამტკიცებს სამსახურის მიერ გაწეული იურიდიული კონსულტაციისა და იურიდიული დახმარების ხარისხის შეფასების წესსა და კრიტერიუმებს;
ე) ამტკიცებს ამ კანონის მე-5 მუხლის 26 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტითა და მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ მძიმე ფინანსური მდგომარეობის დადგენისა და იურიდიული დახმარების გაწევის კრიტერიუმებს, რომელთა საფუძველზედაც დირექტორმა შეიძლება მიიღოს გადაწყვეტილება პირისთვის იურიდიული დახმარების გაწევის შესახებ;
ვ) დირექტორის წარდგინებით იღებს გადაწყვეტილებებს იურიდიული დახმარების ბიუროს/საკონსულტაციო ცენტრის შექმნისა და გაუქმების თაობაზე, განსაზღვრავს იურიდიული დახმარების ბიუროსა და მიმწოდებლის სამოქმედო ტერიტორიებს;
ზ) დირექტორის წარდგინებით ამტკიცებს სამსახურის საშტატო ნუსხას და თანამშრომელთა შრომის ანაზღაურებისათვის გამოყოფილი თანხის ზღვრულ ოდენობას;
თ) დირექტორის წარდგინებით ამტკიცებს რეესტრში რეგისტრირებული ადვოკატის საქმეში ჩართვის პროცედურას, მისი შრომის ანაზღაურების ოდენობას და გაცემის წესს;
ი) დირექტორის წარდგინებით ამტკიცებს საკონსულტაციო ცენტრის, იურიდიული დახმარების ბიუროს, მიმწოდებლისა და რეესტრში რეგისტრირებული ადვოკატის ანგარიშგების წესსა და ფორმას;
კ) ყოველი საბიუჯეტო წლის ბოლოს ისმენს დირექტორის ფინანსურ ანგარიშს სამსახურის საქმიანობის შესახებ;
ლ) ისმენს დირექტორის მიმდინარე და წლიურ ანგარიშებს სამსახურის საქმიანობის შესახებ;
მ) სამსახურის საქმიანობის გაუმჯობესების თაობაზე რეკომენდაციით მიმართავს დირექტორს და საბჭოს დებულებით განსაზღვრულ ფარგლებში ახორციელებს მისი შესრულების მონიტორინგს;
ნ) საჭიროების შემთხვევაში ისმენს იურიდიული დახმარების ბიუროს/საკონსულტაციო ცენტრის საქმიანობის შესახებ ანგარიშს, აგრეთვე მათ წინადადებებს სამსახურის საქმიანობის ოპტიმიზაციის თაობაზე;
ო) უფლებამოსილია მოისმინოს სამსახურში დასაქმებული პირის პრეტენზია დირექტორის მიერ თავისი უფლებამოსილების განხორციელებასთან დაკავშირებით;
პ) უფლებამოსილია განახორციელოს კვლევა, რომლის მიზანია იურიდიული დახმარებისა და იურიდიული კონსულტაციის ხელმისაწვდომობისა და ხარისხის შესწავლა;
ჟ) პოპულარიზაციას უწევს სამსახურის საქმიანობას;
რ) ახორციელებს ამ კანონითა და საბჭოს დებულებით გათვალისწინებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
2. საბჭო უფლებამოსილია, თუ მის სხდომას ესწრება წევრთა არანაკლებ ორი მესამედი. საბჭო გადაწყვეტილებას იღებს სხდომაზე დამსწრე წევრების ხმათა უმრავლესობით. ხმების თანაბრად გაყოფის შემთხვევაში გადამწყვეტია საბჭოს თავმჯდომარის ხმა. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა,“ „ბ,“ „ე“ და „თ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში საბჭო გადაწყვეტილებას იღებს სრული შემადგენლობის არანაკლებ ორი მესამედით.
3. საბჭოს ის წევრი, რომელიც იმავდროულად იურიდიული დახმარების ბიუროს ადვოკატია, არ მონაწილეობს კენჭისყრაში, თუ საბჭო განიხილავს დირექტორის არჩევისა და დირექტორისთვის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხებს.
4. საბჭოს ემსახურება სამდივნო, რომლის საშტატო ნუსხას საბჭოს თავმჯდომარის წარდგინებით ამტკიცებს საბჭო. სამდივნოს თანამშრომლებს საბჭოს თავმჯდომარის თანხმობით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს დირექტორი. სამდივნოს თანამშრომლები სამსახურის თანამშრომლები არიან.
1. საბჭოს თავმჯდომარე (შემდგომში – თავმჯდომარე) აირჩევა საბჭოს წევრებისგან, საბჭოს სრული შემადგენლობის ხმათა უმრავლესობით, 1 წლის ვადით. ერთი და იგივე პირი თავმჯდომარედ შეიძლება აირჩეს ზედიზედ მხოლოდ ორჯერ.
2. თავმჯდომარის არჩევის, მისი უფლებამოსილების გაგრძელებისა და უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის თაობაზე გადაწყვეტილებები მიიღება დადგენილების ფორმით, რომელსაც ხელს აწერს კენჭისყრაში მონაწილე ყველა წევრი.
3. თავმჯდომარე იწვევს და უძღვება საბჭოს სხდომებს, ხელს აწერს საბჭოს მიერ მიღებულ რეკომენდაციებს და საბჭოს სახელით შედგენილ სხვა დოკუმენტებს, საბჭოს დასამტკიცებლად წარუდგენს საბჭოს დებულების პროექტს.
მუხლი 121. საბჭოს წევრისთვის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საფუძვლები
1. საბჭოს წევრს უფლებამოსილება ვადამდე უწყდება:
ა) საკუთარი განცხადების საფუძველზე;
ბ) თუ მის მიმართ კანონიერ ძალაში შევიდა სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენი;
გ) თუ იგი სასამართლომ უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარა ან გარდაცვლილად გამოაცხადა;
გ1) თუ იგი სასამართლომ შეზღუდულქმედუნარიანად აღიარა ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნო, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;
დ) ზედიზედ სამჯერ არასაპატიო მიზეზით საბჭოს სხდომებზე დაუსწრებლობის შემთხვევაში;
ე) გარდაცვალების შემთხვევაში;
ვ) თუ იგი დაინიშნა მოსამართლედ ან პროკურორად;
ზ) თუ იგი არის თანამდებობრივად გამწესებული საბჭოს წევრი და მას შეუწყდა სამსახურებრივი უფლებამოსილება;
თ) კანონით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევებში.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „გ 1“, „დ“ ან „ზ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული საფუძვლის არსებობისას საბჭოს წევრს უფლებამოსილება ვადამდე უწყდება საბჭოს გადაწყვეტილებით, ხოლო იმავე პუნქტის „ა“, „ბ“, „გ“, „ე“ ან „ვ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული გარემოების შესახებ ინფორმაციას საბჭო ცნობად იღებს, რის შედეგადაც საბჭოს წევრს უფლებამოსილება ვადამდე უწყდება.
1. სამსახურს ხელმძღვანელობს დირექტორი, რომელსაც საბჭო შეარჩევს ღია კონკურსის წესით, 5 წლის ვადით. ერთი და იგივე პირი დირექტორად შეიძლება აირჩეს ზედიზედ მხოლოდ ორჯერ.
2. დირექტორი ახორციელებს ამ კანონის მე-14 მუხლით განსაზღვრულ უფლებამოსილებებს, აღასრულებს საბჭოს გადაწყვეტილებებს და წარმოადგენს სამსახურს მესამე პირებთან ურთიერთობაში.
3. დირექტორად შეიძლება შერჩეულ იქნეს არანაკლებ 30 წლის, უმაღლესი იურიდიული განათლების მქონე საქართველოს მოქალაქე, რომელსაც აქვს იურისტად მუშაობის არანაკლებ 5 წლისა და ხელმძღვანელად მუშაობის არანაკლებ 3 წლის გამოცდილება.
4. დირექტორი არ შეიძლება იმავდროულად იყოს საბჭოს წევრი. უფლებამოსილების ვადის განმავლობაში დირექტორს არ აქვს საადვოკატო ან სხვა ანაზღაურებადი საქმიანობის განხორციელების უფლება, გარდა სამეცნიერო, პედაგოგიური და შემოქმედებითი საქმიანობებისა.
5. დირექტორზე ვრცელდება „კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი მოთხოვნები.
6. თუ ამ კანონითა და სამსახურის დებულებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში ერთპიროვნულად მისაღები გადაწყვეტილების მიმართ დირექტორს აქვს პირადი ინტერესი, იგი ვალდებულია ინტერესთა კონფლიქტის შესახებ წერილობით აცნობოს საბჭოს, რომელიც იღებს შესაბამის გადაწყვეტილებას.
7. დირექტორს უფლებამოსილება ვადამდე უწყდება:
ა) საკუთარი განცხადების საფუძველზე;
ბ) თუ მის მიმართ კანონიერ ძალაში შევიდა სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენი;
გ) თუ იგი სასამართლომ უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარა ან გარდაცვლილად გამოაცხადა;
გ1) თუ იგი სასამართლომ შეზღუდულქმედუნარიანად აღიარა ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნო, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;
დ) თუ მან დაარღვია „კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი მოთხოვნები;
ე) თუ იგი უხეშად ან სისტემატურად არღვევს კანონს, სამსახურის დებულებას, არ ასრულებს ან არაჯეროვნად ასრულებს მისთვის დაკისრებულ ფუნქციებს;
ვ) გარდაცვალების შემთხვევაში.
8. ამ მუხლის მე-7 პუნქტის „გ 1“, „დ“ ან „ე“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული საფუძვლის არსებობისას დირექტორს უფლებამოსილება ვადამდე უწყდება საბჭოს გადაწყვეტილებით, ხოლო იმავე პუნქტის „ა“, „ბ“, „გ“ ან „ვ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული გარემოების შესახებ ინფორმაციას საბჭო ცნობად იღებს, რის შედეგადაც დირექტორს უფლებამოსილება ვადამდე უწყდება.
