О государственной пенсии

 Контролный текст по состоянию на 9.06.2021 N609

Закон Грузии

О государственной пенсии

Целью настоящего Закона является реализация гарантированных Конституцией Грузии социально-экономических прав граждан Грузии пожилого возраста, и установление государственной пенсии (далее – пенсия) в пределах имеющихся ресурсов. (4.04.2018 N2117)

Глава I.

Общие положения

Статья 1. Сфера и предмет регулирования Закона

1. Настоящий Закон регулирует основания для возникновения права на пенсию, определяет орган администрирования пенсии, устанавливает общие принципы назначения пенсии, ее выплаты, приостановления, возобновления, прекращения и получения.(24.04.2012 N6061)

2. Настоящий Закон распространяется: (25.05.2012 N6301)

а) на граждан Грузии;

б) на лиц без гражданства со статусом в Грузии;

в) на иностранцев, которые на законном основании проживают на территории Грузии в течение последних 10 лет к моменту подачи заявления о назначении пенсии.

3. Лица, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящей статьи, обладают равными с гражданами Грузии правами, если международными договорами и соглашениями Грузии не установлено иное.

Статья 2. Законодательство о пенсиях

Законодательство о пенсиях состоит из Конституции Грузии, международных договоров и соглашений Грузии, настоящего Закона, других законодательных актов и изданных на их основании подзаконных нормативных актов.

Статья 3. Основные принципы Закона

Основными принципами настоящего Закона являются:

а) защита прав человека;

б) равенство перед законом;

в) всеобщность;

г) постоянство;

д) солидарность поколений;

е) государственная гарантия получения пенсии.

Статья 4. Разъяснения терминов

Термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:

а) заявление – требование в письменной или электронной форме относительно пенсии, поданное уполномоченным лицом в порядке, установленном настоящим Законом;(24.04.2012 N6061)

б) смерть – подтвержденная компетентным органом смерть лица или объявление его умершим либо признание его безвестно отсутствующим в соответствии с законодательством Грузии;

 в) публичная деятельность – оплачиваемая трудовая деятельность, осуществляемая на государственной службе и на публичной службе, в том числе – в юридическом лице публичного права (кроме политических и религиозных организаций, общеобразовательных, профессиональных и высших образовательных учреждений, научно-исследовательских учреждений, Национальной академии наук Грузии, Академии сельскохозяйственных наук Грузии, музеев, библиотек, школ-пансионов, учреждений раннего и дошкольного воспитания и образования, учреждений, осуществляющих внешкольную и воспитательную деятельность). Публичной деятельностью не считается оплачиваемая трудовая деятельность, осуществляемая в участковой избирательной комиссии, и оплачиваемая трудовая деятельность временного члена окружной избирательной комиссии. Информацию об оплачиваемой трудовой деятельности, относящейся к публичной деятельности, Министерство финансов Грузии предоставляет компетентному органу в согласованном формате; (8.06.2016, ввести в действие с 1 октября 2017 года. 23.03.2017 N503 )

 г) (24.04.2012 N6061)

д) соискатель – лицо, имеющее право на получение пенсии, с момента подачи заявления о назначении пенсии;

е) пенсионер – лицо, которому в соответствии с настоящим Законом назначена пенсия;

ж) Министр – Министр лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии; (5.07.2018 N3079)

з) лицо, постоянно проживающее на территории Грузии, – лицо, имеющее законное постоянное место жительства в Грузии, независимо от работы, учебы или поездок за пределы Грузии на законном основании;

и) пенсия – ежемесячная денежная процентная выплата, назначенная лицу в соответствии с настоящим Законом; (4.04.2018 N2117)

к) компетентный орган – созданное Правительством Грузии для предусмотренных настоящим Законом целей юридическое лицо публичного права – Агентство социальных услуг, государственный контроль за деятельностью которого, назначение лиц с представительскими полномочиями которого и утверждение Положения о котором обеспечивает Министр лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии; (11.12.2019 N5467, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

 л) (24.04.2012 N6061)

Глава II. Назначение пенсии

Статья 5. Возникновение права на пенсию (24.04.2012 N6061)

1. Основанием для возникновения права на пенсию является достижение пенсионного возраста – 65 лет. Вместе с тем, в отношении женщин право на пенсию возникает с 60-ти лет.

2. Если у лица одновременно возникает право на получение процентных выплат, предусмотренных настоящим Законом и Законом Грузии «О государственной компенсации и государственной академической стипендии», лицо имеет право потребовать получения процентной выплаты, предоставленной только одним законом, по его же выбору.

3. Право на пенсию не возникает, а возникшее право прекращается в период осуществления лицом публичной деятельности.

