Закон Грузии Лесной кодекс Грузии

Консолидированная версия (30/11/2023 - 25/11/2025)

LAW OF GEORGIA

FOREST CODE OF GEORGIA

The forest of Georgia is a major element of the country’s natural environment. It is a natural resource having particular value for the country and an important basis for its environmental, social and economic development. The forest of Georgia, irrespective of its form of ownership, shall be managed on the basis of a system developed in accordance with principles of sustainable development, which shall ensure the improvement of the quantitative and qualitative characteristics of forest, the conservation of its biodiversity, the rational use of the economic potential of forest taking into consideration its environmental value, the participation of the public in the management of forest, and the availability of forest resources to the public.

Chapter I – General Provisions

Article 1 – Scope and purpose of the Code

1. This Code regulates legal relations related to forest management.

2. The purpose of this Code is:

a) to conserve the biodiversity of the forest of Georgia, and, in order for the environmental, social and economic functions of forest to be performed, to preserve and improve its qualitative properties, and the quantitative and qualitative characteristics of forest resources;

b) to preserve the original natural and cultural environment of forest, including the vegetation cover and animal world, and natural and cultural property located in forest, and rare and endangered plant species and other assets for future generations and to ensure the harmonised regulation of their interrelation;

c) to ensure targeted and rational use of forest resources and other natural potential of forest;

d) to determine the main principles of forest management which shall become the basis for sustainable forest management.

Article 2 – Definition of terms

The terms used in this Code shall have the following meanings:

a) forest of Georgia – state, municipal and private forests and the resources thereof;

b) forest – the area inside a forest boundary covered with forest forming species and other areas which are an integral part of the forest ecosystem:

b.a) area covered with forest forming species – a minimum area of land of 0.5 hectares and not less than 10 m in width, which is covered with one or more forest forming woody plant species and where the tree density is not less than 0.1 per unit area;

b.b) other areas:

b.b.a) areas where forest forming species are temporarily degraded or destroyed as a result of natural and/or anthropogenic processes;

b.b.b) forest land – an open area of land inside a forest boundary, such as: land used as grassland or pasture; special purpose land; land that comprises marshes, rocks, and rocky ground located in a forest or other land not used for afforestation; infrastructure necessary for the implementation of forestry measures (forest roads, timber yards, landings), etc.

Note: Land outside a forest boundary shall not be considered to be forest, such as: a garden (an orchard, etc.), a square, a park; a shelterbelt which protects soil from erosion (a wind break belt); land outside a forest which is used as a short-term alternative for the period of up to 30 years after planting forest forming species (plantation forest); an arboretum of woody plants, a plantation forest of new year trees; a plantation forest of woody trees (nuciferous) to yield fruit, and a plantation forest of berries and fruits;

c) arid forest – an open forest where forest stand density cannot reach 0.1 due to the lack of moisture and/or other natural conditions;

d) riparian forest – a forest that is located in a river basin and is periodically covered with water (during flood and/or high water);

e) subalpine forest – a transition zone within a strip of 300 m in width below the alpine zone;

f) forest resources – a unity of wood resources, non-wood forest products, wood products and secondary wood materials:

f.a) non-wood forest products – mushrooms, crude drugs, technical raw materials, other herbs and parts thereof, parts of shrubby plants and products thereof with no wood in their composition;

f.b) wood products – needles, leaves, blossoms, pollen, gum, juice, seed, cones and fruit of woody plants;

f.c) secondary wood materials – roots, bark, phloem and stump of woody plants;

g) wood waste – bark, chips, and sawdust left as a result of carrying out forest tending measures and timber harvesting, as well as branches useless as firewood and fallen deadwood which are no longer valuable as wood resources due to the impact of natural or other factors;

h) pillar – a wood resource of 8 cm to 12 cm in diameter from the thick end, and in the case of Acacia, of not more than 20 cm in diameter from the thick end, which can be used as a support material;

i) pole – a wood resource of 4 cm to 8 cm in diameter from the thick end, which is used for agricultural purposes;

j) stake – a wood resource of up to 4 cm in diameter from the thick end, which is used for agricultural purposes;

k) forest boundary – a boundary of a forest established by an ordinance of the Government of Georgia;

l) forest forming species – woody plants which are included in the List of Forest Forming Wood Species approved by the Minister of Environmental Protection and Agriculture of Georgia ('the Minister');

m) tree – a perennial woody plant which develops one main trunk or, in the case of regrowth, several trunks and has a spreading crown of not less than 3 m in height at the age of maturity;

n) shrub – a perennial woody plant of not more than 3 m in height, which has a spreading crown from or near the ground;

o) undergrowth – species of woody plant/plants which do not create and, in given conditions, are unable to create an upper canopy cover of a forest stand;

p) brushwood – cut woody plants (trunks with branches) or the branches cut off the fallen deadwood, which are not more than 6 cm in diameter in the bottom part;

q) forest stand – a part of a forest distinctly differing from an adjacent territory in its composition and structure;

r) round timber (log) – a wood resource of more than 12 cm in diameter from the narrow end, produced as a result of timber harvesting (including from uprooted and broken trees);

s) special tag – a tag which certifies a legal origin of round timber (log) in the cases provided for by the legislation of Georgia and which is registered in a unified database in accordance with the established procedure;

t) sustainable development principles – principles integrated in the following final documents adopted by the United Nations Conference on Environment and Development, held in Rio de Janeiro in 1992: Rio Declaration on Environment and Development, Global Sustainable Development in the 21^st Century – Agenda 21, Non-legally Binding Authoritative Statement of Principles for a Global Consensus on the Management, Conservation and Sustainable Development of All Types of Forests;

u) forest management – the planning and implementation of measures for using the useful properties of forest and forest resources, as well as for the protection, tending, reforestation and afforestation of forests;

v) sustainable forest management – the management and use of forest in a manner and extent so as to maintain forest biodiversity, productivity, regeneration capacity, vitality and potential, such that the environmental, social and economic functions of forests are performed at local, national and global levels both at present and in the future, and whereby other ecosystems are not damaged;

w) national registration of forest – the registration of the forest of Georgia in order to obtain statistical information on forests and forest resources, to carry out continuous monitoring of the condition of forest, to provide international reporting on forest data and to plan a unified policy in the field of forestry;

x) forest planning – planning the implementation and the increase of efficiency of measures for registration, protection, tending, reforestation and afforestation of the forest of Georgia, as well as the sustainable use of forest resources;

y) forest monitoring – a system of assessment of forest conditions and continuous observation on, and analysis and forecasting of, forest dynamics;

z) facilitation of natural regeneration – the implementation of the following measures: full or partial fencing of a land (area) to be reforested, protecting new shoots and/or regrowth from grazing, cleaning soil from undergrowth within a fenced area, and removing grass and loosening soil in order to facilitate natural seeding;

z₁) forest pests and diseases – harmful organisms (insects, rodents, fungi, bacteria, viruses) which, when increased in quantity, may threaten the ecological condition of a forest or substantially worsen the quality of the wood therein;

z₂) forestry measures – organisational and technical measures implemented for the purpose of the reforestation, afforestation, protection, tending and sustainable use of forest;

z₃) forest use – using forest within the framework of common forest use and special forest use, and obtaining forest resources having economic and other values in order to meet the environmental, economic and social needs of the State and its population;

z₄) common forest use – the use of natural forest environment free of charge, involving the right of a person to enter and freely move around forest, to collect non-wood forest products, wood products and secondary wood materials, as well as brushwood for personal use;

z₅) special forest use – forest use other than common forest use;

z₆) forest user – an authorised person determined by the legislation of Georgia who is using forest;

z₇) felling area – a forest area where the number of fallen deadwood and trees to be felled is determined and trees are marked for felling;

z₈) timber harvesting – felling of standing trees and/or the removal of wood from fallen deadwood, and sorting and hauling them (including to a landing);

z₉) commercial felling – felling in accordance with the procedures established by this Code for obtaining wood;

z₁₀) improvement felling – a forestry measure carried out for forming the species composition, structure and forest stands with high yielding capacity;

z₁₁) felling for special use – felling for the purposes of special forest use provided for by this Code, except for commercial felling;

z₁₂) forest use plan – a planning document prepared by a forest user, which contains information on measures to be taken within the framework of forest use and on the stages and the extent of such measures;

z₁₃) forest road – a road in forest used for carrying out forestry measures:

z₁₃.a) earth road – a forest road constructed for short-term forest use;

z₁₃.b) metalled road – a gravel and/or levelled road in forest that is constructed and rehabilitated for long-term use;

z₁₄) temporary structure – a structure without a foundation constructed or to be constructed in forest area within the framework of special forest use, which is used to exercise a respective right to forest use;

z₁₅) Minister – the Minister of Environmental Protection and Agriculture of Georgia;

z₁₆) Ministry – the Ministry of Environmental Protection and Agriculture of Georgia.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 3 – Legislation of Georgia in the field of forestry

1. The legislation of Georgia in the field of forestry comprises the Constitution of Georgia, the international agreements of Georgia, the National Forest Concept for Georgia, this Code, other legislative acts of Georgia and subordinate normative acts adopted/issued on their basis.

2. Issues related to the protection of species and habitats in forest, as well as the availability of genetic forest resources and the fair distribution of benefits shall be regulated by a relevant legislative act, unless otherwise provided for by this Code.

3. This Code shall apply to relations in respect of the management of the forest located within the administrative borders of Tbilisi Municipality, unless otherwise provided for by the legislation of Georgia.

4. Issues related to the management of forest located within protected areas shall be regulated by this Code, unless otherwise provided for by the Law of Georgia on the System of Protected Areas.

5. If an activity requiring special forest use is subject to environmental impact assessment, an appropriate decision shall be made in compliance with the requirements of the Environmental Assessment Code.

[ 5. If an activity requiring special forest use is subject to environmental impact assessment, or an integrated environmental permit provided for by the Law of Georgia on Industrial Emissions, an appropriate decision shall be made in compliance with the requirements of the Environmental Assessment Code or the Law of Georgia on Industrial Emissions. (Shall become effective from 1 September 2026)]

Law of Georgia No 3392 of 29 June 2023 – website, 30.6.2023

Article 4 – Principles of sustainable management of the forest of Georgia

1. The sustainable management of the forest of Georgia, taking into consideration the environmental, social and economic functions of forest, shall be based on the following principles:

a) methods ensuring the preservation and improvement of forest biodiversity, productivity, regeneration capacity and vitality shall be used in the process of forest management;

b) the functional purpose of forest shall be taken into account in the process of forest management planning in order to avoid the degradation of other functions of forest as a result of obtaining benefits from one function;

c) when making a decision on forest management, the interests of the local population shall be taken into consideration on the basis of sustainable forest management. For the purposes of common forest use, the availability of forest shall be ensured for everyone;

d) taking into consideration state and public interests, appropriate compensatory measures determined by the legislation of Georgia shall be taken when using forest for non-forest purposes, except for the exceptions determined by this Code.

2. Assessment of and reporting on sustainable forest management shall be carried out on the basis of the criteria and indicators for sustainable forest management determined by the Regulations on the Criteria and Indicators for Sustainable Forest Management, which are based on sustainable development principles and the Criteria and Indicators for Sustainable Forest Management adopted by the Ministerial Conference on the Protection of Forests in Europe ('Forest Europe'). The above Regulations shall be drawn up by the Ministry and approved by the Government of Georgia.