მუხლი 14. დირექტორის ფუნქციები
1. დირექტორის ფუნქციებია:
ა) სამსახურის ხელმძღვანელობა, საკონსულტაციო ცენტრის, იურიდიული დახმარების ბიუროსა და მიმწოდებლის საქმიანობის ზედამხედველობა;
ბ) სამსახურის დებულებისა და მასში ცვლილების შეტანის თაობაზე წინადადების შემუშავება და დასამტკიცებლად საბჭოსთვის წარდგენა;
გ) ყოველწლიურად, არაუგვიანეს 1 მარტისა, საბჭოსთან შეთანხმებით, საქართველოს პარლამენტისთვის სამსახურის წინა წლის საქმიანობის შესახებ ანგარიშის წარდგენა;
დ) საბჭოს მიერ დამტკიცებული ზღვრული ოდენობის ფარგლებში თანამშრომელთა შრომის ანაზღაურების ოდენობების განსაზღვრა;
ე) საბჭოსთან შეთანხმებით სამსახურის სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს ნიმუშისა და მისი გამოყენების წესის დამტკიცება „სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად;
ვ) საბჭოსთან შეთანხმებით სამსახურის ბიუჯეტის პროექტისა და სამსახურის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ ანგარიშის საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსთვის წარდგენა;
ზ) იურიდიული დახმარების ბიუროს/საკონსულტაციო ცენტრის შექმნისა და გაუქმების თაობაზე, აგრეთვე იურიდიული დახმარების ბიუროსა და მიმწოდებლის სამოქმედო ტერიტორიების განსაზღვრის შესახებ გადაწყვეტილებათა პროექტების საბჭოსთვის წარდგენა;
თ) საკონსულტაციო ცენტრის, იურიდიული დახმარების ბიუროს, მიმწოდებლისა და რეესტრში რეგისტრირებული ადვოკატის ანგარიშგების წესისა და ფორმის შემუშავება და დასამტკიცებლად საბჭოსთვის წარდგენა;
ი) რეესტრში რეგისტრირებული ადვოკატის საქმეში ჩართვის პროცედურის, შრომის ანაზღაურების ოდენობისა და გაცემის წესის შემუშავება და დასამტკიცებლად საბჭოსთვის წარდგენა;
კ) რეესტრში რეგისტრირებული ადვოკატის მიერ კვალიფიციური იურიდიული დახმარების გაწევის უზრუნველყოფა და გაწეული მომსახურების ხარისხის კონტროლი სამსახურის დებულებით დადგენილი წესით;
ლ) სამსახურის შინაგანაწესის დამტკიცება;
მ) სამსახურის მიერ სტატისტიკის წარმოების კოორდინაცია და მისი ანალიზი;
ნ) აპარატის, იურიდიული დახმარების ბიუროსა და საკონსულტაციო ცენტრის თანამშრომელთა თანამდებობაზე დანიშვნა და თანამდებობიდან გათავისუფლება, მათ მიმართ დისციპლინური ზემოქმედებისა და წახალისების ღონისძიებათა გამოყენება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით;
ო) სამსახურის მიერ გაწეული იურიდიული კონსულტაციისა და იურიდიული დახმარების ხარისხის შეფასების წესისა და კრიტერიუმების შემუშავება, დასამტკიცებლად საბჭოსთვის წარდგენა და მისი შესრულების ზედამხედველობა;
პ) საკონსულტაციო ცენტრის, იურიდიული დახმარების ბიუროსა და მიმწოდებლის საქმიანობასთან დაკავშირებული საჩივრების, აგრეთვე იურიდიულ დახმარებაზე უარის თქმის საფუძვლიანობის განხილვა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით;
ჟ) სასწავლო კურსებისა და სემინარების ჩატარების უზრუნველყოფა სამსახურის თანამშრომელთა და საზოგადოებრივ ადვოკატთა გადამზადებისა და კვალიფიკაციის ამაღლების მიზნით;
რ) სამსახურის საქმიანობის შესახებ მიმდინარე და წლიური ანგარიშების საბჭოსთვის წარდგენა;
ს) ყოველი საბიუჯეტო წლის ბოლოს სამსახურის საქმიანობის შესახებ ფინანსური ანგარიშის საბჭოსთვის წარდგენა;
ტ) სამსახურის ფინანსური აღრიცხვა-ანგარიშგების ორგანიზება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით;
უ) სამსახურის საქმიანობის შესახებ წლიური ანგარიშის საჯაროობისა და ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა;
ფ) სამსახურის საქმიანობის პოპულარიზაციის უზრუნველყოფა;
ქ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტების გამოცემა;
ღ) ამ კანონითა და სამსახურის დებულებით გათვალისწინებული სხვა უფლებამოსილებების განხორციელება.
2. დირექტორი უფლებამოსილია იურიდიული დახმარების ბიუროს ხელმძღვანელს, ადვოკატსა და კონსულტანტს შრომითი ხელშეკრულებები შეუწყვიტოს მხოლოდ საბჭოს თანხმობით, გარდა პირადი განცხადებით განთავისუფლების შემთხვევისა, საქართველოს ორგანული კანონით „საქართველოს შრომის კოდექსი“ დადგენილი წესით.
3. დირექტორის გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს მხოლოდ სასამართლოში.
სამსახურის ეფექტიანი მართვის მიზნით იქმნება აპარატი, რომლის ფორმირების წესი, სტრუქტურა და უფლებამოსილება განისაზღვრება სამსახურის დებულებით.
მუხლი 16. იურიდიული დახმარების ბიურო
1. იურიდიული დახმარების ბიურო არის სამსახურის შემადგენელი ერთეული, რომელიც ამ კანონით დადგენილი წესითა და თავისი სამოქმედო ტერიტორიის ფარგლებში ახორციელებს იურიდიულ დახმარებას.
2. იურიდიული დახმარების ბიურო პასუხისმგებელია თავისი სამოქმედო ტერიტორიის ფარგლებში კვალიფიციური იურიდიული დახმარების უზრუნველყოფისა და იურიდიული დახმარებით მოსარგებლე პირთა ინტერესების მაქსიმალური დაცვისათვის, რათა მათ შეძლონ, სრულად ისარგებლონ საქართველოს კანონმდებლობით მინიჭებული უფლებებით.
3. იურიდიული დახმარების ბიუროს შემადგენლობაში შედიან იურიდიული დახმარების ბიუროს ხელმძღვანელი, ადვოკატები, კონსულტანტები და ადმინისტრაციული პერსონალი.
4. იურიდიული დახმარების ბიუროს ადვოკატი თავისი საქმიანობის განხორციელებისას ხელმძღვანელობს საქართველოს კონსტიტუციით, ამ კანონით, „ადვოკატთა შესახებ“ საქართველოს კანონით, სამსახურის დებულებითა და სხვა ნორმატიული აქტებით.
5. დაუშვებელია იურიდიული დახმარების ბიუროს საქმიანობაზე უკანონო ზემოქმედება.
6. იურიდიული დახმარების ბიუროს ადვოკატები მოქმედებენ საქართველოს ადვოკატთა ასოციაციის საერთო კრების მიერ დამტკიცებული ადვოკატთა პროფესიული ეთიკის კოდექსის შესაბამისად.
7. იურიდიული დახმარების ბიუროს ხელმძღვანელის, ადვოკატების, კონსულტანტებისა და ადმინისტრაციული პერსონალის უფლებამოსილებანი განისაზღვრება სამსახურის დებულებით.
8. იურიდიული დახმარების ბიუროები იურიდიული დახმარების ბიუროების ადვოკატთაგან ყოველწლიურად შეარჩევენ საბჭოს 1 წევრს.
9. იურიდიული დახმარების ბიუროს მიერ საბჭოში წარდგენილი წევრის უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე არაუადრეს 3 და არაუგვიანეს 2 თვისა თითოეული იურიდიული დახმარების ბიურო უფლებამოსილია საბჭოს წევრად ასარჩევად წარადგინოს 1 კანდიდატი. იურიდიული დახმარების ბიურო თავის შემადგენლობაში შემავალ ადვოკატთაგან საბჭოს წევრობის კანდიდატს შეარჩევს ფარული კენჭისყრით, ამავე ბიუროს ადვოკატთა სრული შემადგენლობის უმრავლესობით. კენჭისყრის შედეგად ორი ან ორზე მეტი ადვოკატის მიერ თანაბარი რაოდენობის ხმების დაგროვების შემთხვევაში ამ კანდიდატებს ხელახლა ეყრებათ კენჭი. წარდგენილად ჩაითვლება ის კანდიდატი, რომელიც სხვა კანდიდატებზე მეტ ხმას დააგროვებს.
10. იურიდიული დახმარების ბიუროებიდან შერჩეული თითოეული კანდიდატი კენჭისყრიდან 3 კვირის ვადაში წარმოადგენს სამოქმედო პროგრამას მომავალი 1 წლის განმავლობაში მის მიერ საბჭოში განსახორციელებელ საქმიანობასთან დაკავშირებით. კანდიდატები კენჭს უყრიან წარმოდგენილ სამოქმედო პროგრამებს. კენჭისყრაში არ მონაწილეობს ის კანდიდატი, რომლის სამოქმედო პროგრამასაც ეყრება კენჭი. საბჭოს წევრად არჩეულად ჩაითვლება ის კანდიდატი, რომლის მიერ წარმოდგენილი სამოქმედო პროგრამაც ყველაზე მეტ ხმას დააგროვებს. კენჭისყრის შედეგად ორი ან ორზე მეტი კანდიდატის სამოქმედო პროგრამების მიერ თანაბარი რაოდენობის ხმების დაგროვების შემთხვევაში ამ პროგრამებს ხელახლა ეყრებათ კენჭი. საბჭოს წევრად არჩეულად ჩაითვლება ის კანდიდატი, რომლის მიერ წარმოდგენილი სამოქმედო პროგრამაც სხვა კანდიდატების სამოქმედო პროგრამებზე მეტ ხმას დააგროვებს.
