О порядке планирования и координации политики национальной безопасности

Консолидированная версия (Окончательный вариант)

LAW OF GEORGIA

ON NATIONAL SECURITY POLICY PLANNING AND COORDINATION

Chapter 1 – General Provisions

Article 1 – Scope of the Law

This Law determines the areas of the national security policy, the process of planning and coordination of the policy and the authority of agencies that coordinate the policy planning process.

Article 2 – Concept of the national security policy

The national security policy is an activity carried out to ensure the state interests of Georgia, which implies activities to detect, identify, assess, evade and prevent threats, risks and challenges existing on the domestic level or abroad.

Article 3 – Areas of the national security policy

For the purposes of this Law the areas of the national security policy are as follows:

a) state defence;

b) external security;

c) internal security;

d) social, economic and energy security;

e) public safety;

f) information security;

g) legal order.

Law of Georgia No 4397 of 2 April 2019 – website, 8.4.2019

Article 4 – Values of national security policy

The national security policy is based on the following values:

a) sovereignty and territorial integrity;

b) freedom;

c) democracy and the rule of law;

d) security;

e) welfare;

f) peace.

Article 5 – Principles of planning and coordination of the national security policy

Principles of planning and coordination of the national security policy are as follows:

a) lawfulness;

b) strict abidance by, and respect of human rights and fundamental freedoms;

c) a unified governmental approach;

d) continuity;

e) scheduling;

f) publicity and civic engagement.

Chapter II – Areas of the National Security Policy

Article 6 – State defence

The area of the state defence shall include the following fields:

a) the detection, identification, assessment and prediction of military threats;

b) in the case of an armed attack on the country, the insurance of its territorial integrity and sovereignty with the defence forces of Georgia;

c) the development, training and combat readiness of the defence forces of Georgia;

d) the insurance of compliance of infrastructure and communications of the country with objectives of the state defence;

e) the preparation of the economy of the country, central and local self-government bodies, enterprises, organisations and population for martial law, and implementation of mobilisation measures;

f) the creation of material resources for the purposes of defence ;

g) the development of the military education system, science and industry;

h) the development of international cooperation in security and military technical areas.

Law of Georgia No 3505 of 21 September 2023 – website, 12.10.2023

Article 7 – External security

The area of external security includes the following fields:

a) detection, identification, assessment and prediction of external threats, risks and challenges;

b) implementation of the foreign policy of the State in compliance with the goals and objectives of national security ;

c) implementation of the policy of non-recognition and of de-occupation of the occupied territories of Georgia at the international level;

d) protection of the rights and lawful interests of the citizens of Georgia residing abroad;

e) protection of the interests of the Georgian diaspora and support of their activities;

f) implementation of intelligence and external counter-intelligence activities;

g) ensuring capacity building of the agencies involved in the provision of external security.

Article 8 – Internal security

The area of internal security includes the following fields:

a) detection, identification, assessment and prediction of internal threats, risks and challenges;

b) protection of the constitutional order and sovereignty and ensuring the territorial integrity of Georgia;

c) ensuring the restoration of the territorial integrity of the country and the return of internally displaced persons in a dignified manner;

d) neutralisation of intelligence and/or other activities carried out by foreign organisations, groups of persons or individuals against the state interests of Georgia;

e) combating extremist and terrorist ideology and activities;

f) ensuring the civil integration of ethnic and religious minorities residing on the territory of the country;

g) ensuring the protection of the state borders of Georgia;

h) management of migration and repatriation processes in accordance with internationally recognised norms;

i) ensuring the protection of information containing state secrets;

j) ensuring capacity building of the agencies involved in the provision of internal security.

Article 9 – Social and economic security

The area of social and economic security includes the following fields:

a) protection of the human rights and fundamental freedoms guaranteed by the Constitution of Georgia, in the process of planning and implementing the national security policy;

b) detection, identification, assessment and prediction of social, economic and energy threats, risks and challenges;

c) neutralisation of the economic and financial activities threatening the state interests of Georgia;

d) ensuring compliance of the regulatory norms related to strategically important facilities with the goals and objectives of the national security policy;

e) assessment of the aspects of security of strategically important economic projects and development of appropriate security mechanisms;

f) ensuring compliance of foreign economic relations with the goals and objectives of the national security policy;

g) ensuring demographic security;

h) ensuring compliance of the health and social protection policy with the goals and objectives of the national security policy;

i) ensuring food safety;

j) ensuring the protection from pandemic, epidemic, epizootic and other biological hazards.

Law of Georgia No 4397 of 2 April 2019 – website, 8.4.2019

Article 10 – Civil security

1. The area of public safety includes the fields provided for by the Law of Georgia on Public Safety.

2. For the purposes of this Law, the area of public safety also includes the following fields:

a) detection, identification, assessment and prediction of ecological threats, risks and challenges;

b) development of appropriate mechanisms to protect population and territory from emergency situations of natural and technogenic character;

c) mitigation of damage impacts caused by martial law, natural and man-made disasters, and other crisis circumstances threatening national interests, and ensuring sustainability of the country;

d) ensuring capacity building of the Emergency Response Forces and coordination of their activities.