Article 5 – Right of ownership of forest

1. The right of ownership of forest shall be inseparable from the right of ownership to a plot of land. The forest of Georgia may be under state, municipal or private ownership.

2. State forest is a part of the forest of Georgia which is not under municipal or private ownership.

3. Municipal forest is a forest of local importance under municipal ownership, in relation to which managerial authority shall be exercised by the representative and executive bodies of a municipality in accordance with this Code and other legislative and subordinate acts of Georgia.

4. Private forest is a part of the forest of Georgia located on a plot of land which is under the ownership of a natural or legal person.

5. An autonomous republic may have a forest under its ownership only if the forest is planted on the land owned by the autonomous republic and complies with the requirements of the definition of the term 'forest' provided in Article 2(b) of this Code.

6. The rules established by this Code shall apply to the forest of Georgia, irrespective of its form of ownership, unless otherwise provided for herein.

Article 6 – Purposes of dividing the forest of Georgia into categories

The forest of Georgia shall be divided into categories for the following purposes:

a) to preserve the environmental function and biodiversity of forest, to ensure sustainable use of the economic potential of forest and to facilitate the performance of the social function of forest;

b) to facilitate the preservation and restoration of soil protecting and water and climate regulating functions of forest, and to enhance those functions;

c) to use rationally the productivity of forest, including forest resources, and tourism and recreational potential of forest, taking into consideration the receipt of long-term benefits;

d) to facilitate the harmonised and sustainable development of various sectors of economy (agriculture, energy, etc.) related to forest ecosystem services, and to protect forest ecosystems from negative cumulative effects.

Article 7 – Dividing the forest of Georgia into categories and their management objectives

1. Taking into consideration the environmental, social and economic functions of forest and the main purposes of forest management, the forest of Georgia shall be divided into the following categories:

a) a protected forest;

b) a protection forest;

c) a resort and recreational forest;

d) a commercial forest.

2. The objective of the management of a protected forest is to conserve biodiversity and to protect rare and/or endangered species and vulnerable ecosystems of the forest.

3. The objective of the management of a protection forest is to preserve and enhance the protective function (regulatory ecosystem services) of the forest.

4. The objective of the management of a resort and recreational forest is to preserve and improve the recreational function, landscape and natural elements of the forest.

5. The objective of the management of a commercial forest is to ensure the sustainable use of forest resources and to preserve the protective function of the forest.

6. The forest of Georgia shall be divided according to its functional purposes by the Ministry, and in the territory of an autonomous republic, by a relevant authorised body, in accordance with the Procedures for the System of Registration, Categorisation and Monitoring of the Forest of Georgia.

Article 8 – Protected forest

1. A protected forest shall be:

a) a forest granted the status of a protected area. Such forests shall be managed in accordance with the legislation of Georgia on protected areas and a management plan;

b) a riparian forest and an arid forest creating a natural landscape, as well as a forest with a high (dominant) concentration of forest forming species that are protected at the national level.

2. The forest determined by paragraph 1(a) of this article is Category I protected forest, which shall be subject to a special protection regime on the basis of the requirements of the legislation of Georgia on protected areas.

3. The forest determined by paragraph 1(b) of this article is Category II protected forest, which may be a potential/reserve protected area where the network of protected areas is expanded in accordance with the obligations and schedules determined by the international agreements of Georgia.

Article 9 – Protection forest

1. A protection forest is a forest which performs the function of protecting settlements, agricultural land, cultural property/historic monuments, infrastructure and vulnerable land. When allocating the areas of a protection forest, the distance shall be limited by a natural watershed.

2. A protection forest shall be:

a) a subalpine forest;

b) a forest with an area of up to 30 ha, determined by Article 2(b.a) of this Code, which is located between the areas that are not covered with forest forming species;

c) a forest of up to 200 m in width located alongside a permanent avalanche corridor or mud flow channel;

d) a forest located on a slope with an inclination angle of more than 35 degrees;

e) a forest of up to 100 m in width located around the precipice, landslide area, scree, karst area, and a place of exposure of the parent material of mountain soils;

f) a forest of up to 100 m in width from its roadbed, which is located alongside a railway or a motorway;

g) a forest of up to 100 m in width from the riverbank, a shore of a lake or of a water reservoir;

h) a forest located within а radius of up to 50 m from a rockfall area or a rocky area;

i) a forest located within a radius of up to 50 m from a natural cave;

j) a forest located on eroded land or within а radius of up to 50 m from that land;

k) a forest located on creeping soil or within а radius of up to 50 m from that soil;

l) a forest located on a slope with a landslide hazard or within а radius of up to 50 m from that slope;

m) a forest located within a radius of up to 100 m from headworks;

n) a cultural heritage protection zone, a forest located within a radius of up to 250 m from a cultural property/historic monument.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 10 – Resort and recreational forest

1. A resort and recreational forest shall be:

a) a forest located in the sanitary protection zone of a resort;

b) a forest area within a radius of 1 km from a medical institution or a mineral spring. The relevant distance shall be limited by a watershed;

c) a forest located in the adjacent territory of a city or other settlement and used by the population for mass recreation, tourism, and sports and recreation activities.

2. The resort and recreation properties, the landscape, and important natural elements and cultural assets of the forests shall be preserved in the process of the management of resort and recreational forests. All actions which may have a negative impact on said forest assets shall be prohibited.

Article 11 – Commercial forest

1. A commercial forest is a forest other than the categories of forest determined by Articles 8-10 of this Code.

2. A commercial forest category shall be assigned to a forest performing soil protection and water regulation functions, where all types of forest use may be carried out according to the procedure established by this Code.

3. In the process of the sustainable management of a commercial forest, the soil formed in and under the forest shall be protected and soil fertility and derived benefits shall be preserved.

4. Forest use may be temporarily prohibited and/or other limitations may be imposed in a specific forest area determined by this article, depending on the objectives of forest management and the ambient conditions.

Article 12 – Granting the status of a forest

1. A territory shall be granted the status of a state forest by a decision of the Government of Georgia. The decision shall be made on the basis of a request of the Ministry on granting the status of a state forest, which shall be prepared in agreement with the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia.

2. The request of a representative body of a municipality on granting the status of a municipal forest to a forest of local importance or part thereof located within the administrative borders of the municipality shall be considered by a commission determining the status of a forest, which is established on the basis of a decision of the Minister.

3. Based on a request of the Ministry on granting the status of a municipal forest prepared on the basis of an opinion of the commission determining the status of a forest, the Government of Georgia shall make a decision on transferring to the municipality the forest of local importance located within the administrative borders of the municipality and on granting to it the status of a municipal forest.

4. On the initiative of or in agreement with a private owner, based on the request of the Ministry on granting the status of a private forest prepared on the basis of an opinion of the commission determining the status of a forest, the Government of Georgia shall make a decision on granting the status of a private forest to the area under private ownership, provided that the area is naturally afforested and meets the requirements of the definition of the term ‘forest’ provided for by this Code.

5. If a private owner substantiates a preferential interest to use the area under private ownership for other purposes, the status of a private forest shall not be granted to such area. The above-mentioned right of a private owner shall not apply to an area at least 5 ha of which is covered with forest and the average age of the forest forming species is 20 years.

6. If, in the case provided for by paragraph 5 of this article, the granting of a status of a private forest to an area under private ownership against the will of the private owner gives rise to irrelevant social responsibility, the owner shall have the right to request compensation for damage from the State as provided for by the legislation of Georgia, taking into account the nature of the limitation of the ownership right.

7. The commission determining the status of a forest provided for by this article shall be established by the Minister. The powers and the rules of operation of the commission shall be determined by the Regulations on the Commission Determining the Status of a Forest, which shall be prepared and approved by the Minister.

Article 13 – Termination of the status of a forest, regaining of the status of a forest

1. A decision on the termination of the status of a forest shall be made by the Government of Georgia.

2. Administrative proceedings on the termination of the status of a forest shall commence on the basis of a request of the Ministry/the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia/the government of an autonomous republic/the executive body of a municipality on the termination of the status of a forest, which contains an opinion of the Ministry on the feasibility of the implementation of the project and the termination of the status of a forest, as well as on the appropriate compensatory measures.

3. The Ministry shall submit to the Government of Georgia a request on the termination of the status of a forest, which contains an opinion determined by paragraph 2 of this article, in the cases provided for by:

a) paragraph 7(a) of this article;

b) paragraph 7(b) or (c) of this article, if an activity to be carried out is subject to environmental impact assessment.

4. The Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia/the government of an autonomous republic/the executive body of a municipality shall, within the scope of its authority, submit to the Government of Georgia a request on the termination of the status of a forest, which contains an opinion determined by paragraph 2 of this article, in the cases provided for by paragraph 7(b) or (c) of this article, if an activity to be carried out is not subject to environmental impact assessment.

5. An interested person shall submit an application on the termination of the status of a forest to the Ministry, the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, the government of an autonomous republic or the executive body of a municipality, respectively. The application shall contain information on the results of the consideration of alternatives to the implementation of the project, except if the works are to be carried out on an existing site. If an activity to be carried out is subject to environmental impact assessment, an interested person shall submit an application on the termination of the status of a forest at the stage of environmental impact assessment procedure provided for by the Environmental Assessment Code.

6. A decision on terminating the status of a forest shall be made on the basis of a balance of interests. If the interests of termination of the status of a forest supersede the interests of the preservation of the forest, the Government of Georgia shall make a decision on determining a compensatory measure in favour of a forest management body/private owner in accordance with the procedure established by the legislation of Georgia.

7. The preferential interests in terminating the status of a forest provided for by paragraph 6 of this article may be:

a) the interests of the state defence and security of Georgia;

b) the purpose provided for by Article 68(1)(a) of this Code, if it cannot be achieved within the scope of special forest use for particular purposes and/or in view of the economic feasibility of a project of particular state or public importance. The purpose provided for by this sub-paragraph shall not include the termination of the status of a forest for establishing an area for the disposal of spoil produced in the process of construction (spoil disposal area);

c) an investment proposal for resort and recreational purposes. In the case of an investment proposal, an interested person shall preserve the woody plants on at least 75% of the area selected for the termination of the status of a forest. The conditions and additional investment obligations for the termination of the status of a forest for this purpose are determined by the Regulations on Granting and Terminating the Status of a Forest and Determining and Adjusting/Changing the Forest Boundaries.

8. The Ministry shall prepare an opinion on the feasibility of the implementation of a project and the termination of the status of a forest, as well as on the respective compensatory measures, under a simple administrative procedure. If an activity is subject to environmental impact assessment, the opinion shall be prepared within the framework of the environmental impact assessment procedure. In the case provided for by paragraph 7(c) of this article, if an activity is not subject to environmental impact assessment, the opinion shall be prepared under the public administrative proceedings. In the case of issuing an environmental decision under the Environmental Assessment Code before the entry into force of this Code, the opinion shall be prepared under a simple administrative procedure. Issuance of a decision refusing the carrying out of an activity under the Environmental Assessment Code shall be the ground for refusing the termination of the status of a forest.

9. The status of a forest of an area, which has been granted the status of a protected area in accordance with the Law of Georgia on the System of Protected Areas, may be terminated for the purpose determined by paragraph 7 of this article according to the procedure established by this Code, if the status of a protected area is terminated.