მუხლი 17. საკონსულტაციო ცენტრი
1. იურიდიული კონსულტაცია ხორციელდება იურიდიული დახმარების ერთიანი სისტემის ფარგლებში შექმნილ საკონსულტაციო ცენტრებში. იურიდიული კონსულტაციის ხანგრძლივობაა არა უმეტეს ერთი საათისა.
2. ფიზიკურ პირს უფლება აქვს, მიიღოს იურიდიული კონსულტაცია ნებისმიერ საკონსულტაციო ცენტრში, საცხოვრებელი ადგილისა და ქონებრივი მდგომარეობის მიუხედავად.
3. საქართველოს იმ რეგიონებში, სადაც არ მოქმედებს იურიდიული დახმარების ბიურო, რეესტრიდან საზოგადოებრივი ადვოკატის საქმეში ჩართვას უზრუნველყოფს საკონსულტაციო ცენტრი.
საქართველოს 2008 წლის 30 დეკემბრის კანონი №968 - სსმ I, №41, 30.12.2008 წ., მუხ.340
მიმწოდებელი არის ტენდერის საფუძველზე შერჩეული კერძო სამართლის იურიდიული პირი ან ადვოკატი, რომელიც ახორციელებს იურიდიულ დახმარებას ამ კანონის საფუძველზე და ხელშეკრულებით განსაზღვრული სამოქმედო ტერიტორიის ფარგლებში.
მიმწოდებელი არის კერძო სამართლის იურიდიული პირი ან ადვოკატი, რომელიც ახორციელებს იურიდიულ დახმარებას ამ კანონის საფუძველზე და ხელშეკრულებით განსაზღვრული სამოქმედო ტერიტორიის ფარგლებში. (ამოქმედდეს 2027 წლის 1 იანვრიდან)]
1. რეესტრში რეგისტრირებული ადვოკატი ამ კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში იურიდიული დახმარების ბიუროს, მიმწოდებლის ან საკონსულტაციო ცენტრის მიმართვის საფუძველზე ახორციელებს იურიდიულ დახმარებას სახელმწიფოს ხარჯზე.
2. რეესტრს აწარმოებს სამსახური. რეესტრში ადვოკატის რეგისტრაცია ხორციელდება ადვოკატის განცხადების საფუძველზე, ღია კონკურსის გზით.
3. რეესტრისა და განცხადების ფორმებს ადგენს დირექტორი და ამტკიცებს საბჭო.
საქართველოს 2008 წლის 30 დეკემბრის კანონი №968 - სსმ I, №41, 30.12.2008 წ., მუხ.340
საზოგადოებრივი ადვოკატი, მათ შორის, რეესტრში რეგისტრირებული ადვოკატი, ვალდებულია, გაწეული იურიდიული დახმარების შესახებ ანგარიში დადგენილი ფორმითა და დადგენილ ვადაში წარუდგინოს შესაბამის იურიდიული დახმარების ბიუროს, მიმწოდებელს ან საკონსულტაციო ცენტრს.
საქართველოს 2008 წლის 30 დეკემბრის კანონი №968 - სსმ I, №41, 30.12.2008 წ., მუხ.340
თავი IV. საზოგადოებრივი ადვოკატის საქმეში ჩართვა
მუხლი 21. საზოგადოებრივი ადვოკატის საქმეში ჩართვა და მისი შრომის ანაზღაურება
1. სისხლის სამართლის პროცესში საზოგადოებრივი ადვოკატის საქმეში ჩართვას უზრუნველყოფს იურიდიული დახმარების ბიურო, მიმწოდებელი ან საკონსულტაციო ცენტრი:
ა) ბრალდებულის, მსჯავრდებულის ან/და გამართლებულის ან მისი წარმომადგენლის ან/და ახლო ნათესავის მიმართვის საფუძველზე;
ბ) პროცესის მწარმოებელი ორგანოს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით მიმართვის საფუძველზე.
2. ბრალდებულს, მსჯავრდებულს ან/და გამართლებულს უნდა მიეცეს შესაძლებლობა, დაუკავშირდეს საზოგადოებრივ ადვოკატს და მოიწვიოს იგი. პროცესის მწარმოებელი ორგანო ვალდებულია ყოველგვარი დაბრკოლების გარეშე უზრუნველყოს საზოგადოებრივი ადვოკატის საქმეში ჩართვა და მის მიერ საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული უფლებამოსილების განხორციელება.
2 1. საზოგადოებრივი ადვოკატის სამოქალაქო და ადმინისტრაციულ საქმეებში ჩართვას უზრუნველყოფს იურიდიული დახმარების ბიურო, მიმწოდებელი ან საკონსულტაციო ცენტრი:
ა) უშუალოდ იმ პირის ან მისი კანონიერი წარმომადგენლის მიმართვის საფუძველზე, რომელიც ითხოვს იურიდიულ დახმარებას;
ბ) სასამართლოს დასაბუთებული განჩინების საფუძველზე.
3. იურიდიული დახმარების ბიურო, მიმწოდებელი ან საკონსულტაციო ცენტრი დაუყოვნებლივ განიხილავს პირის მიმართვას სამოქალაქო და ადმინისტრაციულ საქმეებთან დაკავშირებით, არკვევს, აკმაყოფილებს თუ არა იგი ამ კანონითა და სხვა სამართლებრივი აქტებით დადგენილ კრიტერიუმებს, და 2 სამუშაო დღის ვადაში იღებს გადაწყვეტილებას საზოგადოებრივი ადვოკატის დანიშვნის ან მის დანიშვნაზე უარის თქმის შესახებ. იურიდიული დახმარების სამსახური ვალდებულია შეასრულოს სასამართლოს მიერ გამოტანილი განჩინება ადვოკატის სახელმწიფოს ხარჯზე დანიშვნის შესახებ.
4. იურიდიული დახმარების გაწევაზე უარი დასაბუთებული უნდა იყოს. იურიდიული დახმარების გაწევაზე უარის თქმის შესახებ გადაწყვეტილება საჩივრდება სამსახურის დირექტორთან, ხოლო საჩივრის დაკმაყოფილებაზე უარი – სასამართლოში, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
5. საზოგადოებრივი ადვოკატის საქმეში ჩართვის პროცედურა განისაზღვრება სამსახურის დებულებით.
6. საქმეში ჩართული საზოგადოებრივი ადვოკატი ვალდებულია, დაუყოვნებლივ შეუდგეს ამ კანონით, სამსახურის დებულებითა და საპროცესო კანონმდებლობით განსაზღვრული უფლება-მოვალეობების განხორციელებას.
7. იურიდიული დახმარების სამსახურში დასაქმებული საზოგადოებრივი ადვოკატი სისხლის სამართლის, სამოქალაქო და ადმინისტრაციულ საქმეებზე იურიდიული დახმარების გაწევისათვის იღებს ხელფასს, ხოლო მოწვეული საზოგადოებრივი ადვოკატის მიერ გაწეული იურიდიული დახმარება ანაზღაურდება საბჭოს მიერ დამტკიცებული შრომის ანაზღაურების ოდენობისა და გაცემის წესის შესაბამისად.
საქართველოს 2008 წლის 30 დეკემბრის კანონი №968 - სსმ I, №41, 30.12.2008 წ., მუხ.340
საქართველოს 2010 წლის 24 სექტემბრის კანონი №3619 - სსმ I, №51, 29.09.2010 წ., მუხ.332
მუხლი 211. საზოგადოებრივი ადვოკატის დამოუკიდებლობის გარანტიები
საზოგადოებრივი ადვოკატი საქმიანობას ახორციელებს დამოუკიდებლად. დაუშვებელია საზოგადოებრივი ადვოკატის პროფესიულ საქმიანობაში ჩარევა, აგრეთვე მის მიმართ სანქციის გამოყენება ან სანქციის გამოყენების მუქარა იმ საქმიანობის გამო, რომელიც არ ეწინააღმდეგება საქართველოს კანონმდებლობას და ადვოკატთა ეთიკის კოდექსს.
თავი V. სამსახურის საქმიანობის ფინანსური გარანტიები
საქართველოს 2008 წლის 30 დეკემბრის კანონი №968 - სსმ I, №41, 30.12.2008 წ., მუხ.340
მუხლი 22. სამსახურის დაფინანსების წყაროები
1. სამსახურის დაფინანსების წყაროებია:
ა) საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი მიზნობრივი სახსრები;
ბ) შემოწირულებები და გრანტები;
გ) საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა შემოსავლები.
2. სამსახურის სახელმწიფო დაფინანსება განისაზღვრება სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ წლიური კანონით.
3. სამსახურის ბიუჯეტის პროექტი საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს წარედგინება საბჭოსთან შეთანხმებით და საქართველოს პარლამენტთან კონსულტაციის საფუძველზე, საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსით დადგენილი წესით.
მუხლი 22 1 . სამსახურის ბიუჯეტის შემცირება
სამსახურის ბიუჯეტის შემცირება სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების ეკონომიკური კლასიფიკაციის მუხლით გათვალისწინებული მოცულობის ფარგლებში წინა წლის შესაბამის მაჩვენებელთან შედარებით შესაძლებელია მხოლოდ საბჭოს თანხმობით.
საქართველოს 2008 წლის 30 დეკემბრის კანონი №968 - სსმ I, №41, 30.12.2008 წ., მუხ.340
თავი VI. გარდამავალი დებულებანი
მუხლი 23. კანონის ამოქმედებასთან დაკავშირებით განსახორციელებელი ღონისძიებები
1. (ამოღებულია).