 4. Действие пункта 2 настоящей статьи не распространяется на лиц, определенных подпунктами «м»–«р» пункта 2 статьи 5 Закона Грузии «О государственной компенсации и государственной академической стипендии». (29.05.2019 N4614, ввести в действие с 1 августа 2019 года.)

 Статья 6. (24.04.2012 N6061)

Глава III. Размер пенсии

Статья 7. Источник финансирования, размер и порядок расчета пенсии (2.07.2020 N6728)

1. Источником финансирования пенсии является государственный бюджет Грузии. Размер пенсии определяется ежегодно, Законом Грузии о государственном бюджете Грузии на соответствующий год, в соответствии с порядком и условиями расчета, установленными настоящим Законом.

2. В проекте закона Грузии о государственном бюджете Грузии на соответствующий год, представленном Парламенту Грузии Правительством Грузии на основании статей 38 и 39 Бюджетного кодекса Грузии, размер пенсии определяется как пенсия, определенная законом Грузии о государственном бюджете Грузии на текущий год, увеличенная:

а) для пенсионеров в возрасте до 70 лет – по среднему показателю инфляции за последние 12 месяцев, но в размере не менее чем на 20 лари;

б) для пенсионеров в возрасте 70 лет и старше – по 80-процентной сумме от среднего арифметического среднего показателя инфляции за последние 12 месяцев и показателей реального роста валового внутреннего продукта (ВВП) за последние 6 кварталов, но в размере не менее чем на 25 лари.

3. Если размер пенсии, увеличенной в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, меньше числа, кратного 5, размер пенсии округляется с увеличением до ближайшего целого числа, кратного 5.

4. Размер пенсии должен быть увеличен в порядке, установленном настоящей статьей, с первого же месяца соответствующего бюджетного года.

5. Для целей настоящей статьи:

а) показатель инфляции определяется как индекс средних потребительских цен за 12 месяцев, предусмотренный официальными данными, опубликованными юридическим лицом публичного права – Национальной службой статистики Грузии, на момент представления Парламенту Грузии Правительством Грузии проекта закона о государственном бюджете Грузии на соответствующий год на основании статей 38 и 39 Бюджетного кодекса Грузии, по отношению к индексу средних потребительских цен за предыдущие 12 месяцев, округленный до десятых надлежащего числа;

б) показатель реального роста валового внутреннего продукта (ВВП) определяется как показатель реального роста валового внутреннего продукта (ВВП) за квартал, предусмотренный официальными данными, опубликованными юридическим лицом публичного права – Национальной службой статистики Грузии, на момент представления Парламенту Грузии Правительством Грузии проекта закона о государственном бюджете Грузии на соответствующий год на основании статей 38 и 39 Бюджетного кодекса Грузии, по отношению к показателю реального роста валового внутреннего продукта (ВВП) за соответствующий квартал предыдущего года, округленный до десятых надлежащего числа.

6. Не допускается определение размера пенсии в порядке, отличающемся от порядка расчета, установленного настоящей статьей.

Статья 8. (24.04.2012 N6061)

Статья 9. (24.04.2012 N6061)

Глава IV. Администрирование пенсии

Статья 10. Администрирование пенсии (24.04.2012 N6061)

1. К правам и обязанностям органа администрирования пенсии (компетентного органа) относятся:

а) назначение пенсии, организация ее выплаты, приостановление, возобновление, прекращение и перерасчет пенсии;

б) использование в своей деятельности соответствующего программного обеспечения, автоматизированных средств управления и системы электронного документооборота. (21.04.2017 N662)

 2. Переписка между соискателем/пенсионером и компетентным органом может осуществляться в письменной или электронной форме. При этом любое сообщение или иной документ, посланные в электронной форме, считаются врученными по их получении адресатом. (21.04.2017 N662, ввести в действие с 1 июля 2018 года.)

Статья 11. (24.04.2012 N6061)

Глава V. Назначение пенсии

Статья 12. Права и обязанности пенсионера

1.Пенсионер вправе:

а) получать пенсию в порядке, установленном законодательством Грузии; (24.04.2012 N6061)

б) получать социальные пособия или (и) медицинское обслуживание с учетом правил и условий, установленных законодательством Грузии; (4.04.2018 N2117)

в) пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Грузии.

2. Пенсионер обязан:

а) извещать компетентный орган о наступлении обстоятельства, влекущего прекращение выплаты пенсии, не позднее 15 дней после возникновения этого обстоятельства;

б) исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Грузии.

Статья 13. Обращение за назначением пенсии

1. Заявление о назначении пенсии со всеми необходимыми документами подается в компетентный орган.