10. After the termination of the status of a forest of an area, if the grounds for terminating the status of a forest determined by paragraph 7 of this article no longer exist, the area shall regain the status of a forest.

11. In the case determined by paragraph 10 of this article, a decision on regaining the status of a forest in an area shall be made by the Government of Georgia on the basis of a request of the Ministry/the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia/the government of an autonomous republic/the executive body of a municipality on regaining the status of a forest, which shall be prepared taking into consideration the factual circumstances, on the initiative of the Ministry/the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia/the government of an autonomous republic/the executive body of a municipality, or on the basis of an application of the person upon whose request the status of a forest of the area was terminated.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 14 – Adjustment of the boundaries of the forest of Georgia

1. The boundaries of the forest of Georgia shall be adjusted:

a) on the grounds determined by Article 12 or Article 13 of this Code;

b) if the forest boundaries are established/changed on the basis of the registration of forest carried out by the forest management body for forest management purposes;

c) in the case of the registration of property, which is to be registered in state ownership, identified in the process of taking an inventory of state property and included inside a forest boundary by a property administrator determined by the legislation of Georgia (such property is subject to registration within the factually established boundaries).

2. The boundaries of the forest of Georgia shall be adjusted in accordance with the Regulations on Granting and Terminating the Status of a Forest and Determining and Adjusting/Changing the Forest Boundaries, which shall be drawn up by the Ministry and submitted to the Government of Georgia for approval.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 15 – Transferring state forest to the Legal Entity under Public Law called the Georgian Apostolic Autocephalous Orthodox Church

By a decision of the Government of Georgia, a part of the state forest shall be transferred into the ownership of the Legal Entity under Public Law called the Georgian Apostolic Autocephalous Orthodox Church according to the procedures established by the Law of Georgia on State Property.

Article 16 – Keeping the public informed/promoting public awareness

In cooperation with the Ministry of Education, Science and Youth of Georgia, the Ministry shall provide information to the public on the importance of forest and forest resources.

Law of Georgia No 384 of 16 March 2021 – website, 18.3.2021

Law of Georgia No 3871 of 30 November 2023 – website, 15.12.2023

Article 17 – Participation of the public in the decision-making process regarding forest management

1. An interested party may participate in the decision-making process regarding forest management. The identity and culture of people living in areas adjacent to forest, as well as forest management traditions, shall be taken into consideration when making such decisions.

2. State/autonomous republic/municipal bodies, that are parties to forest-related legal relations, shall ensure the publicity and availability of information on forest management, as well as the participation of the public in the decision-making process regarding forest management as provided for by the legislation of Georgia.

3. A forest management plan shall be approved in accordance with the procedure for administrative proceedings.

Chapter II – Powers in the Field of Forest Policy, and the Management and Supervision of the Forest of Georgia

Article 18 – Competence of the Ministry

1. The following shall fall within the competence of the Ministry:

a) developing and implementing a sectoral policy for forest management;

b) drafting the legislative acts of Georgia and the legal acts of the Government of Georgia in the field of forestry and submitting them to the Government of Georgia;

c) dividing the forest of Georgia (except for forest located in the territories of an autonomous republic and Tbilisi Municipality) according to functional purposes in accordance with the Procedures for the System of Registration, Categorisation and Monitoring of the Forest of Georgia;

d) organising a forest registration system;

e) implementing a unified scientific and technical policy in the field of forest management, drafting and approving normative and methodological documents, and organising scientific and research works;

f) approving a state forest management plan and a private forest management plan;

g) organising the fulfilment of obligations determined by the international agreements of Georgia in the field of forest management, and coordinating international projects;

h) preparing requests on granting to an area the status of a state, municipal or private forest;

i) preparing requests on terminating or regaining the status of a forest of an area (except for forest located in the territory of an autonomous republic and a municipality);

j) carrying out legal and sectoral control of the activities of a state forest management body (except for a state forest management body located in the territory of an autonomous republic and a municipal forest management body);

k) adopting recommendations for a forest management body;

l) carrying out the national registration of forest.

2. The Ministry shall facilitate the introduction of a process of voluntary and independent certification of forest.

Article 19 – Competence of an autonomous republic

The following shall fall within the competence of the authorities of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara in the field of state forest management:

a) dividing the forest located in the territories within their jurisdiction according to functional purposes in accordance with the Procedures for the System of Registration, Categorisation and Monitoring of the Forest of Georgia;

b) participating in the preparation of state programmes for the protection, tending, reforestation and afforestation of forest and forest use;

c) developing and implementing measures for the protection, tending, reforestation and afforestation of forest and forest use in the territories within their jurisdiction;

d) participating in the organisation of reforestation and afforestation of forest damaged as a result of ecological disasters, forest pests and diseases, and other reasons;

e) approving a management plan of state forest located in the territories within their jurisdiction;

f) financing and/or co-financing measures for the protection, tending, reforestation and afforestation of forest and forest use in the territories within their jurisdiction, and monitoring the expenditure of allocated funds;

g) issuing a document certifying the right to special forest use in the territories within their jurisdiction (except for activities that are performed only by a forest management body) and concluding agreements according to the procedure established by this Code;

h) participating in the implementation of emergency measures during natural disasters in forest;

i) submitting to the Government of Georgia requests on terminating and regaining the status of a forest to forests located in the territories within their jurisdiction;

j) establishing a management body of a state forest located in the territories within their jurisdiction;

k) submitting to the Ministry the information determined by the Regulations on the Procedures for the System of Registration, Categorisation and Monitoring of the Forest of Georgia.

Article 20 – Competence of a municipality

The following shall fall within the competence of municipal bodies in the field of municipal forest management:

a) establishing a municipal forest management body;

b) developing and implementing measures for the protection, tending, reforestation and afforestation of forest and forest use;

c) developing and facilitating the implementation of local programmes for the protection, tending, reforestation and afforestation of forest and forest use in cooperation with the authorised state bodies;

d) participating in the organisation of reforestation and afforestation of forest damaged as a result of ecological disasters, forest pests and diseases, and other reasons;

e) participating in the implementation of emergency measures during natural disasters in forest;

f) submitting to an authorised state body proposals on the adjustment of municipal forest boundaries;

g) approving a municipal forest management plan;

h) issuing a document permitting forest use in a municipal forest territory (except for activities that are performed only by a forest management body) and concluding agreements according to the procedure established by this Code;

i) preventing illegal forest use within the scope of its authority and notifying relevant law enforcement bodies in that regard;

j) exercising other powers granted by the legislation of Georgia.

Article 21 – Forest management body

1. A state forest management body shall be a legal entity under public law under the Ministry called the National Forestry Agency.

2. A state forest management body located in the territory of an autonomous republic shall be established by a supreme representative body of the autonomous republic.

3. A management body of a forest located within a protected area shall be a body authorised to manage protected areas.

4. A municipal forest management body shall be established and a municipal forest management plan shall be approved by a representative body of a municipality.

5. A private forest shall be managed by a forest owner or a person appropriately authorised by the forest owner.

6. Within the scope of its authority, a forest management body shall:

a) carry out forest planning measures;

b) carry out forest protection measures;

c) carry out forest tending, reforestation and afforestation measures;

d) carry out measures for forest use;

e) in order to identify factual circumstances related to certain areas of forest, assess and monitor their condition and create a database containing the results;

f) require from other forest users to avoid the destruction of forest and to terminate actions which damage forest;

g) participate in the implementation of emergency measures during natural disasters in forest;

h) ensure the observance of fire safety rules and, in the case of fire hazard, immediately provide information to relevant bodies and participate in the implementation of fire suppression measures;

i) develop and submit to the Ministry for approval a draft forest management plan (by a state forest management body, a management body of a forest located within a protected area, and a private forest owner). A state forest management body located in the territory of an autonomous republic or a municipal forest management body shall submit a draft forest management plan to a relevant authorised body for approval;

j) develop and approve an annual action plan;

k) participate in the organisation of reforestation and afforestation of forest damaged as a result of ecological disasters, forest pests and diseases, and other reasons;

l) exercise other powers provided for by this Code, other legislative and subordinate acts of Georgia, and its own statute or regulations;

m) determine/issue the documents necessary for administrative proceedings (including fine receipts and writs of execution).

7. The authority to implement forest protection measures provided for by paragraph 6(b) of this article shall not include the authority of a state forest management body determined by paragraph 1 of this article to implement measures for preventing incidences of illegal felling.

8. The sources of financing of a state forest management body shall be:

a) target funds allocated from the state budget of Georgia;

b) loans and donations;

c) fees for services provided on the basis of this Code, and an annual fee for forest use (including a final price determined at an auction);

d) compensation as provided for by this Code;

e) other revenues permitted by the legislation of Georgia.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Law of Georgia No 2245 of 30 November 2022 – website, 13.12.2022

Article 22 – Authority to carry out forest supervision

1. State control over the fulfilment of the requirements of the legislation of Georgia in the field of forestry and in terms of the protection of the forest of Georgia (except for a municipal forest) shall be carried out by the state sub-agency of the Ministry called the Department of Environmental Supervision and a state forest management body determined by Article 21(1) of this Code, and state control in terms of the protection of a municipal forest shall be carried out by an authorised body established by a representative body of the municipality.

2. State control over the forest within a protected area shall also be carried out by an authorised body determined by the Law of Georgia on the System of Protected Areas.

3. State control over a state forest located in the territory of an autonomous republic shall also be carried out by a state forest management body located in the territory of the autonomous republic.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 23 – Powers of a private forest owner

1. A private forest owner shall be authorised to perform any action related to forest management which does not contravene the requirements for the protection of forest established by this Code, or to grant such authority to a third person. The right of a private owner to use forest resources may be restricted within the framework and on the grounds determined by this Code and the legislative acts of Georgia in the field of environmental protection.

2. A private forest owner is obliged to develop and submit to the Ministry for approval a draft forest management plan in compliance with the requirements of Article 26 of this Code.

3. As appropriate, the Ministry may require from a private forest owner:

a) to avoid any action which damages or destroys forest;

b) to preserve and/or improve the sanitary condition of forest;

c) to reduce or, as far as possible, to avoid the damage of soil and/or vegetation cover of forest in the process of timber harvesting;

d) to remove a restriction on entering forest and the signs indicating such restriction, if the grounds for the restriction no longer exist.

4. A private forest owner is obliged to inform a relevant authorised body of a fact of illegal forest use if such fact is detected.

Chapter III – Registration and Planning of the Forest of Georgia

Article 24 – System of registration of the forest of Georgia

1. The system of registration of the forest of Georgia consists of the national registration of forest, forest planning, and the information and monitoring system of the forest of Georgia.

2. The Regulations on the Procedures for the System of Registration, Categorisation and Monitoring of the Forest of Georgia shall be drawn up and submitted by the Ministry to the Government of Georgia for approval.

Article 25 – National registration of forest

1. The national registration of forest shall be carried out by the Ministry in the area of the forest of Georgia once every 10 years. The national registration of forest may also be carried out with the financing of a natural or legal person, in agreement with the Ministry.

2. The national registration of forest shall include statistical information on the condition and diversity of the forest of Georgia.

3. The national registration of forest shall be carried out through the observation and monitoring of permanent demonstration areas.

4. The procedures for the national registration of forest shall be established by the Regulations on the Procedures for the System of Registration, Categorisation and Monitoring of the Forest of Georgia.