Law of Georgia No 4397 of 2 April 2019 – website, 8.4.2019

Article 11 – Information security

The area of information security includes the following fields:

a) ensuring security of the information space of Georgia and detection, identification, assessment and prediction of the threats, risks and challenges related to it;

b) ensuring protection of critical information systems;

c) neutralisation of activities threatening the state interests of Georgia in cyberspace;

d) ensuring capacity building of the agencies involved in the provision of cyber-security;

e) development of institutional coordination and international cooperation in the provision of cyber-security;

f) ensuring security of e-governance systems;

g) raising public awareness of cyber-security matters, and formation and development of an appropriate education base;

h) ensuring physical, technical and software protection of the electronic means of processing information that contains state secrets.

Article 12 – Legal order

The area of legal order includes the following fields:

a) consolidation of the rule of law;

b) development of appropriate mechanisms for improving the crime situation;

c) combatting transnational and organised crime;

d) ensuring capacity building of law enforcement agencies;

e) development of international cooperation in the areas of law enforcement and criminal law.

Article 13 – Other matters related to the national security policy

In addition to the fields determined by Articles 6-12 of this Law, the national security policy also includes other matters that are directly related to the above fields.

Chapter III – Procedures of Planning and Coordination of the National Security Policy

Article 14 – Organisation of planning and coordination of the national security policy

1. National security policy planning is implemented by means of national- and agency-level conceptual and organisational documents.

2. National security policy is planned and coordinated considering the fields determined by Chapter II of this Law.

Article 15 – National-level conceptual documents

1. The types of the national-level conceptual documents are as follows:

a) the National Security Concept of Georgia;

b) the Threat Assessment Document of Georgia;

c) national security strategies.

2. The National Security Concept of Georgia is a basic document that outlines national values and interests, defines the vision of the safe development of the country, determines the threats, risks and challenges that the country faces and identifies basic areas of the national security policy. All national and agency-level documents of national security policy planning shall comply with the National Security Concept of Georgia. The Government of Georgia shall develop the National Security Concept of Georgia and submit it to the Parliament of Georgia for approval. The National Security Concept of Georgia shall be approved by resolution of the Parliament of Georgia.

3. The Threat Assessment Document of Georgia determines military, foreign policy, domestic policy, transnational, social and economic, natural and technogenic threats and challenges that pose significant danger to the national security of the country. The document determined by this paragraph shall be prepared and approved by the Government of Georgia.

4. For the purposes of this Law, a national strategy in the field of security shall be a document developed by the State for achieving the set goals, which is prepared in particular areas and/or fields of the national security policy determined by Articles 6-13 of this Law, and which defines the problems existing in that areas and/or fields and suggests the ways of solving those problems. The national security strategy, except for the national defence strategy of Georgia, shall have a time-based action plan that identifies the time, means and agencies responsible for the performance of particular tasks. The national strategies in the field of security shall be approved by the Government of Georgia, and where so directly provided for by a legal act, based on the interests of ensuring high level of confidentiality and classification of these documents, and of restricting their accessibility, the national strategies in the field of security shall be approved by the Prime Minister of Georgia under the procedure established by this Law.

5. In order to achieve the goals and objectives defined in the action plan of the national security strategy, the state authorities and the state trustees are obliged to develop agency-level action plans in accordance with the procedures established by the legislation of Georgia. The agency-level action plans determine the mechanisms of fulfilment of the obligations imposed on the state authorities and the state trustees under the action plan of the national security strategy.

6. In order to achieve the goals and objectives defined in the action plan of the national security strategy in the field of security, municipalities shall prepare agency-level action plans in accordance with the procedures established by the legislation of Georgia within the authority delegated to them by the State. Preparation of agency-level action plans within the scope of authority carries a recommendatory character.

Law of Georgia No 2609 of 27 June 2018 – website, 6.7.2018

Law of Georgia No 3456 of 20 September 2018 – website, 9.10.2018

Law of Georgia No 3580 of 31 October 2018 – website, 21.11.2018

Law of Georgia No 4087 of 22 December 2018 – website, 28.12.2018

Law of Georgia No 4397 of 2 April 2019 – website, 8.4.2019

Law of Georgia No 6917 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020

Law of Georgia No 1725 of 7 September 2022 – website, 21.9.2022

Article 15¹ – Revision and/or update of the national security concept

1. The national security concept shall be revised once in every 5 years, and updated on the basis of the revision results, as necessary.

2. The national security concept, except as provided for by paragraph 1 of this article, shall be revised and updated at any time, when the state security environment is essentially changed.

3. The national security concept shall be revised under the procedure established by Article 19(2) of this Law, and updated under the procedure established by Article 15(2) and Article 19(2) of this Law.

Law of Georgia No 978 of 2 November 2021 – website, 5.11.2021

Article 16 – Agency-level documents

1. The agency-level national security policy is planned by means of conceptual and organisational documents prepared by the respective agencies.

2. The types of the agency-level conceptual documents are as follows:

a) an agency-level concept;

b) an agency-level strategy;

c) a doctrine;

d) a programme.

3. The types of the agency-level organisational documents shall be determined by relevant legal acts of the state authorities, municipality bodies and state trustees of Georgia.

4. The scope of regulation of the agency-level conceptual and organisational documents in the field of state defence policy, and the procedure for approving them shall be defined by the Defence Code of Georgia.