2. (24.04.2012 N6061)

3. Список документов, необходимых для назначения пенсии, порядок и условия ведения пенсионной документации, а также назначения пенсии определяются нормативным актом Министра.

Статья 14. Решение о назначении пенсии

1. Заявление о назначении пенсии компетентный орган рассматривает не позднее 10 дней после подачи заявления и представления всех необходимых документов.

 2. В случае принятия компетентным органом решения о назначении пенсии пенсия назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, если заявление подано в месяце, когда возникло право на пенсию, либо в любое время с момента возникновения соответствующего основания и оно удовлетворяет условиям получения пенсии, предусмотренным настоящим Законом. (4.04.2018 N2117)

 3. (24.04.2012 N6061)

Глава VI. Выплата пенсии

Статья 15. Порядок выплаты пенсии

1.Выплата пенсии производится на территории Грузии.

2. Пенсия выплачивается в любом месте, по желанию пенсионера.

3. Выплата пенсии за текущий месяц, включая ее доставку, производится не позднее окончания следующего месяца.

4. Организация выплаты пенсии осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормативным актом Министра.

Статья 16. Приостановление и возобновление выплаты пенсии (4.04.2018 N2117)

1. Выплата пенсии приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло одно из нижеперечисленных оснований:

а) в случае неполучения лицом пенсии в течение 6 месяцев подряд;

б) в случае нахождения лица в предварительном заключении;

в) по иным основаниям, если они вытекают из настоящего Закона.

2. Выплата пенсии возобновляется с первого числа следующего месяца, и неполученная за прошедшее время сумма подлежит возмещению, но не более чем за один год со дня приостановления пенсии:

а) в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, – после подачи пенсионером заявления о возобновлении выплаты пенсии в компетентный орган;

б) в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта первого настоящей статьи, – при вынесении оправдательного приговора в отношении лица;

в) в случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта первого настоящей статьи, – после устранения основания для приостановления пенсии.

Статья 17. Прекращение выплаты пенсии (24.04.2012 N6061)

1. Выплата пенсии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло одно из нижеперечисленных оснований, если настоящим пунктом не определено иное: (4.04.2018 N2117)

а) по личному заявлению;

б) в период осуществления публичной деятельности;

в) в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда, по которому лицу было назначено наказание в виде лишения свободы, – со дня приостановления пенсии;

г) в случае выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства из Грузии;

д) в случае выхода лица из гражданства Грузии или утраты лицом гражданства Грузии;

е) в случае смерти пенсионера;

ж) по истечении 3 лет со дня приостановления пенсии;

з) по иному основанию, если оно вытекает из настоящего Закона.».

 2. Одним из источников прекращения выплаты пенсии является информация, содержащаяся в электронной базе данных, которую ведет орган регистрации гражданских актов, предоставляемая компетентному органу в автоматическом режиме.

Статья 18. Возмещение неполученной суммы пенсии в случае смерти лица

1. Пенсия, которая полагается лицу и не была получена ко времени его смерти, выдается его наследникам, если за неполученной суммой они обратились не позднее, чем по истечении одного года со дня смерти лица.

2. При обращении за получением указанной суммы пенсии несколькими наследниками полагающаяся сумма будет распределена между ними в порядке, установленном законодательством Грузии.

 Глава VII. Удержание суммы из пенсии

Статья 19. Удержание суммы из пенсии

1.Удерживать сумму из пенсии допускается на основании решения соответствующего органа или суда. (4.04.2018 N2117)

2. Возврат излишне начисленной суммы пенсии возможен по решению компетентного органа посредством удержания не более 20 процентов от назначенной пенсии в случае, когда начисление излишней суммы вызвано представлением пенсионером неверных данных.

3. По решению суда можно удержать не более 50 процентов от назначенной пенсии.

Глава VIII. (24.04.2012 N6061)

Статья 20. (24.04.2012 N6061)

 Глава IX. Ответственность за нарушение

 требований Закона

Статья 21. Ответственность за нарушение требований Закона

Ответственность за нарушение требований настоящего Закона определяется законодательством Грузии.

 Глава X. Переходные положения

Статья 22. Сохранение прав, приобретенных до

 1-го сентября 2012 года (24.04.2012 N6061)

1. Пенсионерам с правом на пенсию, которым до 1-го сентября 2012 года назначены какие-либо ежемесячные денежные выплаты, финансируемые программными кодами «пенсионное обеспечение» и «социальная защита» согласно Закону Грузии о Государственном бюджете Грузии на соответствующий год (кроме исключительных случаев, определенных Правительством Грузии), суммарный объем которых равен или превышает размер денежных выплат, определенных «пенсионным пакетом», установленным Законом Грузии «О Государственном бюджете Грузии на 2012 год» для соответствующей возрастной группы, прекращаются выплаты, финансируемые вышеуказанными кодами, и продолжается выплата соответствующей суммы того же размера суммарно, в виде денежных выплат «пенсионного пакета» до возникновения основания для прекращения пенсии, предусмотренного пунктом первым статьи 17 настоящего Закона.