Article 26 – Forest planning

1. Forest planning shall be carried out by a forest management body in the territory within its jurisdiction once every 10 years.

2. Forest planning measures are the following:

a) the establishment of forest boundaries;

b) the internal organisation of forest and the preparation of cartographic materials for relevant areas;

c) the determination of the condition, the species composition and the age structure of forest;

d) the identification of endangered, rare, relict and endemic plant species and species with limited propagation area;

e) the identification of forest areas where it is possible/necessary to implement forestry measures, and the determination of the types, extent and/or methods of implementation of those measures;

f) the determination of the reasonableness of assigning categories and protection regimes to forest areas according to their functional purpose, as well as of determining and adjusting forest boundaries;

g) the quantitative and qualitative assessment of the resources which may be obtained in forest;

h) the examination of forest pathology.

3. Forest planning materials shall be included in a forest management plan, which is a mandatory document for forest use and the implementation of forestry measures on the basis of functional planning.

4. Special forest use (except for the special forest use for particular purposes provided for by Article 68(1) of this Code) and forestry measures shall be carried out in the forest of Georgia on the basis of a forest management plan, taking into consideration paragraph 8 of this article, except for cases of natural disaster.

5. A state forest management body or a private forest owner shall submit a draft forest management plan to the Ministry for approval, and a state forest management body located in the territory of an autonomous republic or a municipal forest management body shall submit a draft forest management plan to a relevant body for approval.

6. The obligation to prepare a draft forest management plan shall not apply to a private forest or a municipal forest, the area of which does not exceed 50 ha.

7. A draft forest management plan shall be prepared in compliance with the requirements of the Regulations on the Procedures for the System of Registration, Categorisation and Monitoring of the Forest of Georgia.

8. A forest area, where forest planning has not been conducted and for which a draft forest management plan has not been prepared, and/or measures that are not determined by a forest management plan, shall be subject to a special forest survey determined by Article 29 of this Code.

9. Forest planning measures shall be financed with both state funds and other funds.

Article 27 – Information and monitoring system of the forest of Georgia

1. The information and monitoring system of the forest of Georgia is a set of systematised documents containing complete information on the forest of Georgia.

2. The information and monitoring system of the forest of Georgia contains documented and spatial information.

3. The information contained in the information and monitoring system of the forest of Georgia is public.

4. The information and monitoring system of the forest of Georgia shall be managed by the Ministry on the basis of information provided by a forest management body.

5. The information and monitoring system of the forest of Georgia shall be operated in accordance with the Regulations on the Instructions for Operating the Information and Monitoring System of Forest, which is prepared and approved by the Ministry.

Article 28 – Forest monitoring

1. The purpose of forest monitoring is to determine the ecological condition of the forest of Georgia and, for the purpose of its improvement, to submit the results of the analysis to state bodies, and to inform the population of Georgia.

2. Forest monitoring shall be carried out by forest management bodies in the territories within their jurisdiction, their territorial units, as well as other authorised institutions determined by the legislation of Georgia, and forest users.

3. The monitoring of the forest of Georgia may be carried out through the national registration of forest in permanent demonstration areas. The quantity and volume of such areas, as well as the periodicity of collecting statistical information (data) on the condition of forest, shall be determined by the Procedures for the System of Registration, Categorisation and Monitoring of the Forest of Georgia.

Article 29 – Special forest survey

1. A special forest survey shall be carried out for the following purposes:

a) to draft a project for the reforestation and afforestation of a specific forest area, as well as to identify forest pathologies and the quantitative and qualitative characteristics of forest resources;

b) to ensure effective management of forest resources and operative implementation of measures of forest use;

c) to obtain the right to forest use for particular purposes. It shall contain information on the results of a geological survey (when an activity is being carried out on a slope with an inclination angle of 36 degrees or more) and on the quantitative and qualitative data of the wood resources. This sub-paragraph shall not apply to activities that are subject to environmental impact assessment.

2. A multi-year (not more than three years) perspective plan may be developed on the basis of a special forest survey.

3. The results of a special forest survey shall be included in an annual action plan, except for the cases provided for by paragraph 1(b) and (c) of this article.

4. A special forest survey shall be planned and conducted by a forest management body, except when a special forest survey is conducted by a person interested in obtaining the right to special forest use for particular purposes.

5. The procedure for conducting a special forest survey shall be determined by the Procedures for the System of Registration, Categorisation and Monitoring of the Forest of Georgia.

6. A special survey of a state forest may be financed with both state funds and other funds.

Article 30 – Annual action plan

1. An annual action plan shall be developed on the basis of a forest management plan, a forest use plan and/or the results/data of a special forest survey, and shall describe in detail the measures that are planned to be implemented during the year.

2. An annual action plan shall contain at least the following information on:

a) the location and area of the territory where the measures are planned to be implemented;

b) the extent and the methods of implementation of forestry measures;

c) the types and extent of measures/activities to be implemented during the planned period.

3. Before the approval of an annual action plan, a forest user shall be prohibited from using forest for the purpose of economic activities (except for the purposes determined by Article 68(1) of this Code).

4. In the case of a private forest, an annual action plan shall be developed and submitted to the Ministry for approval by a private owner. In the case of a state forest or a municipal forest, an annual action plan shall be developed and approved by a forest management body.

Chapter IV – Common Forest Use

Article 31 – Entering and freely moving around in forest

1. Everyone has the right to enter and freely move around in forest for recreational and relaxation purposes. This right shall not include the use of forest resources, for which a specific right must be obtained under the legislation of Georgia.

2. Upon a decision of a forest owner or a forest management body, entering and/or moving around in forest may be restricted:

a) for the purposes of implementing preventive measures for avoiding fire and reducing fire effects, or fire suppression measures;

b) for the purposes of implementing, and for the term thereof, forest protection, tending, reforestation and afforestation measures;

c) for the purposes of safely carrying out works to obtain wood resources;

d) in forest where there is an arboretum of wood species, a seed zone, a hunting area, a fishing farm, a nursery, a timber and equipment warehouse, buildings and structures, a place for manoeuvring vehicles transporting timber, except for a forest road;

e) in a reforestation and/or afforestation area where the height of the plants is not more than 3 m;

f) on other grounds determined by a forest management plan or an annual action plan.

3. Entering and/or moving around in forest in a vehicle shall be permitted only on a forest road, except when the movement around the forest in a vehicle is restricted for forest users based on the grounds determined by paragraph 2 of this article.

Article 32 – Regulation of the restriction on entering and moving around in forest

1. The restriction on entering and moving around in forest shall be regulated by placing relevant information signs in forest.

2. Information signs shall be placed in forest areas where there is a public road, a forest road, or a path, which pass through a zone where the entry and movement around in forest is restricted, or through a territory adjacent to such zone.

3. The restriction on entering and moving around in forest and the information signs placed in forest which contain information on the restriction shall be removed if the grounds for the restriction determined by Article 31(2) of this Code no longer exist.

4. The rules for using signs containing information on the restriction on entering and moving around in forest shall be established by the Regulations on the Forest Use Rules, which shall be prepared by the Ministry and approved by the Government of Georgia.

Article 33 – Livestock grazing in forest

1. Taking into consideration the interests of the local population, appropriate livestock grazing areas shall be allocated in state or municipal forests, except where grazing is not feasible due to the function and/or condition of the forest.

2. Livestock grazing areas shall be allocated in forest and appropriate quotas shall be established on the basis of a forest management plan or an annual action plan. Appropriate information signs shall be placed in livestock grazing areas allocated in forest.

3. By a decision of a forest management body, the use of a livestock grazing area may be temporarily restricted if it is necessary in order to carry out forest protection, tending, reforestation and afforestation measures.

Article 34 – Making a campfire in forest

1. Making a campfire in forest shall be permitted in places specifically designated for that purpose. An appropriate information sign shall be placed in such places.

2. In order to clean forest, the burning of wood waste generated as a result of felling, and barking trees damaged by forest pests and diseases, may be permitted by a forest management body, unless it poses a risk to the forest, or worsens the soil quality or poses a fire hazard.

3. A forest owner or a forest management body may restrict, for a specified period of time, the making of campfires in places specifically designated for that purpose, in order to avoid fires in the forest.

Article 35 – Obtaining forest resources

1. Common forest use means the free availability of non-wood forest products, wood products and secondary wood materials, as well as brushwood, for the purposes of private use (except in private forest).

2. The free availability of non-wood forest products, wood products and secondary wood materials, may be restricted:

a) taking into consideration the status and functional purpose of a forest;

b) for the purposes of carrying out forest protection, tending, reforestation and afforestation measures.

3. A decision under paragraph 2 of this article shall be made by a forest owner or a forest management body.

Article 36 – Scope of the right to common forest use

1. The right to common forest use shall imply the obligation on a person exercising such right to take care of the forest and protect its natural wealth, and, if an action damaging the natural environment is detected, to notify the relevant authorised bodies.

2. A person exercising the right to common forest use may not introduce invasive and/or genetically modified species into forest, or use chemical or other means of forest protection.

3. In the case of private forest, the right to common forest use means the availability of the forest for movement therein and for recreational purposes.

Chapter V – Special Forest Use

Article 37 – Types of special forest use

1. The following types of special forest use may be carried out in the forest of Georgia:

a) timber harvesting through commercial felling;

b) the harvesting of non-wood forest products, wood products and secondary wood materials;

c) the establishment of a plantation forest;

d) forest use for agricultural purposes;

e) forest use for resort, recreational, sports and other cultural and health enhancing purposes;

f) the establishment of a fishing farm and/or a hunting area;

g) the establishment of animal shelters and breeding sites;

h) the construction of line structures for electronic communications networks;

i) forest use for scientific, research, and educational purposes;

j) special forest use for particular purposes.

2. Several types of special forest use determined by paragraph 1 of this article may be carried out per unit area simultaneously, unless they substantially interfere with each other.

3. The permitted types of special forest use shall be determined according to a forest category, namely:

a) the following shall be permitted in a protected forest located within a protected area determined by Article 5 or Article 7 of the Law of Georgia on the System of Protected Areas (in the cases provided for by a management plan of a protected area or a temporary regulation rule) and a protected forest determined by Article 8(1)(b) of this Code:

a.a) clear felling in Acacia forest stands located on slopes with an inclination angle of up to 6 degrees and in alder forest stands located in the Kolkheti Plain;

a.b) types of special forest use determined by paragraph 1(b), (d)-(f), (h) and (i) of this article (special forest use for establishing a hunting area shall be permitted only on a part of the protected area provided for by Article 7 of the Law of Georgia on the System of Protected Areas);

a.c) special forest use for particular purposes as provided for by Article 68(1) of this Code:

a.c.a) to implement a project of special state or public importance;

a.c.b) to construct/dismantle/operate water supply and sewerage infrastructure, hydroelectric installations, pipelines, roads, power transmission communications, power grids and channels, or to perform designing and/or engineering and geological works required for such purposes;

a.c.c) to examine and/or extract subsoil (to examine/extract only groundwater, including mineral waters, carbon monoxide, and non-renewable natural resources (slate rock) for local use for the construction or rehabilitation of traditional buildings);

a.c.d) special forest use for particular purposes as provided for by Article 68(1)(c), (d), (e) and (f) of this Code;

b) all types of special forest use shall be permitted in a protection forest, except for timber harvesting through commercial felling (only clear felling shall be permitted in Acacia forest stands located on slopes with an inclination angle of up to 6 degrees) and the extraction of subsoil (only the extraction of groundwater, including mineral waters, carbon monoxide, and non-renewable natural resources (slate rock) for local use for the construction or rehabilitation of traditional buildings, shall be permitted);

c) all types of special forest use shall be permitted in a resort and recreational forest, except for timber harvesting through commercial felling and the extraction of subsoil (only the extraction of groundwater, including mineral waters, carbon monoxide, and non-renewable natural resources (slate rock) for local use for the construction or rehabilitation of traditional buildings, shall be permitted);

d) all types of special forest use determined by paragraph 1 of this article, including the extraction of non-renewable natural resources (slate rock) only for local use for the construction or rehabilitation of traditional buildings, shall be permitted in a commercial forest and a forest located within the protected area determined by Articles 8 and 9 of the Law of Georgia on the System of Protected Areas.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 38 – Right to special forest use

1. Special forest use shall be prohibited without a document certifying such right.

2. In order to satisfy the need for firewood, a natural person may harvest timber on the basis of a ticket for timber harvesting issued by a forest management body, taking into consideration the restrictions determined by Article 93 of this Code.