Law of Georgia No 3456 of 20 September 2018 – website, 9.10.2018

Law of Georgia No 3580 of 31 October 2018 – website, 21.11.2018

Law of Georgia No 6917 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020

Law of Georgia No 3505 of 21 September 2023 – website, 12.10.2023

Article 17 – Agency-level conceptual documents

1. The agency-level conceptual documents are prepared in order to achieve the goals and objectives determined by the national-level conceptual documents, and are approved by relevant legal acts of the state authorities, municipality bodies and state trustees of Georgia.

2. For the purposes of this Law:

a) an agency-level concept is a declaration of the vision of the relevant agency regarding the areas and/or fields determined by Articles 7-13 of this Law, and also a declaration of its values, methods, ideas, intentions and general principles that are applicable to appropriate conditions and requirements. The agency-level concept also includes the vision of the head of an appropriate agency for the goals, objectives, activities, functions and development of the agency;

b) the agency-level strategy is a document prepared by an appropriate agency, within its authority, for achieving the goals and objectives determined by national-level conceptual documents that gives a detailed description of the problems and the solutions thereof identified by the national-level conceptual documents in a particular area and/or field of the national security policy. The agency-level strategy has a time-defined action plan that defines the time, means and structural units responsible for the fulfilment of particular tasks;

c) the doctrine is a document prepared by an agency in accordance with the main principles of the areas and/or fields declared at the national level as provided for by Articles 7-13 of this Law; the document establishes the procedures for the efficient use of the agency's resources for performing particular task (tasks);

d) the programme determines special measures to be taken depending on the areas and/or fields specified by Articles 7 through 13 of this Law, and the mechanisms for the implementation of those measures. The programme does not identify the plans for the implementation of the above measures.

3. Municipality bodies shall prepare the agency-level conceptual documents in accordance with the procedures established by the legislation of Georgia, within the authority delegated to them by the State. Preparation of the agency-level conceptual documents within the scope of authority is recommendatory.

Law of Georgia No 3456 of 20 September 2018 – website, 9.10.2018

Law of Georgia No 3580 of 31 October 2018 – website, 21.11.2018

Law of Georgia No 6917 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020

Article 18 – Agency-level organisational documents

1. The agency-level organisational documents are approved and/or adopted by relevant legal acts of the state authorities, municipality bodies and state trustees of Georgia that are issued and/or adopted to achieve the goals and objectives determined by the national and agency-level conceptual documents.

2. Municipality bodies shall prepare agency-level organisational documents in accordance with the procedures established by the legislation of Georgia, within the authority delegated to them by the State. Preparation of the agency-level organisational documents within the scope of authority is recommendatory.

Law of Georgia No 3456 of 20 September 2018 – website, 9.10.2018

Law of Georgia No 6917 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020

Article 19 – Process of planning and coordination of the national security policy, and the agencies coordinating its planning; the National Situation Room

1. The process of planning and coordination of the national security policy is carried out in accordance with the unified governmental approach principle.

2. For the elaboration, revision and updating of the national-level conceptual documents, standing or temporary interagency commissions and/or working groups shall be established, the structure, powers and procedure for activity of which are determined by an appropriate ordinance of the Government of Georgia.

3. The agency coordinating the national security policy planning shall be the Government of Georgia, whose powers shall be defined by the Constitution of Georgia, the Law of Georgia on the Structure, Powers and Procedure for Activity of the Government of Georgia, this Law and other legislative and subordinate acts of Georgia.

3¹. The National Situation Room shall be a station equipped with the appropriate technical and technological means, which is activated when necessary, at the time of a crisis situation posing a threat to the national interests, where data are promptly received/processed from the place of incident and another possible source of information (including video and audio signals), and from where the Prime Minister of Georgia manages the said situation at the political level.

4. (Deleted – 31.10.2018, No 3580).

5. (Deleted – 7.12.2017, No 1622).

Law of Georgia No 1622 of 7 December 2017 – website, 14.12.2017

Law of Georgia No 3580 of 31 October 2018 – website, 21.11.2018

Law of Georgia No 4397 of 2 April 2019 – website, 8.4.2019

Law of Georgia No 978 of 2 November 2021 – website, 5.11.2021

Law of Georgia No 800 of 26 June 2025 – website, 30.6.2025

Chapter III¹ – (Deleted)

Law of Georgia No 4397 of 2 April 2019 – website, 8.4.2019

Law of Georgia No 800 of 26 June 2025 – website, 30.6.2025

Article 19¹ – (Deleted)

Law of Georgia No 4397 of 2 April 2019 – website, 8.4.2019

Law of Georgia No 800 of 26 June 2025 – website, 30.6.2025

Article 19² – (Deleted)

Law of Georgia No 4397 of 2 April 2019 – website, 8.4.2019

Law of Georgia No 978 of 2 November 2021 – website, 5.11.2021

Law of Georgia No 800 of 26 June 2025 – website, 30.6.2025

Article 19³ – (Deleted)

Law of Georgia No 4397 of 2 April 2019 – website, 8.4.2019

Law of Georgia No 2122 of 29 November 2022 – website, 6.12.2022

Law of Georgia No 763 of 26 June 2025 – website, 27.6.2025

Law of Georgia No 800 of 26 June 2025 – website, 30.6.2025

Article 19⁴ – (Deleted)