2. (ამოღებულია).
3. (ამოღებულია).
4. 2009 წლის 1 იანვრამდე სისხლის სამართლის პროცესში იურიდიული დახმარება უზრუნველყოფილია ამ კანონით დადგენილი წესით ეჭვმიტანილის, ბრალდებულის, განსასჯელისა და მსჯავრდებულის ქონებრივი მდგომარეობის მიუხედავად.
საქართველოს 2008 წლის 30 დეკემბრის კანონი №968 - სსმ I, №41, 30.12.2008 წ., მუხ.340
მუხლი 231. იურიდიული დახმარების უზრუნველყოფის დროებითი წესები
1. გადახდისუუნარო პირისთვის სამოქალაქო და ადმინისტრაციული სამართალწარმოების ნაწილში იურიდიული დახმარება (სასამართლოში წარმომადგენლობა), საქმის მნიშვნელობისა და სირთულის გათვალისწინებით, 2018 წლის 1 მარტიდან 2021 წლის 1 იანვრამდე უზრუნველყოფილია იმ შემთხვევაში, თუ ეს საქმე ეხება უძრავ ნივთთან დაკავშირებულ საკითხებს, აგრეთვე საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის მეხუთე და მეექვსე წიგნებიდან, „სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონიდან, „სახელმწიფო პენსიის შესახებ“ საქართველოს კანონიდან, „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონიდან, „ჯანმრთელობის დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონიდან, „პაციენტის უფლებების შესახებ“ საქართველოს კანონიდან, „ომისა და თავდაცვის ძალების ვეტერანების შესახებ“ საქართველოს კანონიდან, „საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა – დევნილთა შესახებ“ საქართველოს კანონიდან, „საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობისათვის, თავისუფლებისა და დამოუკიდებლობისათვის დაღუპულ, უგზო-უკვლოდ დაკარგულ, მიღებული ჭრილობების შედეგად გარდაცვლილთა ოჯახების სოციალური დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონიდან, „საქართველოს მოქალაქეთა პოლიტიკური რეპრესიების მსხვერპლად აღიარებისა და რეპრესირებულთა სოციალური დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონიდან, „შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონიდან, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონიდან, საქართველოს ორგანული კანონიდან „საქართველოს შრომის კოდექსი“, აგრეთვე აღნიშნული კანონების საფუძველზე და მათ შესასრულებლად გამოცემული კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებიდან გამომდინარე საკითხებს.
2. საბჭო უფლებამოსილია 2018 წლის 1 მარტიდან 2021 წლის 1 იანვრამდე დამატებით განსაზღვროს ის საკითხები, რომლებიც არ არის მოცემული ამ მუხლის პირველ პუნქტში და რომლებთან დაკავშირებით იურიდიული დახმარება (სასამართლოში წარმომადგენლობა) სამსახურმა უნდა უზრუნველყოს პირის გადახდისუუნარობისა და საქმის მნიშვნელობისა და სირთულის გათვალისწინებით.
3. თუ სამოქალაქო ან ადმინისტრაციული საქმე ეხება ისეთ საკითხს, რომელიც არ არის მოცემული ამ მუხლის პირველ პუნქტში ან საბჭოს მიერ დამატებით განსაზღვრულ საკითხთა ჩამონათვალში, ამ საქმესთან დაკავშირებით იურიდიული დახმარება (სასამართლოში წარმომადგენლობა) 2018 წლის 1 მარტიდან 2021 წლის 1 იანვრამდე უზრუნველყოფილია იმ შემთხვევაში, თუ სასამართლოში მისი განხილვა გაერთიანებული სასარჩელო წესითაა შესაძლებელი. საქმის ცალკე წარმოებად გამოყოფის შემთხვევაში იურიდიული დახმარება (სასამართლოში წარმომადგენლობა) ხორციელდება მხოლოდ იმ საკითხთან დაკავშირებით, რომელიც მოცემულია ამ მუხლის პირველ პუნქტში ან საბჭოს მიერ დამატებით განსაზღვრულ საკითხთა ჩამონათვალში.
4. ამ მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტების მოქმედება ადმინისტრაციულ საქმეებზე (გარდა იმ საქმეებისა, რომლებიც უკავშირდება უძრავ ნივთთან დაკავშირებულ საკითხებს ან გამომდინარეობს „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონიდან ან/და საქართველოს ორგანული კანონიდან „საქართველოს შრომის კოდექსი“) ადმინისტრაციულ ორგანოში წარმომადგენლობაზე გავრცელდეს 2016 წლის 15 ივნისიდან.
5. ამ მუხლის მოქმედება უძრავ ნივთთან დაკავშირებულ, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონითა და საქართველოს ორგანული კანონით „საქართველოს შრომის კოდექსი“ გათვალისწინებულ საკითხებზე გავრცელდეს 2018 წლის 1 მარტიდან.
მუხლი 232. საბჭოს შემადგენლობის განსაზღვრის დროებითი წესი
1. 2018 წელს ერთჯერადად საბჭოს წევრის უფლებამოსილების ვადა განისაზღვროს 4 წლით, გარდა იურიდიული დახმარების ბიუროების მიერ შერჩეული წევრისა.
2. საქართველოს ადვოკატთა ასოციაციისა და საქართველოს სახალხო დამცველის მიერ შერჩეული საბჭოს წევრების უფლებამოსილების ვადის პირველი წლის გასვლის შემდეგ, მათ მიერ შერჩეული 3-3 წევრიდან საქართველოს ადვოკატთა ასოციაციამ და საქართველოს სახალხო დამცველმა წილისყრით შეარჩიონ საბჭოს ის წევრები, რომელთა უფლებამოსილების დარჩენილი ვადაც განისაზღვრება 1, 2 და 3 წლით.
3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული საბჭოს წევრების უფლებამოსილების ვადის ამოწურვის შემდეგ ახალი წევრი არჩეულ იქნეს ამ კანონის მე-10 მუხლით დადგენილი ვადითა და წესით.
4. საბჭოს წევრის უფლებამოსილების ვადის ათვლა იწყება საბჭოს შემადგენლობის არანაკლებ 2/3-ის განსაზღვრისთანავე.
საქართველოს 2008 წლის 30 დეკემბრის კანონი №968 - სსმ I, №41, 30.12.2008 წ., მუხ.340
თავი VII. დასკვნითი დებულებანი
მუხლი 25. ძალადაკარგული ნორმატიული აქტი
ამ კანონის ამოქმედებისთანავე ძალადაკარგულად ჩაითვალოს „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საზოგადოებრივი (სახაზინო) ადვოკატის სამსახურის შექმნის შესახებ“ საქართველოს იუსტიციის მინისტრის 2005 წლის 17 თებერვლის №308 ბრძანება.
1. ეს კანონი, გარდა ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
2. ეს კანონი სამოქალაქო და ადმინისტრაციულ საქმეებთან დაკავშირებით სასამართლოში წარმომადგენლობის ნაწილში, გარდა საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსით გათვალისწინებული დაცვის სახელმწიფოს ხარჯზე განხორციელებისა და ოჯახში ძალადობის მსხვერპლის დაცვის განხორციელების შემთხვევებისა, ამოქმედდეს 2015 წლის 15 აპრილიდან, ხოლო სამოქალაქო და ადმინისტრაციულ საქმეებთან დაკავშირებულ ნებისმიერ საკითხზე სამართლებრივი დოკუმენტების შედგენის ნაწილში – გამოქვეყნებისთანავე.
2 1. ეს კანონი ქალთა მიმართ ძალადობის მსხვერპლის (გარდა ოჯახში ძალადობის მსხვერპლისა) ადმინისტრაციულ ორგანოსა და სასამართლოში წარმომადგენლობის ნაწილში ამოქმედდეს 2017 წლის 1 ივნისიდან.
3. ეს კანონი საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით გათვალისწინებულ, დაცვის სახელმწიფოს ხარჯზე განხორციელების შემთხვევებში ამოქმედდეს 2011 წლის 1 მარტიდან.
4. ეს კანონი ადმინისტრაციულ ორგანოში წარმომადგენლობის ნაწილში, გარდა პატიმრობის კოდექსით გათვალისწინებული ბრალდებულის/მსჯავრდებულის მიერ ჩადენილი დისციპლინური დარღვევის საქმის განხილვის შემთხვევისა და ოჯახში ძალადობის მსხვერპლის დაცვის განხორციელების შემთხვევისა, ამოქმედდეს 2016 წლის 1 იანვრიდან.
საქართველოს 2008 წლის 7 ოქტომბრის კანონი №325 - სსმ I, №24, 20.10.2008 წ., მუხ.163
საქართველოს 2010 წლის 17 დეკემბრის კანონი №4112 - სსმ I, №75, 27.12.2010 წ., მუხ.484
საქართველოს 2011 წლის 25 თებერვლის კანონი №4254 - ვებგვერდი, 01.03.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 5 ივნისის კანონი №6400 - ვებგვერდი, 19.06.2012წ.
საქართველოს პრეზიდენტი მ. სააკაშვილი
თბილისი,
2007 წლის 19 ივნისი
№4955–Iს
LAW OF GEORGIA
ON LEGAL AID
Chapter I – General Provisions
Article 1 – Goal of the Law
1. The goal of the Law shall be to create a sustainable and reliable legal aid system oriented on social requirements, which is necessary to ensure the right of protection guaranteed by the Constitution of Georgia and international agreements, and an efficient legal aid administration system for transparent and effective spending of budget funds.
2. Everyone shall have the right to take advantage of consistent and qualified legal advice and legal aid at the expense of the State, according to the procedure established by this Law.
3. Legal aid shall be based on the principles of rule of law, equality of arms and shall ensure unhindered enjoyment of the rights guaranteed by the Constitution of Georgia.