3. In the case of urgent necessity, while performing emergency repair works on site, the use of the forest of Georgia for particular purposes shall be permitted without a forest use document (except for the categories and zones of protected areas where forest use is prohibited by the legislation of Georgia). To perform such works, a person carrying out the activity is obliged to inform, within a reasonable period, a forest management body about the commencement of such activity, and to file an application for a document certifying the respective right within one month after the commencement of the activity.

4. An interested person may carry out the types of special forest use determined by Article 37(1)(c)-(g) of this Code on the basis of an agreement under public law on special forest use, concluded taking into account the auction results, in accordance with this Code and the Regulations on the Forest Use Rules.

5. In accordance with this Code, the rules for special forest use shall be established by the Regulations on Forest Use Rules.

Article 39 – Special use of state forest by a forest management body

1. The special use of state forest for harvesting wood shall be carried out only by a forest management body in the light of sustainable forest management, within the scope of its competence granted by this Code, in accordance with a forest management plan and/or an annual action plan.

2. The procedures for obtaining wood waste and transferring to a third person the right to use pillars, poles and stakes in forest shall be determined by the Regulations on Forest Use Rules.

Article 40 – Special forest use on the basis of planning

1. Special forest use shall be carried out on the basis of planning, except for the cases provided for by Article 26(4) of this Code.

2. The main requirements for planning special forest use shall derive from the principles determined by this Code.

3. In the process of planning special forest use, priority shall be given to long-term forest use and multifunctional forest use, which means carrying out several types of forest use simultaneously.

4. In the process of planning special forest use, it shall be mandatory to use methods that do not affect the sustainability of the environment and its biodiversity, the animal world, and the cultural/historical and natural heritage.

5. An annual action plan shall be developed for planning special forest use.

Article 41 – Special forest use in the borderland

Special forest use in the borderland shall be carried out in compliance with the requirements of this Code and the Law of Georgia on the State Border of Georgia.

Article 42 – Special forest use in a water protection strip

Special forest use in a water protection strip shall be carried out in compliance with the requirements of the Law of Georgia on Water and the maritime legislation of Georgia.

[Article 42 – Special forest use in a water protection strip

Special forest use in a water protection strip shall be carried out in compliance with the requirements of the Law of Georgia on Water Resources Management and the maritime legislation of Georgia. (Shall become effective from 1 September 2026) ]

Law of Georgia No 3438 of 30 June 2023 – website, 20.7.2023

Article 43 – Rights and obligations of a forest user

1. Within the scope of the right to special forest use granted to a forest user by a forest management body, the forest user shall have the right:

a) to use forest based on the purposes of his/her/its activities;

b) to request the fulfilment of the conditions determined by an agreement;

c) to construct, in agreement with a forest management body, temporary structures and permanent structures of commercial and other specific purposes necessary for exercising the right to special forest use;

d) to use forest roads and appropriate infrastructure for exercising the right to special forest use;

e) to participate in forest protection, tending, reforestation and afforestation measures, as well as in the planning and implementation of special forest use;

f) to possess, use and administer forest resources obtained only as a result of forest use carried out for the purposes of establishing a plantation forest.

2. Within the scope of the right to special forest use granted to a forest user by a forest management body, the forest user is obliged:

a) to become familiar with and follow the rules of special forest use;

b) to carry out only the special forest use determined by a forest use document, in the places, within the time limits, and to the extent indicated therein;

c) to perform works in a form, and by a method and means, which do not cause the erosion of forest soil, as well as to limit or exclude any negative impact of special forest use on the environment, or the condition of the forest and reforestation;

d) to follow fire safety rules, and in the case of fire hazard, to implement fire suppression measures, and to notify relevant bodies immediately about a fire hazard;

e) to follow the safety rules for special forest use;

f) to follow the rules of the sanitary protection of forest;

g) to notify immediately relevant supervision bodies and/or law enforcement bodies about facts of unlawful special forest use;

h) to perform completely the works determined by a forest use document.

Article 44 – Procedure for holding an electronic auction for the purpose of special use of the state forest area

1. For the purpose of special forest use determined by this Code, a state forest area shall be allocated on the basis of an electronic auction. For forest use for harvesting non-wood forest products, wood products and secondary wood materials (except for the use for export of fir cones and Snowdrop and/or Cyclamen bulbs, included in the Appendices to the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES), for forest use for agricultural purposes to establish a temporary beeyard, for forest use for scientific, research, and educational purposes, and for special forest use for particular purposes, a state forest area shall be allocated on the basis of the right to special forest use directly granted by an authorised person without an auction, and for forest use for establishing a fishing farm and/or a hunting area − on the basis of an appropriate licence/permit provided for by the legislation of Georgia.

2. A state forest area shall be allocated on the basis of an electronic auction, provided that a person acquiring the right to special forest use pays an appropriate fee and observes other conditions established by a relevant agreement.

3. The procedures for holding an electronic auction and for directly granting the right to special forest use shall be established by the Regulations on Forest Use Rules.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Chapter VI – Timber Harvesting through Commercial Felling

Article 45 – Grounds for timber harvesting through commercial felling

1. Commercial felling may be carried out for the purposes of wood harvesting, if equal and continuous conditions for wood harvesting are ensured without damaging the natural useful properties of forest.

2. Commercial felling shall be carried out in mature and over-mature forest stands. Mainly, over-mature trees are felled in a forest stand which facilitates its rejuvenation (restoration).

3. Timber may be harvested through commercial felling on slopes with an inclination angle of up to 36 degrees.

Article 46 – Special requirements for harvesting timber through commercial felling in forest stands located on slopes with an inclination angle of 31 to 36 degrees

1. In the case of harvesting timber through commercial felling in a forest stand located on a slope with an inclination angle of 31 to 36 degrees, the forest stand density shall not fall below 0.5.

2. The timber harvested through commercial felling in a forest stand located on a slope with an inclination angle of 31 to 36 degrees may be removed only by rafting, cable or air transport, and draught animals.

3. Special requirements for harvesting timber through commercial felling in a forest stand located on a slope with an inclination angle of 31 to 36 degrees shall be established on the basis of a forest management plan and they shall be binding.

Article 47 – Types of commercial felling

1. For the purposes of harvesting wood, clear felling and selection felling shall be carried out in forest.

2. Clear felling is the instantaneous (clear) cutting of wood species in a specific forest area.

3. Clear felling shall be permitted in alder forest stands located in the Kolkheti Plain (including the forests located within a protected area), in plantation forests, and in Acacia forest stands located on slopes with an inclination angle of up to 6 degrees.

4. Selection felling is the selective cutting of an appropriate number of trees in a specific forest area. The amount of wood harvested in a forest, taking into consideration the repeated period of felling, shall not exceed the gross annual increment of the forest.

5. The optimum age of forest forming species subject to commercial felling shall be determined by the Regulations on Forest Use Rules.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 48 – Estimated felling area

1. On the basis of forest planning materials and according to the territory under the jurisdiction of a forest management body, the Ministry shall determine the estimated annual optimum amount of timber to be harvested through commercial felling, i.e. the estimated felling area, for the purposes of long-term forest use.

2. The Ministry may increase or reduce the estimated felling area when forest planning materials, a forest protection regime, a forest category and other conditions are changed, which affect the condition of the forest.

Article 49 – Determination/allocation of a felling area

1. A felling area shall be determined for carrying out special forest use for up to two years for the purposes of wood harvesting.

2. Commercial felling in excess of an estimated felling area shall be permitted only at the expense of a felling area that was not used in the previous year.

3. The procedures for allocating a felling area shall be established by the Regulations on Forest Use Rules.

Article 50 – Legal grounds for timber harvesting through commercial felling

1. A forest management body shall harvest timber through commercial felling in view of forest management interests, within the scope of its authority.

2. In the case provided for by paragraph 1 of this article, the legal ground for timber harvesting through commercial felling shall be an individual administrative act issued by a forest management body. In the case of a private forest, the legal ground for timber harvesting through commercial felling shall be a written document drawn up by a forest owner or a forest management body, in which the work to be performed and the amount of wood to be harvested are specified.

Article 51 – Certificate of timber origin

1. Round timber (log), tree-plants or firewood shall not be transported without an appropriate document and/or a special tag. For the transportation from a forest of timber harvested in the forest in compliance with the requirements of this Code, a certificate of timber origin shall be issued to each vehicle.

2. A certificate of timber origin shall be issued by a forest management body. A certificate of timber origin is a strict accounting document certifying the ownership of the timber.

3. The transportation of timber without a certificate of timber origin shall be prohibited. Upon request, a certificate of timber origin shall be submitted to an authorised controlling body determined by the legislation of Georgia.

4. The form and the procedures for issuing a certificate of timber origin shall be determined by the Rules for Movement of Timber in the Territory of Georgia and the Technical Regulations of Round Timber (Log) Primary Processing Facility (Sawmill);

5. In order to register measures related to the use, movement and primary processing of timber in the forest of Georgia, a forest management body shall enter appropriate information into the electronic system of wood resources management, which is a part of the information and monitoring system of the forest of Georgia.

Chapter VII – Harvesting of Non-wood Forest Products, Wood Products and Secondary Wood Materials

Article 52 – Purposes of forest use for harvesting non-wood forest products, wood products and secondary wood materials

1. Special forest use by a forest management body for the purposes of harvesting non-wood forest products, wood products and secondary wood materials shall be carried out on the basis of this Code, by a forest management body granting a respective right to a legal person interested in special forest use, or based on the purposes of forest management.

2. Special forest use for the purposes of harvesting non-wood forest products, wood products and secondary wood materials means their availability for commercial purposes.

3. The purpose of the type of special forest use determined by this article shall not contravene the interests of sustainable forest management.

4. The procedures and conditions for issuing a permit for the export, import, re-export and introduction from the sea of any species or any parts or derivatives included in the Appendices to the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES), signed on 3 March 1973 in Washington, D.C., a licence for obtaining specimens of plant species included in Appendix II to the Convention for their export for commercial purposes, a certificate of origin of plants included in Appendix III to the Convention (CITES certificate of origin), and a licence for the export of fir cones (the ‘licence’), shall be established by the Law of Georgia on Licences and Permits.