Law of Georgia No 4397 of 2 April 2019 – website, 8.4.2019

Law of Georgia No 800 of 26 June 2025 – website, 30.6.2025

Article 19⁵ – (Deleted)

Law of Georgia No 4397 of 2 April 2019 – website, 8.4.2019

Law of Georgia No 800 of 26 June 2025 – website, 30.6.2025

Article 19⁶ – (Deleted)

Law of Georgia No 4397 of 2 April 2019 – website, 8.4.2019

Law of Georgia No 978 of 2 November 2021 – website, 5.11.2021

Law of Georgia No 800 of 26 June 2025 – website, 30.6.2025

Article 19⁷ – (Deleted)

Law of Georgia No 4397 of 2 April 2019 – website, 8.4.2019

Law of Georgia No 800 of 26 June 2025 – website, 30.6.2025

Chapter IV – (Deleted)

Law of Georgia No 1622 of 7 December 2017 – website, 14.12.2017

Article 20 – (Deleted)

Law of Georgia No 1622 of 7 December 2017 – website, 14.12.2017

Article 21 – (Deleted)

Law of Georgia No 3962 of 8 July 2015 – website, 15.7.2015

Law of Georgia No 1622 of 7 December 2017 – website, 14.12.2017

Article 22 – (Deleted)

Law of Georgia No 3962 of 8 July 2015 – website, 15.7.2015

Law of Georgia No 1622 of 7 December 2017 – website, 14.12.2017

Article 23 – (Deleted)

Law of Georgia No 1622 of 7 December 2017 – website, 14.12.2017

Article 24 – (Deleted)

Law of Georgia No 4354 of 27 October 2015 – website, 11.11.2015

Law of Georgia No 133 of 21 December 2016 – website, 28.12.2016

Law of Georgia No 1622 of 7 December 2017 – website, 14.12.2017

Article 25 – (Deleted)

Law of Georgia No 4354 of 27 October 2015 – website, 11.11.2015

Law of Georgia No 133 of 21 December 2016 – website, 28.12.2016

Law of Georgia No 1622 of 7 December 2017 – website, 14.12.2017

Article 26 – (Deleted)

Law of Georgia No 1622 of 7 December 2017 – website, 14.12.2017

Chapter V – Transitional and Final Provisions

Article 27 – Transitional Provisions

1. Within two months after the entry of this Law into force the Office of the State Security and Crisis Management Council shall prepare and submit for approval to the Government of Georgia the procedures and requirements for the recruitment, special examination, admission to work of, granting of military ranks to, and performing military service by, the employees of the Office of the State Security and Crisis Management Council.

2. Within four months after the entry of this Law into force the Government of Georgia shall approve the procedures and conditions for the recruitment, special examination, admission to work of, granting military ranks to, and performing military service by, the employees of the Office of the State Security and Crisis Management Council.

Article 28 – Final Provisions

1. Upon the entry of this Law into force, Ordinance No 38 of 6 January 2014 of the Government of Georgia on Establishment and Approval of the Internal Regulations of the State Security and Crisis Management Council shall be declared void.

2. This Law shall enter into force upon promulgation.

President of Georgia Giorgi Margvelashvili

Kutaisi

4 March 2015

No 3126-II ს

Закон Грузии

О порядке планирования и координации политики национальной безопасности

Глава I

Общие положения

Статья 1. Сфера, регулируемая Законом

Настоящим Законом определяются сферы политики национальной безопасности, процесс планирования и координации указанной политики и полномочия ведомств, координирующих ее планирование.

Статья 2. Понятие политики национальной безопасности

Политикой национальной безопасности является деятельность, осуществляемая для обеспечения государственных интересов Грузии, подразумевающая выявление, идентификацию, оценку, предотвращение и пресечение угроз, рисков и вызовов внутри страны и за ее пределами.

Статья 3. Сферы политики национальной безопасности

Для целей настоящего Закона сферами политики национальной безопасности являются:

а) государственная оборона;

б) внешняя безопасность;

в) внутренняя безопасность;

г) социально-экономическая и энергетическая безопасность;

д) гражданская безопасность;

е) информационная безопасность;

ж) правопорядок.

Закон Грузии №4397 от 2 апреля 2019 года – веб-страница, 08.04.2019 г.

Статья 4. Ценности политики национальной безопасности

Политика национальной безопасности основывается на следующих ценностях:

а) суверенитет и территориальная целостность;

б) свобода;

в) демократия и верховенство закона;

г) безопасность;

д) благосостояние;

е) мир.

Статья 5. Принципы планирования и координации политики национальной безопасности

Принципами планирования и координации политики национальной безопасности являются:

а) законность;

б) неукоснительное соблюдение и уважение прав человека и основных свобод;

в) единый правительственный подход;

г) непрерывность;

д) плановость;

е) публичность и гражданская вовлеченность.