4. According to the procedure established by this Law, legal advice shall be rendered on any legal issue, and legal aid shall be provided during criminal, civil and administrative legal proceedings.
Article 2 – Definition of terms
Terms used in this Law shall have the following meanings:
a) legal aid – preparation of legal documents, representation in a court with respect to administrative and criminal cases and an administrative body, as well as in criminal proceedings at the expense of the State;
b) legal advice – provision of publicly available legal consultation on any legal issue;
c) register of invited public lawyers (the ‘Register’) – the list of lawyers providing legal aid compiled by the Legal Aid Unit on the basis of the Georgian Bar Association data;
d) public lawyer – a lawyer of the Legal Aid Bureau, a legal aid provider, or a lawyer recorded in the register who provides legal aid under this Law;
e) legal aid provider (the ‘Provider’) – a legal person under private law or a lawyer who provides legal aid;
f) legal aid beneficiary – a citizen of Georgia, a stateless person, or a foreign citizen who meets the criteria established by this Law and other legislative acts;
g) indigent person – a member of a family registered in the unified database of socially vulnerable families, whose socioeconomic index is below the limit established by the Government of Georgia.
Chapter II – Legal Aid
Article 3 – Types of legal aid
For the purposes of this Law, the types of legal aid shall be as follows:
a) drafting of legal documents (applications, claims, complaints, statements of defence, motions and other documents);
b) defence of an accused, convicted, or acquitted person in criminal proceedings;
c) protection of victims in criminal proceedings when conducting a defence in cases provided by the Criminal Procedure Code of Georgia at the expense of the State;
d) provision of representation in court with respect to administrative and civil cases;
e) provision of representation in an administrative body.
Law of Georgia No 3619 of 24 September 2010 – LHG I, No 51, 29.9.2010, Art. 332
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Law of Georgia No 3013 of 26 December 2014 – website, 31.12.2014
Article 4 – Legal aid beneficiaries
A natural person shall have the right to receive legal aid at the expense of the State in cases provided for by this Law and under the procedure established by this Law.
Article 41 – A minor enjoying legal aid
1. A minor shall enjoy the right to free legal advice and legal aid if the lawyer (defence by agreement) he/she has retained does not participate in the proceeding.
2. The Legal Aid Unit shall ensure equal accessibility of the legal advice and legal aid to all minors through approaches of justice tailored to children, which are provided for in the Convention on the Rights of the Child, its optional protocols and other international agreements of Georgia, and in the Code on the Rights of the Child.
3. At any stage of criminal proceedings, an accused/convicted person from the age of 18 to 21 shall enjoy the right to legal aid if the lawyer (defence by agreement) retained by him/her does not participate in the proceedings.
Law of Georgia No 3716 of 12 June 2015 – website, 24.6.2015
Law of Georgia No 2388 of 30 May 2018 – website, 12.6.2018
Law of Georgia No 5016 of 20 September 2019 – website, 27.9.2019
Law of Georgia No 5916 of 21 May 2020 – website, 25.5.2020
Article 42 – Permanent Group of Lawyers Specialising in Juvenile Justice
There shall be the Permanent Group of Lawyers Specialising in Juvenile Justice operating within the Legal Aid Unit, which will provide legal aid to minors immediately upon request, in the shortest period of time, in cases provided for by law.
Law of Georgia No 3716 of 12 June 2015 – website, 24.6.2015
Article 43 – Persons with disabilities enjoying legal aid
The Legal Aid Service shall ensure:
a) provision of services of a lawyer by public lawyers to persons with disabilities in court regarding civil, administrative and criminal cases, including representation in administrative proceedings, and legal advice;
b) mandatory access to all territorial units of the Legal Aid Service for persons with disabilities, which means the access to services and to the internal and external infrastructure of buildings and structures for persons with disabilities;
c) retraining of personnel for the development of skills for communicating with persons with disabilities.
Law of Georgia No 6830 of 14 July 2020 – website, 28.7.2020
Article 5 – Conditions for rendering legal aid
1. Legal aid shall be provided in cases directly provided for by law, and under the procedure established by this Law if an accused, convicted and/or acquitted person is indigent.
2. Representation in court in civil and administrative proceedings, and representation in an administrative body in an administrative proceeding shall be provided if a person is indigent and it is appropriate to render legal aid to him/her (represent him/her in court, or in an administrative body) based on the importance and complexity of a case.
21. The Legal Aid Unit shall ensure that legal documents on any issue with respect to civil and administrative cases are drafted for an indigent person regardless of the importance and complexity of a case.
22. The legal aid under Article 3(a) and (d) of this Law shall be provided to a person with respect to whom a court is to decide the question of recognising the person as a beneficiary of support in connection with the cases provided for in Chapter XLIV11 of the Civil Procedure Code of Georgia, and also to a beneficiary of support who is a party to a civil and/or administrative proceeding, irrespective of his/her ability to pay, unless this person has chosen a lawyer according to the general procedure.
23. The legal aid under Article 3(a) and (d) of this Law shall be provided to an asylum seeker, and to a person with international protection, with respect to whom a dispute on application for international protection is to be resolved by a court in connection with a case provided for in Chapter VII6 of the Administrative Procedure Code of Georgia, irrespective of his/her ability to pay, unless this person has chosen a lawyer according to the general procedure.
24. The legal aid under Article 3(a) and (d) of this Law shall be provided to a victim of violence against women/domestic violence when the issue to make a protective order for ensuring the protection of the victim and the restriction of certain acts of the violator is considered by the court under the procedure established by Article 2113 of Administrative Procedure Code of Georgia, irrespective of solvency of the victim of violence against women/domestic violence if he/she has failed to choose a defence lawyer under the general rule .
25. The right to enjoy the legal aid under Article 3(a) and (d) of this Law with regard to civil and administrative cases, considering the significance and complexity of a case, shall be granted to a victim of domestic violence, irrespective of his/her solvency, if the case concerns the issue related to an immovable thing, and issues stemming from Books Five and Six of the Civil Code of Georgia, Laws of Georgia on Social Assistance, on State Pensions, on State Compensation and State Academic Stipends, on Health Care, on Patient Rights, on Veterans of War and Military Forces, on Internally Displaced Persons from the Occupied Territories of Georgia, on Social Protection of Families of Persons Died, Families of Persons Missing, and Families of Persons Passed Away from Wounds Suffered for the Territorial Integrity, Freedom and Independence of Georgia, on Acknowledgment of Citizens of Georgia as Victims of Political Repressions and Social Protection of Repressed Persons, on the Rights of Persons with Disabilities, and on Public Service, from the Organic Law of Georgia the Labour Code of Georgia, and issues stemming from the subordinate normative acts issued on the basis of the aforementioned laws and for the purpose of their enforcement, or if the case is related to a fact of domestic violence and the defence lawyer he/she has hired is not involved in the case (private defence). If a civil or administrative case concerns an issue not included in this paragraph or in the list of issues additionally defined by the Legal Aid Council, the legal aid (representation in court) with regard to such a case shall be provided when the case can be reviewed in court through consolidated adversary proceedings. If the case is singled out as separate proceedings, the legal aid (representation in court) shall be provided only with regard to an issue included in this paragraph or in the list of issues additionally defined by the Legal Aid Council.26. At any stage of criminal proceedings, a person affected as a result of a domestic crime under Article 111 and/or domestic violence under Article 1261 of Criminal Code of Georgia, who is considered an insolvent person according to this Law, shall have the right to enjoy free legal aid if the defence lawyer he/she has hired is not involved in the case (private defence), and free legal aid shall be provided to the aforementioned person, who is not considered an insolvent person according to this Law, when the defence lawyer he/she has hired is not involved in the case (private defence) and the existence of one of the following circumstances is confirmed under the procedure determined by this Law:
a) taxable income of a person, as a natural person, did not exceed GEL 6 000 during 12 months before he/she applied to the Legal Aid Service; in addition, the amount of a sum available on the account opened in his/her name at a commercial bank registered in Georgia did not exceed GEL 500 at the moment when an appropriate bank certificate was issued, and the turnover of the sum available on this account during the last 90 days does not exceed GEL 1 500. If there is more than one account available at different or one commercial bank, the total amount of the sums available on the aforementioned accounts shall be taken into consideration when establishing the amount of a sum defined by this paragraph;
b) a person is in a severe financial situation, which is established on the basis of the criteria predefined by the Legal Aid Council for providing legal aid.
3. Director of the Legal Aid Unit may, based on the criteria predefined by the Legal Aid Council, decide that legal aid be rendered to a person who is not a member of a family registered in the unified database of socially vulnerable families.
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Law of Georgia No 3619 of 24 September 2010 – LHG I, No 51, 29.9.2010, Art. 332
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Law of Georgia No 3013 of 26 December 2014 – website, 31.12.2014
Law of Georgia No 3368 of 20 March 2015 – website, 31.3.2015
Law of Georgia No 4064 of 17 July 2015 – website, 29.7.2015
Law of Georgia No 5103 of 27 May 2016 – website, 1.6.2016
Law of Georgia No 48 of 1 December 2016 – website, 15.12.2016
Law of Georgia No 1971 of 22 February 2018 – website, 26.2.2018
Law of Georgia No 1660 of 21 June 2022 – website, 1.7.2022
Law of Georgia No 2479 of 22 December 2022 – website, 29.12.2022
Article 6 – Determination of insolvency of persons
1. Categories of persons who are considered insolvent for the purposes of this Law and the procedure for insolvency confirmation shall be defined by the Government of Georgia.
2. To determine insolvency of a person, when necessary, the Legal Aid Bureau or the Provider may apply to an appropriate administrative body which is obliged to immediately provide the required information.