Article 53 – Legal grounds for forest use for the purposes of harvesting non-wood forest products, wood products and secondary wood materials

1. Administrative proceedings for the purposes of harvesting non-wood forest products, wood products and secondary wood materials shall be commenced on the basis of an application of a legal person interested in special forest use, or on the initiative of a forest management body.

2. For the purposes of forest use for harvesting non-wood forest products, wood products and secondary wood materials, a forest area shall be selected by a forest management body on the basis of a forest management plan and/or an annual action plan.

3. The procedures for harvesting non-wood forest products, wood products and secondary wood materials, including the procedure for granting a respective right to a legal person interested in special forest use, shall be established by the Regulations on Forest Use Rules.

Chapter VIII – Establishment of a Plantation Forest

Article 54 – Purposes of forest use for establishing a plantation forest

1. Special forest use for the purposes of establishing a plantation forest shall be carried out by a forest management body based on the purposes of forest use, or by transferring a forest area for commercial purposes to a person interested in special forest use.

2. Administrative proceedings for the purposes of establishing a plantation forest shall be commenced on the basis of an application of a person interested in special forest use or on the initiative of a forest management body.

3. A forest management body may establish a plantation forest for the following purposes:

a) to stop erosion and landslide processes, by planting wood species on the forest land;

b) to increase the energy potential of forest;

c) to obtain wood resources without damaging natural forest.

4. For the purposes of establishing a plantation forest, wood species shall be selected and harvested wood resources shall be used on the basis of the plantation forest management plan. The use of invasive species in a plantation forest shall be prohibited.

5. Only temporary structures are permitted to be installed in the forest area allocated for the purposes of forest use for establishing a plantation forest.

Article 55 – Grounds for making a decision for the purposes of establishing a plantation forest

1. A forest area shall be selected for the purposes of forest use for establishing a plantation forest by a forest management body or on the initiative of a person interested in special forest use, on the basis of a forest management plan and/or an annual action plan. A respective decision shall include information on the following:

a) the forest area and its boundaries (a cadastral survey drawing);

b) the location of a forest area (forest, quarter, alphabetical designation, height above the sea level, inclination, exposure, etc.);

c) existing roads and roads to be constructed, and other infrastructure in a forest area;

d) taxonomic data on the planted vegetation/plant species existing in a forest area.

2. A forest user shall develop a forest use plan for establishing a plantation forest on the basis of the Regulations on Forest Use Rules.

Chapter IX – Forest Use for Agricultural Purposes

Article 56 – Purpose of forest use for agricultural purposes

1. Forest use for agricultural purposes means the use of forest land as a hayfield, a pasture or a temporary beeyard. A temporary beeyard may be established on the area covered with forest forming species, as well as on the area that is not covered with forest forming species.

2. To use forest for agricultural purposes, administrative proceedings related to the use of the forest area shall be commenced on the basis of an application of a person interested in the special forest use or on the initiative of a forest management body.

3. For agricultural purposes, forest shall be used in a form and with a method that do not affect woody plants and do not cause erosion.

4. Only temporary structures are permitted to be installed in a forest area allocated for forest use for agricultural purposes.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 57 – Legal grounds for forest use for agricultural purposes

A forest area shall be selected for forest use for agricultural purposes by a forest management body or on the initiative of a person interested in special forest use, on the basis of a forest management plan and/or an annual action plan. A respective decision shall include:

a) information on a forest area and its boundaries (a cadastral survey drawing);

b) information on the location of a forest area (forestry, quarter, alphabetical designation, height above the sea level, inclination, exposure, etc.);

c) information on the existing roads and roads to be constructed, and other infrastructure in a forest area;

d) information on taxonomic data on the plant species existing in a forest area;

e) general description of adjacent territories of a selected forest area.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Chapter X – Forest Use for Resort, Recreational, Sports and Other Cultural and Health Enhancing Purposes

Article 58 – Purpose of forest use for resort, recreational, sports and other cultural and health enhancing purposes

The forest use for resort, recreational, sports and other cultural and health enhancing purposes means the construction of buildings and structures necessary to exercise such right, including food facilities and auxiliary storage facilities, the installation of equipment and sports equipment, and the construction of footpaths and viewing platforms on the basis of an appropriate permit.

Article 59 – Legal grounds for forest use for resort, recreational, sports and other cultural and health enhancing purposes

1. For special forest use for resort, recreational, sports and other cultural and health enhancing purposes, administrative proceedings related to using a forest area shall be commenced on the basis of an application of a person interested in special forest use or on the initiative of a forest management body.

2. A forest area shall be selected for using forest for resort, recreational, sports and other cultural and health enhancing purposes by a forest management body or on the initiative of a person interested in the special forest use, on the basis of a forest management plan and/or an annual action plan. A respective decision shall include:

a) information on a forest area and its boundaries (a cadastral survey drawing);

b) information on the location of a forest area (forestry, quarter, alphabetical designation, height above the sea level, inclination, exposure, etc.);

c) information on the existing roads and roads to be constructed, and other infrastructure in a forest area;

d) information on taxonomic data on the plant species existing in a forest area;

e) general description of adjacent territories of a selected forest area.

3. A forest user shall submit to a forest management body a plan of forest use for resort, recreational, sports and other cultural and health enhancing purposes developed on the basis of the Regulations on Forest Use Rules.

Chapter XI – Establishment of a Fishing Farm and/or a Hunting Area

Article 60 – Purposes of establishing a fishing farm and/or a hunting area

1. A fishing farm may be established for commercial purposes to breed and catch fish.

2. The introduction and reproduction of invasive species of fish shall be prohibited under the right to establish a fishing farm.

3. The establishment of a fishing farm and/or a hunting area shall be regulated by a relevant legislative act.

Article 61 – Legal grounds for establishing a fishing farm and/or a hunting area

1. For the purposes of forest use for establishing a fishing farm and/or a hunting area, administrative proceedings related to using a forest area shall be commenced on the basis of an application of a person interested in special forest use upon the application of an administrative body issuing a respective licence/permit or on the initiative of a forest management body. The administrative body issuing a respective licence/permit shall engage the forest management body in such administrative proceedings. A refusal by the forest management body to grant the right to forest use shall be the ground for refusal to issue a respective licence/permit. A consent for forest use granted by the forest management body shall enter into force upon the issuance of a respective licence/permit. For the purposes of forest use for establishing a fishing farm and/or a hunting area, a person interested in special forest use shall pay only the respective licence/permit fees determined by the legislation of Georgia.

2. A forest area may be selected for the purposes of forest use for establishing a fishing farm and/or a hunting area by a forest management body or on the initiative of a person interested in the special forest use, on the basis of a forest management plan and/or an annual action plan or special research.

3. A forest user shall prepare a fishing farm and/or a hunting area management plan according to the procedure established by the legislation of Georgia, which is a mandatory document for forest use.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Chapter XII – Establishment of Animal Shelters and Breeding sites

Article 62 – Purposes of establishing an animal shelter and a breeding site

1. An animal shelter and a breeding site may be established for the purposes of preserving or reproducing/breeding and selling wild animal species.

2. To establish an animal shelter and a breeding site, a forest area shall not be selected in a territory where the felling of more than 20 m ³ of tree/trees per 1 ha will be necessary. The clear felling of shrubs and undergrowth may be permitted for establishing an animal shelter and a breeding site.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 63 – Legal grounds for establishing an animal shelter and a breeding site

1. For the purposes of forest use for establishing an animal shelter and a breeding site, administrative proceedings related to using a forest area shall be commenced on the basis of an application of a person interested in special forest use or on the initiative of a forest management body. A respective decision shall include:

a) information on a forest area and its boundaries (a cadastral survey drawing);

b) information on the location of a forest area (forestry, quarter, alphabetical designation, height above the sea level, inclination, exposure, etc.);

c) information on the existing roads and roads to be constructed, and other infrastructure in a forest area;

d) information on the taxonomic data on plant species existing in a forest area;

e) general description of adjacent territories of a selected forest area.

2. For the purposes of forest use for establishing an animal shelter and a breeding site, a forest area shall be selected by a forest management body or on the initiative of a person interested in special forest use, on the basis of a forest management plan and/or an annual action plan or special research. The forest area shall be selected so that a forest use for the said purposes does not cause damage to forest, and the animal species to be bred do not have negative impact on the forest ecosystem. Using an animal shelter and breeding site for the purposes of reproduction of invasive species shall be prohibited.

3. A forest user shall submit to a forest management body a plan of forest use for the purposes of establishing an animal shelter and a breeding site developed on the basis of the Regulations on Forest Use Rules.

Chapter XIII – Construction of Line Structures of Electronic Communications Networks

Article 64 – Purpose of forest use for the construction of line structures of electronic communications networks

1. Forest use for the construction of line structures of electronic communications networks involves the extension and improvement of communications networks.

2. For the purposes of the construction of line structures of electronic communications networks, a forest area shall not be selected in a territory where the felling of more than 20 m ³ of tree/trees per 1 ha will be necessary. If it is impossible to select another area for the construction of such structures, the clear felling of shrubs and undergrowth may be permitted on not more than 20% of the selected forest area.

Article 65 – Legal grounds for forest use for the purposes of construction of line structures of electronic communications networks

Administrative proceedings related to the granting of a right to forest use for the construction of line structures of electronic communications networks shall be commenced on the basis of an application of a person interested in special forest use. A respective decision shall include:

a) information on a forest area and its boundaries (a cadastral survey drawing);

b) information on the location of a forest area (forestry, quarter, alphabetical designation, height above the sea level, inclination, exposure, etc.);

c) information on the existing roads and roads to be constructed, and other infrastructure in a forest area;

d) information on taxonomic data on the plant species existing in a forest area;

e) general description of adjacent territories of a selected forest area.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Chapter XIV – Forest Use for Scientific Research and Educational Purposes

Article 66 – Purpose of the forest use for scientific, research, and educational purposes

1. Forest use for scientific, research, and educational purposes involves the performance of scientific, research, and educational activities which are related to the use of forest area and/or forest resources, without damaging the forest, to the extent and within the scope necessary for the purposes of such activities.

2. A forest may be used for scientific, research, and educational purposes in compliance with the principles of scientific and pedagogical autonomy and academic integrity. A forest management body may restrict such activities only on the basis of the legislation of Georgia, in view of the interests of forest protection.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 67 – Legal grounds for the forest use for scientific, research, and educational purposes

1. Administrative proceedings on issuing an individual administrative act related to the granting of the right to forest use for scientific, research, and educational purposes shall be commenced on the basis of an application of an interested person.

2. An application of an interested person and attached documents shall meet the requirements of the General Administrative Code of Georgia, this Code and the Regulations on Forest Use Rules.

3. A decision on granting the right to forest use for scientific, research, and educational purposes shall be made by a forest management body under a simple administrative procedure.

Chapter XV – Special Forest Use for Particular Purposes

Article 68 – Purpose of special forest use for particular purposes

1. The purposes of special forest use for particular purposes shall be the following:

a) to implement a project of special state or public importance; to construct/dismantle/operate the infrastructure necessary for using oil and gas resources and/or gas storage facilities installed in natural reservoirs, water supply and sewerage infrastructure, hydroelectric installations, power stations, pipelines, roads, power transmission communications, power grids and channels, or to perform designing and/or engineering and geological works required for such purposes.