Глава II

Сферы политики национальной безопасности

Статья 6. Государственная оборона

Сфера государственной обороны включает следующие направления:

а) выявление, идентификация, оценка и прогнозирование военных угроз;

б) в случае вооруженного нападения на страну обеспечение ее территориальной целостности и суверенитета с помощью Сил обороны Грузии;

в) развитие, подготовка и боевая готовность Сил обороны Грузии;

г) обеспечение соответствия инфраструктуры и коммуникаций страны оборонным целям;

д) подготовка экономики, органов центральной власти и местных властей, предприятий, организаций и населения страны к военному положению и осуществление мобилизационных мероприятий;

е) создание материальных резервов для оборонных целей;

ж) развитие системы военного образования, науки и промышленности;

з) развитие международного сотрудничества по вопросам безопасности и военно-техническим вопросам.

Закон Грузии №3505 от 21 сентября 2023 года – веб-страница, 12.10.2023 г.

Статья 7. Внешняя безопасность

Сфера внешней безопасности включает следующие направления:

а) выявление, идентификация, оценка и прогнозирование внешних угроз, рисков и вызовов;

б) осуществление внешней политики государства в соответствии с целями и задачами национальной безопасности;

в) осуществление на международном уровне политики непризнания и деоккупации оккупированных территорий Грузии;

г) защита прав и законных интересов граждан Грузии, проживающих за пределами страны;

д) защита интересов и поддержка деятельности грузинских диаспор;

е) осуществление разведывательной и внешней контрразведывательной деятельности;

ж) развитие возможностей ведомств, вовлеченных в процесс обеспечения внешней безопасности.

Статья 8. Внутренняя безопасность

Сфера внутренней безопасности включает следующие направления:

а) выявление, идентификация, оценка и прогнозирование внутренних угроз, рисков и вызовов;

б) защита конституционного строя и суверенитета, обеспечение территориальной целостности Грузии;

в) обеспечение восстановления территориальной целостности страны и достойного возвращения вынужденно перемещенных лиц;

г) нейтрализация разведывательной или (и) направленной против государственных интересов Грузии иной деятельности иностранных организаций, групп лиц и отдельных лиц;

д) борьба против экстремистской и террористической идеологии и деятельности;

е) обеспечение гражданской интеграции национальных и религиозных меньшинств, проживающих на территории страны;

ж) обеспечение охраны Государственной границы Грузии;

з) управление миграционными и репатриационными процессами в соответствии с нормами, признанными на международном уровне;

и) обеспечение защиты информации, содержащей государственную тайну;

к) развитие возможностей ведомств, вовлеченных в процесс обеспечения внутренней безопасности.

Статья 9. Социально-экономическая и энергетическая безопасность

Сфера социально-экономической и энергетической безопасности включает следующие направления:

а) защита в процессе планирования и осуществления политики национальной безопасности прав и свобод человека, гарантированных Конституцией Грузии;

б) выявление, идентификация и прогнозирование социально-экономических и энергетических угроз, рисков и вызовов, разработка соответствующих механизмов безопасности;

в) нейтрализация экономической и финансовой деятельности, содержащей угрозу государственным интересам Грузии;

г) обеспечение соответствия регулирующих норм, связанных с объектами стратегического значения, целям и задачам национальной безопасности;

д) оценка аспектов безопасности экономических проектов стратегического значения и разработка соответствующих механизмов безопасности;

е) осуществление энергетической политики в соответствии с целями и задачами национальной безопасности;

ж) обеспечение соответствия внешнеэкономических отношений целям и задачам национальной безопасности;

з) обеспечение демографической безопасности;

и) обеспечение соответствия политики здравоохранения и социальной защиты целям и задачам национальной безопасности;

к) обеспечение продовольственной безопасности;

л) обеспечение защиты от пандемий, эпидемий, эпизоотий и других биологических угроз.

Закон Грузии №4397 от 2 апреля 2019 года – веб-страница, 08.04.2019 г.

Статья 10. Гражданская безопасность

1. Сфера гражданской безопасности включает направления, предусмотренные Законом Грузии «О гражданской безопасности».

2. Для целей настоящего Закона сфера гражданской безопасности включает также следующие направления:

а) выявление, идентификация, оценка и прогнозирование экологических угроз, рисков и вызовов;

б) разработка соответствующих механизмов для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, вызванных природным и человеческим факторами;

в) сокращение вреда, причиненного в результате военного положения, вызванных природным и человеческим факторами катастроф, других кризисных ситуаций, содержащих угрозу национальным интересам, обеспечение сопротивляемости страны указанным вызовам;

г) развитие возможностей и координация сил реагирования на чрезвычайные ситуации.

Закон Грузии №4397 от 2 апреля 2019 года – веб-страница, 08.04.2019 г.

Статья 11. Информационная безопасность

Сфера информационной безопасности включает следующие направления:

а) обеспечение безопасности информационного пространства Грузии и выявление, идентификация, оценка и прогнозирование связанных с ней угроз, рисков и вызовов;

б) обеспечение защиты критических информационных систем;

в) нейтрализация в киберпространстве действий, содержащих угрозу государственным интересам Грузии;

г) развитие возможностей ведомств, вовлеченных в процесс обеспечения кибербезопасности;

д) развитие институциональной координации и международного сотрудничества в процессе обеспечения кибербезопасности;

е) обеспечение безопасности систем электронного управления;

ж) повышение сознания общества в кибервопросах, формирование и развитие соответствующей образовательной базы;

з) обеспечение физической, технической и программной защиты электронных средств обращения с информацией, содержащей государственную тайну.