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Article 61 – Establishment of the current procedural status and financial status of a person affected as a result of a domestic crime and/or domestic violence
1. At any stage of criminal proceedings, a person affected as a result of a domestic crime under Article 111 and/or domestic violence under Article 1261 of Criminal Code of Georgia, who is not considered an insolvent person according to this Law, shall apply to the Legal Aid Service for the establishment of a circumstance provided for by Article 5(26) of this Law and shall submit the appropriate written documentation to it.
2. The Legal Aid Service shall have the right, on the basis of an application of the person under paragraph 1 of this article, if there is his/her written consent, in order to establish the current procedural status of a person under Article 5(26) of this Law and to determine the qualification specified in the ordinance on recognition as an affected person, to request the information in question from a body conducting criminal proceedings. The body shall immediately provide the aforementioned information to the Legal Aid Service.
3. The Legal Aid Service shall, on the basis of an application of the person under paragraph 1 of this article, if there is his/her written consent, on its own, search for the information necessary for the establishment of a circumstance provided for by Article 5(26) of this Law. Every administrative body and banking institution shall, if the Legal Aid Service submits an application in which the applicant transfers the authority to obtain information to it, immediately and free of charge, provide the Legal Aid Service with information about the property status, income, and bank accounts of the person concerned, and about the balances and the turnover of the sum available on these accounts. The written consent of the aforementioned person must directly contain the information about the one-time transfer of the authority to request the information on his/her financial status from the bodies and institutions under this paragraph to the Legal Aid Service.
Law of Georgia No 1660 of 21 June 2022 – website, 1.7.2022
Article 7 – Reimbursement of legal aid expenses
1. If, when considering civil or administrative proceedings, the court makes a decision in favour of a legal aid beneficiary, the reimbursement of legal aid expenses shall be imposed on the opposing party for the benefit of the Legal Aid Unit, under the procedure established by the legislation of Georgia.
2. If a legal aid beneficiary receives legal aid by way of submitting forged and/or false information about his/her insolvency, he/she must reimburse the rendered legal aid expenses.
Chapter III – Structure of the Legal Aid Unit and Guarantees of Independent Activity
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Article 8 –Legal Aid Unit
1. The Legal Aid Unit (the ‘Unit’) shall be a legal entity under public law which is independent in its activity and ensures the availability of legal advice and legal aid on the basis of the Constitution of Georgia, this Law, other legal and subordinate normative acts and the statute of the Unit.
2. Articles 10(4), 11, 12 and 14 of the Law of Georgia on Legal Entities under Public Law shall not apply to the activities of the Unit.
3. The Unit shall not be subordinated to any State body and shall be accountable only to the Parliament of Georgia under the procedure established by the legislation of Georgia.
4. The Director of the Unit (the ‘Director’) shall annually, not later than 1 March, submit to the Parliament of Georgia the Unit activity report for the previous year to be reviewed under the procedure established by the rules of procedure of the Parliament of Georgia.
5. (Deleted – 6.12.2018, No 3886).
6. The Unit shall be comprised of the Office of the Unit (the ‘Office’), Legal Aid Bureaus and consultation centres established under this Law.
7. The Statute of the Unit shall be approved by the Legal Aid Council upon recommendation of the Director.
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Law of Georgia No 3886 of 6 December 2018 – website, 14.12.2018
Article 81 – Guarantees for the independence of the Unit activity
The Unit shall be independent in performing tasks assigned to it. Any influence on its activity is inadmissible.
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Article 82 – Activities to be preliminarily approved
1. With the consent of the Ministry of Finance of Georgia, the Unit may:
a) take a loan;
b) act as surety;
c) determine the staff list of the Unit and wages fund;
d) determine the limits of funds allocated for material incentives of the staff, and the limits for planned fuel and communication expenses.
2. With the approval of the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, the Unit may:
a) acquire, alienate or encumber real property;
b) make other decisions related to Unit property if they fall beyond the scope of its ordinary activity.
3. Refusal to perform activities defined in paragraphs 1 and 2 of this article must be substantiated. The refusal may be appealed under the procedure established by the legislation of Georgia.
4. The Unit shall keep records of and reports on its financial and economic activities, draw up balance sheet and submit it for approval to the Ministry of Finance of Georgia under the procedure established by the legislation of Georgia. The Ministry of Finance or an independent auditor appointed by it shall inspect the annual balance sheet of the Unit.
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Article 9 – (Deleted)
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Article 10 – Legal Aid Council
1. A collegiate body – the Legal Aid Council (the ‘Council’) shall be established to ensure administration of the Unit, efficient performance of its functions, and independence and transparency of the Unit.
2. The Council shall be comprised of nine members. Three members shall be selected by the Executive Council of Georgian Bar Association and three members – by the Public Defender of Georgia; one member shall be selected by the Legal Aid Bureaus from the lawyers of the Bureaus; one member shall be nominated by the Minister of Justice of Georgia from the employees of the Ministry of Justice of Georgia and one member shall be nominated by the High Council of Justice of Georgia from the non-judge members of the High Council of Justice.
21. The Georgian Bar Association shall, in accordance with the Law of Georgia on Lawyers, elect as a Council member, through open competition, a lawyer who has a high reputation and at least 5 years’ experience in legal profession.
3. The Public Defender of Georgia shall nominate one member of the Council from the staff of its Office.
4. The Public Defender of Georgia shall select two members of the Council on an open competition basis from representatives of non-entrepreneurial (non-commercial) legal entities implementing activities in the field of human rights protection and from representatives of the scientific field that work in higher educational institutions of Georgia upon recommendations of the administrative bodies of the organisations.
5. The Public Defender of Georgia shall select on an open competition basis a member of the Council that has public recognition and high reputation, higher education, experience of working in the field of human rights protection and/or in academic/scientific activities. A member of the Council selected on an open competition basis may not implement advocacy activities.
6. A member of the Council shall be independent in his/her activity. A member of the Council nominated by the Public Defender of Georgia and selected on an open competition basis may not be withdrawn from membership.
7. Activities of the Council members shall not be remunerated.
8. The term of office of the Council members shall be 3 years, except for a member who, at the same time, is a lawyer of a Legal Aid Bureau. A member of the Council who, at the same time, is a lawyer of a Legal Aid Bureau shall be selected for a one-year term according to the procedure established by Article 16(8-10) of this Law. The list of persons elected by the Georgian Bar Association as members of the Council and the list of persons nominated by the Public Defender of Georgia for members of the Council, independently of each other, shall be annually renewed by one third.
9. The same person may be elected as a member of the Council only for two consecutive terms.
10. The Director shall participate in Council sessions with a voting right.
11. A session of the Council shall be open to the public, except when, based on the content of an issue concerned, the Council considers it appropriate to close the session. The procedure for attending sessions shall be defined by the Statute of the Council.
12. The rules of procedure of the Council shall be defined by the Statute of the Council approved by the Council upon recommendation of the Chairperson of the Council.
13. The council shall meet at least once in two months.
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Law of Georgia No 4254 of 25 February 2011 – website, 1.3.2011
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Law of Georgia No 1971 of 22 February 2018 – website, 26.2.2018
Article 11 – Functions of the Council and decision-making procedures
1. The Council shall:
a) elect the Director on competition basis and, in the cases defined in Article13(7) of this Law, makes a decision to prematurely terminate his/her term of office;
b) approve the strategy of the Unit and monitors its performance;
c) upon recommendation of the Director, approve the Statute of the Unit and upon recommendation of the Chairperson of the Council – the Statute of the Council;
d) upon recommendation of the Director, approve the procedure and criteria for the quality assessment of the legal advice and legal aid rendered by the Unit;
e) approve the criteria under Article 5(26) and (3) of this Law for establishing the severe financial situation and providing legal aid, on the basis of which, the Director may decide to provide legal aid to a person;
f) upon recommendation of the Director, make decisions to establish and/or cancel Legal Aid Bureaus/consultation centres, and defines the jurisdiction of Legal Aid Bureaus and providers;
g) upon recommendation of the Director, approve the staff list of the Unit and the limits of funds allocated for remuneration of the employees;
h) upon recommendation of the Director, approve the procedure for involving in a proceeding a lawyer registered in the registry, the amount of his/her remuneration of labour and payment procedure;
i) upon recommendation of the Director, approve the reporting procedure and the form of a Consultation centre, a Legal Aid Bureau, a Provider, and a lawyer registered in the registry;
j) hear a financial report of the Director on the activities of the Unit at the end of each fiscal year;
k) hear current and annual reports of the Director on the activities of the Unit;
l) apply to the Director with a recommendation to improve activities of the Unit and monitor its performance within the scope defined by the Statute of the Council;
m) if necessary, hear a report on the activity of a Legal Aid Bureau/Consultation Centre, and their suggestions on optimisation of the activities of the Unit;
n) have the right to hear a claim of a person employed by the Unit with relation to exercising by the Director of his/her powers;
o) have the right to conduct research to investigate the availability and quality of legal aid and legal advice;
p) promote activities of the Unit;
q) exercise other powers provided by this Law and the Statute of the Council.
2. The Council shall be duly constituted if at least two-thirds of the members attend a session. The Council shall make decisions by a majority of votes of the members attending the session. In the event of a tie vote, the Chairperson of the Council shall cast the deciding vote. In the cases provided for in paragraph 1(a, b, e, h) of this article, the Council shall make decisions by at least two-thirds of the full composition of the Council.
3. A member of the Council who, at the same time, is a lawyer of a Legal Aid Bureau may not participate in voting if the Council is considering the issues of electing the Director and/or prematurely terminating powers of the Director.
4. The Council shall have the Secretariat. The staff list of the Secretariat shall be approved by the Council upon recommendation of the Chairperson of the Council. Employees of the Secretariat shall be appointed and dismissed by the Director with the consent of the Chairperson of the Council. Employees of the Secretariat shall be the employees of the Unit.
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Law of Georgia No 1660 of 21 June 2022 – website, 1.7.2022
Article 12 – Chairperson of the Council
1. The Chairperson of the Council (the ‘Chairperson’) shall be elected among the Council members by a majority of votes of the full composition of the Council for a one-year term. The same person may be elected as the Chairperson only for two consecutive terms.