Note : The purpose provided for by this sub-paragraph shall not include the forest use for establishing an area for the disposal of spoil produced in the process of construction under planned activities (spoil disposal area);

b) to examine and/or extract subsoil;

c) to reconstruct (rehabilitate) cultural property and to carry out measures for its maintenance, to carry out archaeological works and excavations, and to conduct archaeological research;

d) to perform emergency repair works on site in the case of urgent necessity, if the urgent necessity provided for by this sub-paragraph is caused by natural disasters and/or other force majeure circumstances, which lead to the destruction of infrastructure or its certain elements, or damage thereof in such a way that causes the limitation/termination of its operation;

e) to construct/operate (including to reconstruct, rehabilitate and dismantle) infrastructure elements necessary for implementing projects for the purpose of cutting individual tree-plants, if there is an actual risk of limitation of functioning and/or damage of infrastructure or its certain elements due to the possible falling of trees, or for the purpose of preventing natural disasters or geological processes (rockfalls, landslides, mud flows, etc.), or to perform designing and/or engineering and geological works required for such purposes;

f) to carry out measures for the protection of the state border of Georgia, as well as for the purposes of the state defence.

2. A decision on granting the right to special forest use for particular purposes shall be made by a forest management body under a simple administrative procedure.

3. The participation of another administrative body and interested party in the administrative proceedings to be carried out for the purpose of making a decision provided for by paragraph 2 of this article shall be ensured by a forest management body in compliance with the requirements of the General Administrative Code of Georgia.

4. An individual administrative act determined by paragraph 2 of this article shall be sent to an applicant and the Ministry, and in the case determined by paragraph 1(b) of this article, to a licence issuer as well.

5. (Deleted – 15.12.2021, No 1098).

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 69 – Grounds for making a decision on granting the right to special forest use for particular purposes

1. A person seeking to obtain the right to special forest use for particular purposes shall be granted such right on the basis of an application.

2. An application of a person seeking to obtain the right to special forest use for particular purposes and the attached documents shall meet the requirements of the General Administrative Code of Georgia, this Code (including Article 29(1)(c) of this Code), the Environmental Assessment Code and the Regulations on Forest Use Rules.

3. For the purposes determined by Article 68(1)(b) of this Code, the procedures for granting the right to special forest use for particular purposes shall be established by the Regulations on Forest Use Rules and the Regulations on the Procedures and Conditions for Issuing a Mineral Extraction Licence.

4. The constructon, dismantling (if dismantling works require felling of trees), and operation (if the works necessary for operation require new areas) by a forest user of the facilities determined by Article 68(1)(a) of this Code, or the performance of designing and/or engineering and geological works required for their construction, as well as the performance of the activities determined by paragraph 1(b), (c), (e) and (f) of the same article, shall be subject to one-off compensation according to the procedure established by the legislation of Georgia.

5. In the case of a necessity for timber harvesting within the scope of the right to special forest use for particular purposes, the harvesting and transportation of timber shall be provided by a forest management body, with the financing of an interested party, on the basis of an appropriate agreement.

6. The procedure for felling for special use in protection zones of the main pipelines and the line structures of power grids shall be established by the Regulations on Forest Use Rules.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Chapter XVI – Protection of the Forest of Georgia

Article 70 – Purposes of the protection of the forest of Georgia

1. The purposes of the protection of the forest of Georgia are as follows:

a) preservation and improvement of the ecological balance in forest;

b) prevention of erosion and bogging of forest soil, mud flow, avalanche and other processes which degrade the soil condition;

c) preservation of the original state of a virgin forest;

d) protection of relict, endemic and other rare species of plants.

2. The forest of Georgia shall be protected against:

a) fire;

b) forest pests and diseases;

c) violation of forest use rules and rules established by other measures;

d) unlawful felling;

e) the worsening of sanitary conditions;

e¹) damage of forest soil;

f) other negative anthropogenic impacts.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 71 – Forest protection measures

1. The forest of Georgia shall be protected taking into consideration the biodiversity and other peculiarities of forest. It shall involve the implementation of forestry measures in order to preserve forest, and the use of biological, chemical and mechanical methods, as well as the implementation of organisational, legal and other measures, in order to protect forest from destruction, damage, pollution and other negative impacts.

2. Chemical products intended for forest protection shall be used in the cases and according to the procedures provided for by the Regulations on Forest Protection, Reforestation and Tending Procedures.

3. Forest protection measures are as follows:

a) the zoning of forest, taking into consideration the risk of spread of forest pests and diseases (division into low, medium and high risk zones);

b) the examination and monitoring of forest pathology;

c) as appropriate, on the basis of the examination of forest pathology, the protection of forest against the spread of forest pests and diseases by biological, chemical and mechanical methods/means;

d) the prohibition of the removal of biologically or mechanically untreated and infected felled trees from forest, in order to prevent the expansion of new centres of forest pests and diseases;

e) the protection of forest from fire;

f) the prevention of unlawful forest use and the theft of forest resources;

g) other measures necessitated by an emergency.

4. Forest protection measures are a part of a forest management plan.

Article 72 – Inadmissibility of destruction of forest

1. Any action causing the destruction of forest shall be prohibited.

2. An action shall be considered to be causing the destruction of forest if it:

a) causes medium or above medium degradation of forest soil;

b) poses an obvious risk of landslide or erosion in forest soil;

c) makes timely reforestation and afforestation of forest impossible;

d) makes trees vulnerable by impeding their growth due to the impact of widespread hazards (wind, fire, the use of biological and chemical products, the spread of forest pests and diseases, and any type of pollution).

3. The procedures for cleaning forest from household, industrial and other waste and from hazardous substances shall be established by the Regulations on Forest Protection, Reforestation and Tending Procedures.

4. Issues of compensation for damage inflicted on forest and of the legal liability of a person causing such damage shall be regulated by this Code and other legislative acts of Georgia.

Article 73 – Legal grounds for forest protection

Forest protection rules shall be established by the Regulations on the Forest Protection, Reforestation and Tending Rules, which shall be prepared by the Ministry and approved by the Government of Georgia.

Article 74 – Financing of forest protection measures

1. Forest protection measures shall be financed from the state budget of Georgia or the budget of an autonomous republic, respectively. Other funds may also be used for such purpose.

2. Private forest protection measures shall be financed by a private owner. The said measures may be also implemented with state co-financing, when the implementation of unified large scale forest protection measures is required.

Chapter XVII – Reforestation and Afforestation

Article 75 – Purpose of reforestation and afforestation

1. Reforestation and afforestation is a multi-year cycle of forestry measures which aims to protect soil from wind, water and other erosion processes, as well as to improve the species composition and productivity of forest stands with low density and yielding capacity that are located on land not covered by forest, and to improve the protective and other useful functions of forest.

2. Reforestation and afforestation shall be carried out in compliance with the requirements of the Regulations on Forest Protection, Reforestation and Tending Rules.

Article 76 – Planning and implementation of reforestation and afforestation measures

1. Reforestation and afforestation measures shall be planned annually by a forest management body, taking into consideration the available means, on the basis of a forest management plan and/or an annual action plan. A project for reforestation and afforestation shall be developed for a specific forest area on the basis of the said plan.

2. A special state programme may be developed for reforestation and afforestation purposes.

3. A reforestation and afforestation project shall be approved and its implementation shall be controlled by a forest management body.

4. Reforestation and afforestation shall be carried out through sowing, planting and/or facilitating the natural regeneration of forest.

5. Reforestation and afforestation measures shall be carried out by a forest management body or an appropriately authorised natural or legal person according to procedures established by the legislation of Georgia.

6. In order to stop the degradation and to prevent the damage of forest area, reforestation and afforestation measures shall be carried out within not later than three calendar years after sparse and/or open forest areas are formed as a result of natural or anthropogenic processes.

7. In the case of a large scale damage (damage of 5 ha or larger area), when reforestation and afforestation measures cannot be carried out within three calendar years, the time limit for the reforestation and afforestation shall commence from the time when the impact of the circumstances causing the damage is over, and the area to be reforested is cleaned up.

8. If reforestation is being carried out through natural sowing or regrowth, which is the basis for the reforestation of the area to be restored, the reforestation and afforestation shall be carried out by facilitating natural regeneration.

9. Reforestation and afforestation measures shall be considered completed if there is an appropriate quantity of regrowth and/or saplings in the area to be reforested, and there are not any circumstances impeding their growth and development.

10. Reforestation shall be carried out with forest reproductive materials certified on the basis of the Regulations on the Procedures for Importing, Exporting and Producing Forest Reproductive Materials, which shall be drawn up and approved by the Ministry.

Article 77 – Forest seed-growing

1. Forest seed-growing shall be the basis for establishing a highly productive targeted forest and/or plantation forest by reforestation and afforestation.

2. In order to regulate and develop forest seed-growing:

a) forest wood species shall be zoned;

b) permanent seed zones of forest wood species shall be established;

c) a seed bank of forest wood species shall be established.

3. Appropriate measures shall be taken in order to facilitate the harvesting, processing, storage, sale and use of seeds of forest wood species.

4. In the process of reforestation and afforestation, high quality seeds of forest wood species shall be used, however, in their absence, available seeds shall be treated to achieve an acceptable condition.

5. The seeds and planting materials of zoned species may not be used in other areas, nor may untested seeds and seeds of uncertain quality be used during the process of reforestation and afforestation.

6. The procedures for harvesting and using seeds of forest wood species shall be established by the Regulations on Forest Protection, Reforestation and Tending Procedures.

Chapter XVIII – Forest Tending

Article 78 – Forest tending and its purposes

1. Forest tending is a system of measures which mainly aims at:

a) preserving and improving the social and environmental functions of forest (soil protecting, water and climate regulating and other useful functions/properties of forest);

b) improving the species composition, structure and productivity of forest;

c) improving the sanitary condition of forest;

d) increasing the quantity of wood to be harvested per unit area of forest in order to obtain benefit.

2. Forest tending measures shall be carried out by a forest management body in compliance with the requirements of the Regulations on Forest Protection, Reforestation and Tending Procedures.

3. An appropriate amount of wood resources shall be harvested as a result of the implementation of forest tending measures. The procedures for managing those resources shall be determined by the Regulations on Forest Use Rules.

4. Improvement felling, sanitary felling and reconstruction felling shall be carried out taking into consideration the age, function and condition of forest stands.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 79 – Improvement felling

Improvement felling shall be carried out in mature forest stands with a density of 0.7 or more. The purpose of improvement felling is to distribute evenly per unit area the precious tree species characteristic to a specific place and useful for the economy by a method of selection felling of selected trees, to provide trees with light, and to create/improve appropriate conditions for the proper formation of tree trunks and crowns and to increase wood increment.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 80 – Sanitary felling

Sanitary felling, which is not a type of systematic felling, is a forestry measure aimed at improving the sanitary condition of forest. It involves the felling of dry, severely defective (hollowed-out) trees, and trees severely affected by forest pests and diseases at a specific place within an established timeframe, as well as the removal from forest of such trees, and trees uprooted and broken as a result of a natural disaster.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 81 – Reconstruction felling

Reconstruction felling may be carried out in forest stands which are less valuable and have a low yield capacity in a specific place, in order to improve the species composition, structure and productivity of such forest stands. It involves the felling of undesired trees and/or evergreen undergrowth, and the facilitation of natural regeneration and/or the planting of forest crops in the area left vacant as a result of the felling.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 82 – Financing of forest tending measures

1. Forest tending measures shall be financed from the budget of a forest management body. Other funds may be also used for such purpose.