Статья 12. Правопорядок

Сфера правопорядка включает следующие направления:

а) упрочение верховенства закона;

б) разработка соответствующих механизмов для улучшения криминогенной обстановки;

в) борьба с транснациональной и организованной преступностью;

г) развитие возможностей правоохранительных структур;

д) развитие международного сотрудничества в правоохранительной и уголовной сферах.

Статья 13. Другие вопросы, связанные с политикой национальной безопасности

Помимо направлений, предусмотренных статьями 6–2 настоящего Закона, политика национальной безопасности включает также другие вопросы, непосредственно связанные с указанными направлениями.

Глава III

Порядок планирования и координации политики национальной безопасности

Статья 14. Организация планирования и координации политики национальной безопасности

1. Планирование политики национальной безопасности осуществляется посредством концептуальных и организационных документов национального и ведомственного уровней.

2. Планирование и координация политики национальной безопасности осуществляются с учетом направлений, указанных в главе II настоящего Закона.

Статья 15. Концептуальные документы национального уровня

1. Видами концептуальных документов национального уровня являются:

а) Концепция национальной безопасности;

б) Документ оценки угроз Грузии;

в) национальные стратегии в сфере безопасности.

2. Концепция национальной безопасности является основополагающим документом, который содержит толкование национальных ценностей и интересов, формирует видение безопасного развития страны, определяет стоящие перед государством угрозы, риски и вызовы и устанавливает основные направления политики национальной безопасности. Концепции национальной безопасности должны соответствовать все документы по планированию политики национальной безопасности национального и ведомственного уровней. Концепцию национальной безопасности разрабатывает и представляет Парламенту Грузии Правительство Грузии. Ее постановлением утверждает Парламент Грузии.

3. Документ оценки угроз Грузии отражает представляющие существенную опасность для национальной безопасности военные, внешнеполитические, внутриполитические, транснациональные, социально-экономические, вызванные природным и человеческим факторами угрозы и вызовы. Документ, предусмотренный настоящим пунктом, утверждает Правительство Грузии.

4. Для целей настоящего Закона Национальная стратегия в сфере безопасности является документом, разработанным для достижения намеченных государством целей, который создается в предусмотренных статьями 6-3 этого же Закона конкретных сферах или (и) конкретных направлениях политики национальной безопасности и содержит описание проблем в указанных сферах или (и) направлениях и путей их разрешения. Национальная стратегия в сфере безопасности, за исключением Стратегии национальной обороны Грузии, имеет расписанный во времени план действий, определяющий время, средства и ответственные ведомства для выполнения конкретных задач. Национальные стратегии в сфере безопасности утверждает Правительство Грузии, а в случае, прямо определенном законодательным актом, исходя из интересов обеспечения конфиденциальности, высокой степени засекреченности указанных документов и ограничения доступа к ним национальные стратегии в сфере безопасности в порядке, установленном настоящим Законом, утверждает Премьер-министр Грузии.

5. Органам исполнительной власти Грузии и государственным уполномоченным для достижения целей и решения задач, намеченных планом действий Национальной стратегии в сфере безопасности, поручается разработка ведомственных планов действий в порядке, установленном законодательством Грузии. Ведомственными планами действий определяются механизмы исполнения обязательств, возложенных на органы исполнительной власти Грузии и государственных уполномоченных планом действий Национальной стратегии в сфере безопасности.

6. Муниципалитеты для достижения целей и задач, намеченных в плане действий Национальной стратегии в сфере безопасности, разрабатывают ведомственные планы действий в пределах полномочий, делегированных им органом государственной власти в порядке, установленном законом. Разработка ведомственных планов действий в пределах собственных полномочий носит рекомендательный характер.

Закон Грузии №2609 от 27 июня 2018 года – веб-страница, 06.07.2018 г.

Закон Грузии №3456 от 20 сентября 2018 года – веб-страница, 09.10.2018 г.

Закон Грузии №3580 от 31 октября 2018 года – веб-страница, 21.11.2018 г.

Закон Грузии №4087 от 22 декабря 2018 года – веб-страница, 28.12.2018 г.

Закон Грузии №4397 от 2 апреля 2019 года – веб-страница, 08.04.2019 г.

Закон Грузии №6917 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.
Закон Грузии №1725 от 7 сентября 2022 года – веб-страница, 21.09.2022 г.

Статья 15¹. Пересмотр или (и) обновление Концепции национальной безопасности

1. Концепция национальной безопасности подвергается пересмотру раз в каждые 5 лет, а обновлению подлежит с учетом результатов пересмотра, по мере необходимости.

2. Концепция национальной безопасности, за исключением случая, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, подлежит пересмотру и обновлению в любое время, при существенном изменении среды безопасности страны.

3. Концепция национальной безопасности подлежит пересмотру в порядке, установленном пунктом 2 статьи 19 настоящего Закона, а обновлению – в порядке, установленном пунктом 2 статьи 15 и пунктом 2 статьи 19 настоящего Закона.

Закон Грузии №978 от 2 ноября 2021 года – веб-страница, 05.11.2021 г .