2. Decisions to elect the Chairperson, extend and/or prematurely terminate his/her powers shall be made in the form of a resolution signed by all members participating in the voting.
3. The Chairperson shall convene and preside over Council sessions, and shall sign recommendations adopted by the Council and other documents made on behalf of the Council. The Chairperson shall submit the draft Statute of the Council to the Council for approval.
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Article 121 – Grounds for premature termination of powers of a Council member
1. Powers of a member of the Council shall be prematurely terminated:
a) based on personal application;
b) if a court judgment of conviction becomes effective against him/her;
c) if he/she is declared by the court as missing or dead;
c1) if he/she is recognised by the court as a person with limited capacity or as a beneficiary of support, unless otherwise determined under court decision;
d) if absent at the Council sessions for three consecutive times without a valid reason;
e) in case of death;
f) if he/she is appointed as a judge or a prosecutor;
g) if he/she took office as a member of the Council and his/her powers have been terminated;
h) in other cases provided by law.
2. If there are grounds defined in paragraph 1(c1), (d) or (g) of this article, the powers of a member of the Council shall be prematurely terminated by decision of the Council, and the Council shall be accept for reference the information of a circumstance under paragraph 1(a), (b), (c), (e) or (f) of the same article, as a result of which the powers of a member of the Council are prematurely terminated.
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Law of Georgia No 3368 of 20 March 2015 – website, 31.3.2015
Article 13 –Director
1. The Director shall administer the Unit. The Council shall elect the Director on an open competition basis for a five-year term. The same person may be elected as a Chairperson only twice consecutively.
2. The Director shall exercise powers defined in Article 14 of this Law, shall enforce decisions of the Council and shall e represent the Unit in relations with third parties.
3. A citizen of Georgia, at least 30 years old, with higher legal education and with at least 5 years’ working experience as a lawyer and at least 3 years’ working experience as a manager may be elected as the Director.
4. The Director may not be a member of the Council at the same time. During the term of office, the Director may not work as a lawyer or carry out other paid activities except for scientific, teaching and creative activities.
5. The requirements established by the Law of Georgia on the Fight against Corruption shall apply to the Director.
6. If, in cases provided for by this Law and the Statute of the Unit, the Director has personal interest in a decision to be solely adopted by him/her, he/she must inform the Council in writing on the conflict of interests and the Council shall make an appropriate decision.
7. The powers of the Director shall be prematurely terminated:
a) based on a person application;
b) if a court judgment of conviction becomes effective against him/her;
c) if he/she is declared by the court as missing or dead;
c1) if he/she is recognised by the court as a person with limited capacity or as a beneficiary of support, unless otherwise determined under court decision;
d) if he/she has violated the requirements established by the Law of Georgia on the Fight against Corruption;
e) if he/she severely or regularly violates law and the Statute of the Unit, or fails to perform or improperly performs functions assigned to him/her;
f) in case of death.
8. If there are grounds defined in paragraph 7(c1), (d) or (e) of this article, the powers of the Director shall be prematurely terminated by decision of the Council, and the Council shall accept for reference the information of a circumstance under paragraph 7(a), (b), (c) or (f) of the same article, as a result of which the powers of the Director are prematurely terminated.
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Law of Georgia No 3368 of 20 March 2015 – website, 31.3.2015
Law of Georgia No 4359 of 27 October 2015 – website, 11.11.2015
Law of Georgia No 136 of 21 December 2016 – website, 28.12.2016
Law of Georgia No 2217 of 30 November 2022 – website, 15.12.2022
Article 14 – Functions of the Director
1. The functions of the Director shall be to:
a) administer the Unit, supervise activities of the Consultation centre, the Legal Aid Bureau, and the Provider;
b) develop proposals on the Statute of the Unit and on making amendments to it and to submit them to the Council for approval;
c) submit annually to the Parliament of Georgia, not later than 1 March, in agreement with the Council, Unit activity reports for the previous year;
d) determine amounts of remuneration for labour for the employees within the limits of funds approved by the Council;
e) approve, in agreement with the Council, a sample of the symbol of state significance of the Unit and the procedure for using it, under the Law of Georgia on Symbols of State Significance;
f) submit, in agreement with the Council, the draft budget of the Unit and reports on implementation of the Unit’s budget to the Ministry of Finance of Georgia;
g) submit to the Council draft decisions to establish and/or cancel Legal Aid Bureaus/consultation centres, as well as to define the jurisdiction of Legal Aid Bureaus and providers;
h) develop the reporting procedure and the form of a Consultation centre, a Legal Aid Bureau, a Provider, and a lawyer registered in the registry and submit them to the Council for approval;
i) develop the procedure for involving in a proceeding a lawyer registered in the registry, the amount of his/her remuneration for labour and payment procedure and submit them to the Council for approval;
j) ensure provision of a qualified legal aid by a lawyer registered in the registry and control the quality of the provided service under the procedure established by the Statute of the Unit;
k) approve the internal regulations of the Unit;
l) coordinate and analyse production of statistics by the Unit;
m) appoint and dismiss employees of the Office, Legal Aid Bureaus and Consultation Centres, apply disciplinary actions against and incentive measures for them according to the procedure established by the legislation of Georgia;
n) develop the procedure and criteria for the quality assessment of the legal advice and legal aid rendered by the Unit, submit them to the Council for approval and supervise their implementation;
o) consider complaints related to the activity of Consultation Centres, Legal Aid Bureaus and Providers, as well as the reasonableness of refusing to render legal aid under the procedure established by the legislation of Georgia;
p) provide training courses and workshops to retrain and raise qualification of the Unit employees and public lawyers;
q) submit current and annual Unit activity reports to the Council;
r) submit financial reports on Unit activities to the Council at the end of each fiscal year;
s) make arrangements for the financial accounting and reporting of the Unit under the procedure established by the legislation of Georgia;
t) ensure publicity and accessibility of the annual Unit activity report;
u) ensure promotion of Unit activities;
v) issue administrative-legal acts within his/her competence;
w) exercise other powers provided by this Law and the Statute of the Unit.
2. The Director may terminate a labour contract of the Head of the Legal Aid Bureau, a lawyer and a consultant only with the consent of the Council, except for cases of termination of employment at personal request, under the procedure established by the Organic Law of Georgia the Labour Code of Georgia.
3. The decision of the Director may be appealed only to a court.
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Law of Georgia No 4317 of 22 February 2019 – website, 7.3.2019
Article 15 – The Office
To effectively administer the Unit, the Office of the Unit shall be established. The procedure of formation, structure and powers of the Office shall be defined by the Statute of the Unit.
Article 16 – Legal Aid Bureaus
1. A legal Aid Bureau shall be a division of the Unit that renders legal aid under the procedure established by this Law and within its jurisdiction.
2. A Legal Aid Bureau shall be responsible for provision of qualified legal aid and for maximum protection of the interests of legal aid beneficiaries within its jurisdiction to enable them to completely enjoy the rights granted to them by the legislation of Georgia.
3. A legal Aid Bureau shall be composed of the Head of Legal Aid Bureau, lawyers, consultants and administrative staff.
4. When conducting activities, a lawyer of a Legal Aid Bureau shall be guided by the Constitution of Georgia, this Law, the Law of Georgia on Advocates, the Statute of the Unit and other normative acts.
5. Unlawful influence on the activity of a Legal Aid Bureau shall be inadmissible.
6. Lawyers of a Legal Aid Bureau shall act according to the Code of Professional Ethics for lawyers approved by the General Assembly of the Georgian Bar Association.
7. The powers of the Head of a Legal Aid Bureau, lawyers, consultants and administrative staff of the Bureau shall be defined by the Statute of the Unit.
8. Legal Aid Bureaus shall select one member of the Council from among the lawyers of Legal Aid Bureaus each year.
9. Each Legal Aid Bureau may, not earlier than three months and not later than two months before the term of office of a Council member nominated by a Legal Aid Bureau expires, nominate one candidate for member of the Council. A legal Aid Bureau shall select a candidate for membership of the Council from among its lawyers through a secret ballot by majority of the entire composition of lawyers of that Bureau. In the event of a tie vote of two or more than two lawyers, these candidates shall be re-voted. The candidate who receives more votes than other candidates shall be considered as being nominated.
10. Each selected candidate from the Legal Aid Bureaus, within three weeks after the voting, shall submit an action programme with respect to the activity to be implemented by the candidate in the Council during the coming year. The candidates shall vote for the submitted action programmes. The candidate whose action programme is put to vote shall not take part in the voting. The candidate whose action programme receives majority of votes shall considered to be elected as a member of the Council. In the event of a tie vote of two or more than two action programmes of the candidates, these programmes shall be re-voted. The candidate whose action programme receives more votes than the action programmes of other candidates shall be considered to be elected as a member of the Council.
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Article 17 – Consultation Centres
1. Legal advice shall be provided in Consultation Centres established within the unified legal aid system. The duration of legal advice shall not be longer than one hour.
2. A natural person may receive legal advice in any Consultation Centre regardless of his/her place of residence and property status.
3. In those regions of Georgia where no Legal Aid Bureaus operate, a Consultation Centre shall ensure the involvement of a public lawyer in a proceeding from the registry.
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Article 18 – Providers
A Provider shall be a legal person under private law or a lawyer selected on tender basis which renders legal aid under this Law and within jurisdiction determined by an agreement.
[Article 18 – Providers
A Provider shall be a legal person under private law or a lawyer who provides legal aid under this Law and within the jurisdiction defined by an agreement. (Shall become effective from 1 January 2027)]
Law of Georgia No 2571 of 9 February 2023 – website, 27.2.2023
Law of Georgia No 4416 of 5 September 2024 – website, 23.9.2024
Article 19 –Registry
1. A Lawyer registered in the registry shall render legal aid at the expense of the State in the cases provided for by this Law and based on an application of a Legal Aid Bureau, a Provider or a Consultation Centre.