2. Пенсионерам с правом на пенсию, которым до 1-го сентября 2012 года назначены какие-либо ежемесячные денежные выплаты, финансируемые программными кодами «пенсионное обеспечение» и «социальная защита» согласно Закону Грузии о Государственном бюджете Грузии на соответствующий год, (кроме исключительных случаев, определенных Правительством Грузии), суммарный объем которых меньше размера денежных выплат, определенных «пенсионным пакетом», установленным Законом Грузии «О Государственном бюджете Грузии на 2012 год» для соответствующей возрастной группы, прекращаются выплаты, финансируемые вышеуказанными кодами, и их «пенсионные пакеты» определяются Законом Грузии о Государственном бюджете Грузии на соответствующий год.

3. За лицами, которые по состоянию на 1 сентября 2012 года не являются лицами с правом на пенсию и получали какие-либо ежемесячные денежные выплаты, финансируемые программными кодами «пенсионное обеспечение» и «социальная защита» согласно Закону Грузии о Государственном бюджете Грузии на соответствующий год (кроме исключительных случаев, определенных Правительством Грузии), сохраняется приобретенное право на получение денежных процентных выплат в том же объеме в виде «социального пакета», определенного Правительством Грузии, до возникновения основания для прекращения пенсии.

4. В целях пунктов первого, 2 и 3 настоящей статьи при расчете суммарного объема каких-либо ежемесячных денежных выплат, финансируемых программными кодами «пенсионное обеспечение» и «социальная защита» согласно Закону Грузии о Государственном бюджете Грузии на соответствующий год, назначенных до 1-го сентября 2012 года (кроме исключительных случаев, определенных Правительством Грузии), следует также учесть все выплаты (кроме исключительных случаев, определенных Правительством Грузии), приостановленные по состоянию на 1 сентября 2012 года не более, чем на 6 месяцев.

Статья 23. (24.04.2012 N6061)

Статья 24. Переходное регулирование назначения и выплаты пенсий

1. До внесения изменений и дополнений в законодательные акты временное регулирование вопросов, связанных с назначением и выплатой предусмотренных настоящим Законом пенсий, осуществляется постановлением правительства Грузии.

2. Вопросы, связанные с имплементацией настоящего Закона, регулируются постановлением правительства Грузии.

3. Если назначение и выплата пенсий регулируются другими законодательными актами, пенсия назначается только в случае удовлетворения условий, установленных настоящим Законом.

Статья 24¹. Легализация излишне выплаченной пенсии (9.06.2021 N609)

1. Пенсия, излишне выплаченная до 1 апреля 2021 года, считается легализованной и возврату не подлежит.

2. Прекратить административные, судебные и исполнительные производства по делам о возврате пенсии, легализованной в соответствии с пунктом первым настоящей статьи.

3. Суммы, удержанные из пенсии до 1 апреля 2021 года, а также суммы, уплаченные в Государственный бюджет Грузии в любой другой форме лицом, имеющим соответствующую задолженность ввиду излишне выплаченной пенсии, возврату не подлежат.

 Статья 25. Мероприятия, подлежащие осуществлению в связи с введением в действие настоящего Закона

 (24.04.2012 N6061)

Правительству Грузии и Министерству труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии обеспечить принятие (издание) правовых актов, необходимых для введения в действие настоящего Закона.

Статья 26. (24.04.2012 N6061)

Статья 27. (24.04.2012 N6061)

 Глава XI. Заключительные положения

Статья 28. Нормативные акты, утратившие силу

С введением в действие настоящего Закона считать утратившими силу:

а) Закон Грузии «О введении в сфере обязательного социального страхования индивидуального (персонифицированного) учета и индивидуальных счетов» (Сакартвелос саканонмдебло мацне №21, 15.07.2003, ст.142) от 20 июня 2003 года;

б) Закон Грузии «Об обязательных страховых пенсиях» (Сакартвелос саканонмдебло мацне №21, 15.07.2003, ст.144) от 20 июня 2003 года;

в) Закон Грузии «Об обязательном социальном страховании» (Сакартвелос саканонмдебло мацне №21, 15.07.2003, ст.143) от 20 июня 2003 года.

Статья 29. Введение в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие с 1 января 2006 года.

Президент Грузии Михаил Саакашвили

Тбилиси

23 декабря 2005 года

№2442-вс