Статья 16. Документы ведомственного уровня

1. Планирование политики национальной безопасности на ведомственном уровне осуществляется при помощи концептуальных и организационных документов, разрабатываемых соответствующими ведомствами.

2. Видами концептуальных документов ведомственного уровня являются:

а) ведомственная концепция;

б) ведомственная стратегия;

в) доктрина;

г) программа.

3. Виды организационных документов ведомственного уровня определяются соответствующими правовыми актами органов исполнительной власти Грузии, органов муниципалитета и государственных уполномоченных.

4. Сфера регулирования концептуальных и организационных документов ведомственного уровня по планированию политики государственной обороны и порядок их утверждения определяются Кодексом об бороне.

Закон Грузии №3456 от 20 сентября 2018 года – веб-страница, 09.10.2018 г.

Закон Грузии №3580 от 31 октября 2018 года – веб-страница, 21.11.2018 г.

Закон Грузии №6917 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Закон Грузии №3505 от 21 сентября 2023 года – веб-страница, 12.10.2023 г.

Статья 17. Концептуальные документы ведомственного уровня

1. Концептуальные документы ведомственного уровня создаются для достижения целей и решения задач, предусмотренных концептуальными документами национального уровня, и утверждаются соответствующими правовыми актами органов исполнительной власти Грузии, органов муниципалитета и государственных уполномоченных.

2. Для целей настоящего Закона:

а) ведомственная концепция является декларированием соответствующим ведомством взглядов на сферы или (и) направления, предусмотренные статьями 7–13 настоящего Закона, его ценностей, подходов, идей, намерений и общих принципов, применимых к соответствующим обстоятельствам и требованиям. К ведомственной концепции относится также видение руководителя соответствующего ведомства, касающееся целей, задач, специфики деятельности и развития данного ведомства;

б) ведомственная стратегия является документом, разрабатываемым соответствующим ведомством в пределах собственных полномочий, для достижения целей и задач, предусмотренных концептуальными документами национального уровня, в котором детально описываются проблемы в конкретной сфере или (и) направлении политики национальной безопасности, идентифицированные в концептуальных документах национального уровня, и пути их разрешения. Ведомственная стратегия имеет расписанный во времени план действий, определяющий время, средства и ответственные структурные единицы для выполнения конкретных задач;

в) доктрина является документом о сферах или (и) направлениях, предусмотренных статьями 7–13 настоящего Закона, который разрабатывается ведомством в соответствии с декларированными на национальном уровне важнейшими принципами и устанавливает порядок эффективного использования имеющихся в данном ведомстве ресурсов для выполнения конкретной задачи (задач);

г) программа определяет специальные мероприятия, подлежащие осуществлению исходя из сфер или (и) направлений, предусмотренных статьями 7-13 настоящего Закона, и средства их осуществления. Программа не устанавливает планов осуществления указанных мероприятий.

3. Муниципалитеты разрабатывают концептуальные документы ведомственного уровня в пределах полномочий, делегированных им органом государственной власти в порядке, установленном законом. Разработка концептуальных документов ведомственного уровня в пределах собственных полномочий носит рекомендательный характер.

Закон Грузии №3456 от 20 сентября 2018 года – веб-страница, 09.10.2018 г.

Закон Грузии №3580 от 31 октября 2018 года – веб-страница, 21.11.2018 г.

Закон Грузии №6917 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 18. Организационные документы ведомственного уровня

1. Организационные документы ведомственного уровня утверждаются/принимаются соответствующими правовыми актами органов исполнительной власти Грузии, органов муниципалитета и государственных уполномоченных, которые издаются/принимаются для достижения целей и решения задач, предусмотренных концептуальными документами национального и ведомственного уровней.

2. Муниципалитеты разрабатывают организационные документы ведомственного уровня в пределах полномочий, делегированных им органом государственной власти в порядке, установленном законом. Разработка организационных документов ведомственного уровня в пределах собственных полномочий носит рекомендательный характер.

Закон Грузии №3456 от 20 сентября 2018 года – веб-страница, 09.10.2018 г.

Закон Грузии №6917 от 15 июля 2020 года – веб-страница, 28.07.2020 г.

Статья 19. Процесс планирования, координации политики национальной безопасности и ведомства, координирующие ее планирование, Национальная ситуационная комната

1. Процесс планирования и координации политики национальной безопасности осуществляется в соответствии с принципом единого правительственного подхода.

2. Для разработки, пересмотра и обновления концептуальных документов национального уровня создаются постоянно действующие или временные межведомственные комиссии или (и) рабочие группы, структура, полномочия и порядок деятельности которых определяются соответствующим постановлением правительства Грузии.

3. Ведомством, координирующим планирование политики национальной безопасности, является Правительство Грузии, полномочия которого определяются Конституцией Грузии, Законом Грузии «О структуре, полномочиях и порядке деятельности Правительства Грузии», настоящим Законом, другими законодательными и подзаконными актами Грузии.

3¹. Национальная ситуационная комната – это пункт, оснащенный соответствующими техническими и технологическими средствами, активируемый во время кризисной ситуации, содержащей угрозу национальным интересам, в котором ведется оперативный прием/обработка сведений (в том числе – видео- и аудиосигналов) с места инцидента и из других возможных источников информации и с которого Премьер-министр Грузии осуществляет управление указанной ситуацией на политическом уровне.