2. The registry shall be maintained by the Unit. A lawyer shall be registered in the registry based on the lawyer’s application on an open competition basis.
3. The forms of the registry and the application shall be determined by the Director and approved by the Council.
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Article 20 – Form of reporting
A public lawyer, including a lawyer registered in the registry, shall be submit a report on the rendered legal aid to an appropriate Legal Aid Bureau, Provider or Consultation Centre in the established form and within the set time.
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Chapter IV – Involvement of Public Lawyers in Proceedings
Article 21 – Involvement of public lawyers in proceedings and remuneration for their labour
1. Legal Aid Bureaus, Providers, or Consultation Centres shall ensure the involvement of a public lawyer in criminal proceedings:
a) based on an application of an accused, convicted and/or acquitted person or his/her representative or close relative;
b) based on an application of a body conducting proceedings according to the procedure established by the legislation of Georgia.
2. An accused, convicted and/or acquitted person must be given an opportunity to get in contact with a public lawyer and invite him/her. A body conducting proceedings shall ensure the unimpeded involvement of a public lawyer in the proceeding and the exercise of powers defined by the legislation of Georgia by the lawyer.
21. Legal Aid Bureaus, Providers or Consultation Centres shall ensure the involvement of a public lawyer in civil and administrative proceedings:
a) based on the application of a person or his/her legal representative that requests legal aid;
b) based on a reasoned judgment of the court.
3. A Legal Aid Bureau, a Provider or a Consultation Centre shall immediately consider an application of a person with respect to civil and administrative cases; it shall find out whether the application meets criteria established by this Law and other legal acts and within two working days shall decide to appoint a pubic lawyer or refuse to appoint him/her. The Legal Aid Unit shall comply with the court judgement to appoint a lawyer at the expense of the State.
4. The refusal to render legal aid must be reasoned. The decision to refuse to render legal aid may be appealed to the Director of the Unit. The refusal to satisfy an appeal may be appealed to the court according to the procedure established by the legislation of Georgia.
5. The procedure for involving a public lawyer in the proceedings shall be defined by the Statute of the Unit.
6. A public lawyer involved in the proceedings shall immediately commence to exercise the rights and duties defined by this Law, the Statute of the Unit and the procedural law.
7. A public lawyer employed by the Legal Aid Unit shall receive a salary for rendering legal aid on criminal, civil and administrative cases; and the legal aid rendered by an invited public lawyer shall be remunerated according to the rule on the Amount of Remuneration of Labour and Its Payment approved by the Council.
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Law of Georgia No 3619 of 24 September 2010 – LHG I, No 51, 29.9.2010, Art. 332
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Law of Georgia No 3013 of 26 December 2014 – website, 31.12.2014
Article 211 – Guarantees of public lawyers’ independence
A public lawyer shall conduct his/her activity independently. It shall be inadmissible to interfere in the professional activity of a public lawyer, or to apply a sanction or threaten to apply a sanction against him/her for activities that are not in conflict with the legislation of Georgia and the lawyers’ ethics code.
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Chapter V – Financial Guarantees of the Unit Activity
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Article 22 – Financing sources of the Unit
1. Financing sources of the Unit shall be:
a) special purpose funds allocated from the State budget of Georgia;
b) donations and grants;
c) other income permitted by the legislation of Georgia.
2. The State funding of the Unit shall be defined by the annual State Budget Law.
3. The draft budget of the Unit shall be submitted to the Ministry of Finance of Georgia with the agreement of the Council and based on consultation with the Parliament of Georgia under the procedure established by the Budget Code of Georgia.
Law of Georgia No 1779 of 13 December 2013 – website, 28.12.2013
Article 221 – Reduction of the budget of the Unit
Reduction of the budget of the Unit within the amount provided under the Economic Classification article of the State Budgetary Expenditures compared to the respective data of the previous year shall be possible only with the consent of the Council.
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Chapter VI – Transitional Provisions
Article 23 – Measures to be implemented with respect to entry of this Law into force
1. (Deleted).
2. (Deleted).
3. (Deleted).
4. Until 1 January 2009, legal aid shall be provided in criminal proceedings under the procedure established by this Law regardless of the property status of a suspect, accused, defendant and convicted person.
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Article 231 – Temporary procedures for providing legal aid
1. Legal aid (representation in court) with respect to civil and administrative legal proceedings, considering the significance and complexity of a case, shall be provided to an indigent person from 1 march 2018 to 1 January 2021 if the case refers to issues related to an immovable item, and issues proceeding from Book Five and Book Six of the Civil Code of Georgia; the law of Georgia on Social Aid; the law of Georgia on State Pension; the law of Georgia on State Compensation and State Academic Scholarship; the law of Georgia on Health Care; the law of Georgia on Patient Rights; the law of Georgia on Veterans of War and Defence Forces; the law of Georgia on Internally Displaced Persons – Refugees from the Occupied Territories of Georgia; the law of Georgia on Social Protection of the Families of Persons Fallen, Missing in Action, or Dead from Injuries Received in the Fight for Territorial Integrity, Freedom and Independence of Georgia; the law of Georgia on Recognition of the Citizens of Georgia as Victims of Political Repressions and Social Protection of the Repressed Persons; the law of Georgia on Social Protection of Persons with Disabilities, the law of Georgia on Public Service, the organic law of Georgia the Labour Code of Georgia, and subordinate normative acts issued on the basis of the above laws and for the implementation thereof.
2. The Council shall be authorised, from 1 march 2018 to 1 January 2021, to define additional issues that are not included in paragraph 1 of this article and with respect to which the Unit has to provide legal aid (representation in court) considering the insolvency of a person and the significance and complexity of a case.
3. If a civil or administrative case refers to an issue that is not included in paragraph 1 of this article or is not in the list of issues further defined by the Council, legal aid (representation in court) with respect to the case shall be provided from 1 March 2018 to 1 January 2021 if the case can be considered in court by way of consolidation of claims. If a case is separated, legal aid (representation in court) shall be provided only in relation to the issue that is included in paragraph 1 of this article, or in the list of issues further defined by the Council.
4. Paragraphs 1 and 2 of this article with respect to the representation in an administrative body regarding administrative cases (except for cases related to the issues concerning an immovable item, or that are proceeding from the Law of Georgia on Public Service and/or Organic Law of Georgia the Labour Code of Georgia) shall apply from 15 June 2016.
5. The validity of this article with respect to the issues related to an immovable item, and that are provided for by the Law of Georgia on Public Service and the Organic Law of Georgia the Labour Code of Georgia shall apply from 1 March 2018.
Law of Georgia No 3013 of 26 December 2014 – website, 31.12.2014
Law of Georgia No 5103 of 27 May 2016 – website, 1.6.2016
Law of Georgia No 1971 of 22 February 2018 – website, 26.2.2018
Law of Georgia No 3606 of 31 October 2018 – website, 2.11.2018
Article 232 – Temporary procedure for defining the number of Council members
1. In 2018, the term of office of a Council member shall be defined once as 4 years, except for a member selected by the Legal Aid Bureaus.
2. After expiry of the first year of the term of office of the Council members selected by the Georgian Bar Association and the Public Defender of Georgia, the Georgian Bar Association and the Public Defender of Georgia shall select, among the 3 members they have each selected, by casting lots, the Council members whose remaining term of office are defined as 1, 2 and 3 years.
3. After expiry of the term of office of the Council members defined in paragraph 2 of this article, a new member shall be elected for the term and under the procedure established by Article 10 of this Law.
4. The term of office of a Council member shall commence immediately after at least two thirds of the number of Council members are defined.
Law of Georgia No 1971 of 22 February 2018 – website, 26.2.2018
Article 24 – (Deleted)
Law of Georgia No 968 of 30 December 2008 – LHG I, No 41, 30.12.2008, Art. 340
Chapter VII – Final Provisions
Article 25 – Invalid normative acts
Order No 308 of 17 February 2005 of the Minister of Justice of Georgia on Establishment of the Legal Entity under Public Law – the Public (Treasury) Lawyer’s Service shall be considered invalid upon entry of this Law into force.
Article 26 – Entry of the Law into force
1. This Law, except for the case provided in paragraph 2 of this article, shall enter into force upon its promulgation.
2. This Law shall enter into force from 15 April 2015 in the part of representation in court with respect to civil and administrative cases, except when conducting defence at the expense of the State and defence of victims of domestic violence provided by the Administrative Procedure Code of Georgia. This Law shall enter into force in the part of drawing up legal documents on any issue with respect to civil and administrative cases upon its promulgation.
21. This Law, with respect to the representation of a victim of violence against women (except for a victim of domestic violence) in an administrative body and court, shall enter into force from 1 June 2017.
3. This Law shall enter into force from 1 March 2011 when conducting defence at the expense of the State in cases provided by Code of Administrative Offences of Georgia.
4. This Law shall enter into force from 1 January 2016 with respect to the representation in an administrative body, except for the proceedings for disciplinary violations committed by accused/convicted persons provided by the Imprisonment Code and cases of conducting defence of victims of domestic violence.
Law of Georgia No 325 of 7 October 2008 – LHG I, No 24, 20.10.2008 Art. 163
Law of Georgia No 4112 of 17 December 2010 – LHG I, No 75, 27.12.2010, Art. 484
Law of Georgia No 4254 of 25 February 2011 – website, 1.3.2011
Law of Georgia No 6400 of 5 June 2012 – website, 19.6.2012
Law of Georgia No 2700 of 17 October 2014 – website, 31.10 .2014
Law of Georgia No 3013 of 26 December 2014 – website, 31.12.2014
Law of Georgia No 777 of 4 May 2017 – website, 25.5.2017
President of Georgia M. Saakashvili
Tbilisi,
19 June 2007
No 4955-I ს
Комментарии к документу