4. (искл. – 31.10.2018, №3580)

5. (искл. – 07.12.2017, №1622)

Закон Грузии №1622 от 7 декабря 2017 года – веб-страница, 14.12.2017 г.

Закон Грузии №3580 от 31 октября 2018 года – веб-страница, 21.11.2018 г.

Закон Грузии №4397 от 2 апреля 2019 года – веб-страница, 08.04.2019 г.

Закон Грузии №978 от 2 ноября 2021 года – веб-страница, 05.11.2021 г.

Закон Грузии №800 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 30.06.2025 г.

Глава III ¹(искл.)

Закон Грузии №4397 от 2 апреля 2019 года – веб-страница, 08.04.2019 г.

Закон Грузии №800 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 30.06.2025 г.

Статья 19¹. (искл.)

Закон Грузии №4397 от 2 апреля 2019 года – веб-страница, 08.04.2019 г.

Закон Грузии №800 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 30.06.2025 г.

Статья 19². (искл.)

Закон Грузии №4397 от 2 апреля 2019 года – веб-страница, 08.04.2019 г.

Закон Грузии №978 от 2 ноября 2021 года – веб-страница, 05.11.2021 г.

Закон Грузии №800 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 30.06.2025 г.

Статья 19³. (искл.)

Закон Грузии №4397 от 2 апреля 2019 года – веб-страница, 08.04.2019 г.

Закон Грузии №2122 от 29 ноября 2022 года – веб-страница, 06.12.2022 г.

Закон Грузии №763 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 27.06.2025 г.

Закон Грузии №800 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 30.06.2025 г.

Статья 19⁴. (искл.)

Закон Грузии №4397 от 2 апреля 2019 года – веб-страница, 08.04.2019 г.

Закон Грузии №800 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 30.06.2025 г.

Статья 19⁵. (искл.)

Закон Грузии №4397 от 2 апреля 2019 года – веб-страница, 08.04.2019 г.

Закон Грузии №800 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 30.06.2025 г.

Статья 19⁶. (искл.)

Закон Грузии №4397 от 2 апреля 2019 года – веб-страница, 08.04.2019 г.

Закон Грузии №978 от 2 ноября 2021 года – веб-страница, 05.11.2021 г.

Закон Грузии №800 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 30.06.2025 г.

Статья 19⁷. (искл.)

Закон Грузии №4397 от 2 апреля 2019 года – веб-страница, 08.04.2019 г.

Закон Грузии №800 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 30.06.2025 г.

Глава IV (искл.)

Закон Грузии №1622 от 7 декабря 2017 года – веб-страница, 14.12.2017 г.

Статья 20. (искл.)

Закон Грузии №1622 от 7 декабря 2017 года – веб-страница, 14.12.2017 г.

Статья 21. (искл.)

Закон Грузии №3962 от 8 июля 2015 года – веб-страница, 15.07.2015 г.

Закон Грузии №1622 от 7 декабря 2017 года – веб-страница, 14.12.2017 г.

Статья 22. (искл.)

Закон Грузии №3962 от 8 июля 2015 года – веб-страница, 15.07.2015 г.

Закон Грузии №1622 от 7 декабря 2017 года – веб-страница, 14.12.2017 г.

Статья 23. (искл.)

Закон Грузии №1622 от 7 декабря 2017 года – веб-страница, 14.12.2017 г.

Статья 24. (искл.)

Закон Грузии №4354 от 27 октября 2015 года – веб-страница, 11.11.2015 г.

Закон Грузии №133 от 21 декабря 2016 года – веб-страница, 28.12.2016 г.

Закон Грузии №1622 от 7 декабря 2017 года – веб-страница, 14.12.2017 г.

Статья 25. (искл.)

Закон Грузии №4354 от 27 октября 2015 года – веб-страница, 11.11.2015 г.

Закон Грузии №133 от 21 декабря 2016 года – веб-страница, 28.12.2016 г.

Закон Грузии №1622 от 7 декабря 2017 года – веб-страница, 14.12.2017 г.

Статья 26. (искл.)

Закон Грузии№1622 от 7 декабря 2017 года – веб-страница, 14.12.2017 г.

Глава V

Переходные и заключительные положения

Статья 27. Переходные положения

1. Аппарату Совета государственной безопасности и управления кризисами в 2-месячный срок после введения настоящего Закона в действие обеспечить разработку и представление Правительству Грузии на утверждение порядка и условий отбора, специальной проверки, приема на службу служащих Аппарата Совета государственной безопасности и управления кризисами, присвоения им воинских званий и прохождения ими службы.

2. Правительству Грузии в 4-месячный срок после введения настоящего Закона в действие утвердить порядок и условия отбора, специальной проверки, приема на службу служащих Аппарата Совета государственной безопасности и управления кризисами, присвоения им воинских званий и прохождения ими службы.

Статья 28. Заключительные положения

1. С введением в действие настоящего Закона считать утратившим силу постановление Правительства Грузии «О создании Совета государственной безопасности и управления кризисами и утверждении положения о нем» от 6 января 2014 года № 38.

2. Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили

Кутаиси,

4 марта 2015 г.

№ 3126- II ს