2. Private forest tending measures shall be financed by a private owner. The said measures may be implemented with state co-financing, when the implementation of unified large scale forest tending measures is required.

Chapter XIX – Appropriate Academic and Vocational Education in the Field of Forestry

Article 83 – Mandatory participation of persons with the qualification of a forester and a forestry specialist in forest management

A forest management body shall ensure the mandatory participation of persons with the qualification of a forester or a forestry specialist in forest management.

Article 84 – Forester

A forester is a person who meets appropriate qualification requirements and who is in labour relations with a forest management body on the basis of the labour legislation of Georgia.

Article 85 – Forestry specialist

A forestry specialist is a person who carries out forestry measures under the supervision of a forester and who is in labour relations with a forest management body on the basis of the labour legislation of Georgia.

Article 86 – Special requirements

1. When exercising their powers, a forester and a forestry specialist shall wear appropriate special uniforms.

2. Special requirements for the special uniforms of a forester and a forestry specialist and their labour safety regulations shall be determined by the Ministry in the Regulations on Determining the Form of the Uniforms of Persons Employed in the State Forest. In the case of an autonomous republic or a municipality, the said requirements and regulations shall be determined by a relevant normative administrative act of the government of an autonomous republic or the municipality, respectively.

Article 87 – Qualification requirements for a forester and a forestry specialist

1. A forester shall be a person with appropriate higher education in the field of forestry (with a minimum of a Bachelor's degree).

2. A forestry specialist shall be a person with an appropriate vocational qualification.

3. The qualification requirements for a forester and a forestry specialist shall be determined by this Code and other legislative acts of Georgia.

Article 88 – A body authorised to rank the positions of and to determine the qualification requirements for a forester and a forestry specialist

The positions of a forester and a forestry specialist shall be ranked and their qualification requirements shall be determined by the Ministry in the Regulations on Ranking Positions and Determining Qualification Requirements for the Persons Employed in the State Forest. In the case of an autonomous republic or a municipality, the positions shall be ranked and the requirements shall be determined by a relevant normative administrative act of the government of an autonomous republic or the municipality, respectively.

Chapter XX – Social Protection Guarantees for Foresters and Forestry Specialists

Article 89 – Social protection of foresters and forestry specialists

1. The social protection of foresters and forestry specialists shall be provided by a forest management body.

2. A forest management body may determine additional measures for one-time allowance and social protection, and other benefits for foresters and forestry specialists.

Article 90 – Incentives for persons employed in the field of forestry

1. An incentive measure for foresters shall be the awarding of the title of Honourable Forester of Georgia according to the procedure established by the legislation of Georgia.

2. An incentive measure for a person working for 10 years or more in the field of forestry shall be the awarding of a special lapel badge for successful work.

3. A commendation may be used as an incentive measure in relation to other persons employed in the field of forestry.

4. The Procedures for Announcing the Professional Day of the Forester in Georgia and Providing Incentives for Persons Employed in the Field of Forestry shall be approved by an order of the Minister.

Chapter XXI – Liability for the Violation of the Code

Article 91 – Legal grounds for liability for violating the Code

1. The liability for violating this Code shall be determined by the legislation of Georgia.

2. The imposition of liability shall not exempt an offender from the obligation to compensate for the damage inflicted on forest. The grounds and the procedure for compensating such damage shall be determined by the legislation of Georgia.

Chapter XXII – Transitional Provisions

Article 92 – Regulation of the licences and leases issued in the field of forest use, the forest use for assigned purposes, and other issues during the transitional period

1. Licences and leases issued in the field of forest use before the entry into force of this Code shall maintain their legal force for the respective term of validity.

2. An agreement on forest use for assigned purposes, concluded in the field of forest use before the entry into force of this Code, shall maintain its legal force for the respective term of validity.

3. A document granting the right to forest use, issued before the entry into force of this Code, shall maintain its legal force for the respective term of validity.

4. For the purposes of the safe operation of power stations, pipelines and power grid infrastructure, tree-plants shall be felled on land within their protection zones in order to protect forest glades, and the works necessary/required for their functioning shall be carried out without any compensation.

5. Forest management plans approved by the respective authorised bodies before the entry into force of this Code shall maintain their force until the expiry of their revision period. In addition, forest management plans prepared on the basis of the forest planning works carried out/planned before 1 January 2021, shall be approved in a form they have been submitted. The issue of establishing the compliance of forest management plans, applicable before the entry into force of this Code, with the requirements of this Code, shall be determined by the Procedures for the System of Registration, Categorisation and Monitoring of the Forest of Georgia.

6. Administrative proceedings, commenced by the state forest management body before 1 January 2021, which are related to the cultivation of agricultural products (annual plants) in the area of a forest, shall continue according to the procedure applicable before the entry into force of this Code.

7. In addition to the conditions provided for by Article 14 of this Code, the boundaries of the forest of Georgia may be adjusted according to the procedure established by the Law of Georgia on the Public Registry.

8. Forest use for agricultural purposes as provided for by Article 56 of this Code shall also include, until 1 January 2026, the use of orchards (including nut orchards), vineyards and tea plantations that had been located within a forest before 1 January 2021.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Article 93 – Regulation of timber harvesting during the transitional period

1. A ticket for timber harvesting may be issued taking into consideration the individual social interests of a natural person, within the boundaries of a felling area allocated by a forest management body.

2. A ticket for timber harvesting is a document issued by a forest management body to a person living in a municipality, which grants its holder the right to harvest timber for the purposes of obtaining firewood.

3. A ticket for timber harvesting shall be issued on the basis of a list drawn up by a relevant municipal body. The list shall include the name, surname and personal number of the representative of a household (family) factually residing in the municipality.

4. A person seeking to obtain a ticket for timber harvesting shall submit to a forest management body a cheque certifying the payment of a fee for the respective services and the fee determined by the Law of Georgia on Fees for the Use of Natural Resources. A forest management body shall make a relevant decision immediately, under a simple administrative procedure.

5. A ticket for timber harvesting shall include the following information: the number of the ticket for timber harvesting, the number of the felling area, the location of the felling area, wood species to be harvested and the quality and quantity thereof, and the validity period of the ticket for timber harvesting.

6. If the wood species (resources) to be harvested are not used in the quantities referred to in a ticket for timber harvesting within the appropriate time frame, the ticket for timber harvesting shall be annulled, and the fee paid for the services of a forest management body shall not be refunded.

7. A ticket for timber harvesting shall be issued on the basis of the Regulations on Forest Use Rules.

8. If timber harvesting is necessary under a right to special forest use for particular purposes, the timber shall be harvested by a person having the right to special forest use.

9. Taking into consideration the individual social interests of a natural person, the granting of the right to obtain firewood on the basis of a ticket for timber harvesting shall be permitted until 1 January 2026.

10. Before the entry into force of Article 69(5) of this Code, if timber harvesting is necessary under a right to special forest use for particular purposes, the timber may be harvested and transported by both a forest management body and an interested party.

11. Taking into consideration the needs of a local population, as well as for the protection and security of the state border of Georgia, in order to provide firewood for the border sectors of the state sub-agency of the Ministry of Internal Affairs of Georgia called the Border Police of Georgia, timber (round timber (logs) and firewood) harvesting through commercial felling and sanitary felling in forest located in a protected area shall be permitted until 1 January 2026, in the cases provided for by a management plan of a protected area or a temporary regulation rule determined by the legislation of Georgia, according to the procedure established by paragraph 3 of this article.

12. The felling areas, allocated by the forest management body before 1 January 2021 taking into consideration the social interests, shall maintain their force. The use of such areas shall continue according to the procedure applicable before the entry into force of this Code.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Law of Georgia No 2245 of 30 November 2022 – website, 13.12.2022

Article 94 – Regulation of the issue of vocational education during the transitional period

1. A person employed in the field of forestry before the entry into force of this Code is obliged to have recognised informal vocational education recognised before the end of 2025 as provided for by the legislation of Georgia.

2. The failure of a person employed as a forestry specialist to fulfil the obligation determined by paragraph 1 of this article shall result in the prohibition of his/her professional activity on the grounds of failure to fulfil the appropriate qualification requirements provided for by Article 87 of this Code.

Article 95 – Normative acts to be adopted/issued in connection with the entry into force of this Code

1. The Government of Georgia shall, before 1 January 2030, develop the criteria for defining 'forest of local importance' and the procedures for transferring forest of local importance to a municipality.

2. Before 1 January 2021, the Ministry of Environmental Protection and Agriculture of Georgia shall develop and submit to the Government of Georgia for approval the following subordinate acts:

a) Regulations on Forest Use Rules;

b) Regulations on Forest Protection, Reforestation and Tending Procedures;

c) Regulations on Procedures for the System of Registration, Categorisation and Monitoring of the Forest of Georgia;

d) Regulations on Granting and Terminating the Status of a Forest and Determining and Adjusting/Changing the Forest Boundaries;

e) Regulations on the Criteria and Indicators for Sustainable Forest Management.

3. The Ministry of Environmental Protection and Agriculture of Georgia shall:

a) before 1 January 2021, develop and approve the following subordinate acts:

a.a) on Determining the Form of the Uniforms of Persons Employed in the State Forest;

a.b) on Ranking Positions and Determining Qualification Requirements for Persons Employed in the State Forest;

a.c) on the List of Forest Forming Wood Species;

a.d) on the Commission Determining the Status of a Forest;

a.e) on the Procedures for Announcing the Professional Day of the Forester in Georgia and Providing Incentives for Persons Employed in the Field of Forestry;

b) before 1 January 2022, develop and approve the following subordinate acts:

b.a) on the Procedures for Importing, Exporting and Producing Forest Reproduction Materials;

b.b) on the Instructions for Operating the Information and Monitoring System of Forest.

4. The subordinate normative acts, being in force before the adoption/issuance of the subordinate normative acts determined by this article, shall maintain legal force unless they contravene the requirements of this Code.

Article 96 – Measures to be implemented in connection with the entry into force of this Code

1. The state forest fund existing before the entry into force of this Code shall be considered to be the state forest, the boundaries of which are determined by Ordinance No 299 of 4 August 2011 of the Government of Georgia on Determining the Boundaries of the State Forest Fund.

2. Taking into consideration the definition of the term ‘forest’ provided for in this Code, the Ministry of Environmental Protection and Agriculture of Georgia shall gradually adjust the boundaries of the state forest until 1 January 2026. Granting the status of a state forest to an area shall not result in the termination or changing of the conditions of an agreement concluded earlier on using the area for agricultural purposes. The status of a state forest shall be granted to an area excluded within the scope of adjustment of the boundaries of the state forest before the entry into force of this Code, if the legal interest which served as the grounds for terminating the status of the area no longer exists.

3. Before 1 January 2026, the Ministry of Environmental Protection and Agriculture of Georgia shall, on the basis of Article 12 of this Code, prepare and submit to the commission determining the status of a forest, a request on granting the status of private forest to an area under private ownership.

4. Before 1 January 2021, the Ministry of Environmental Protection and Agriculture of Georgia shall establish and ensure the operation of a commission determining the status of a forest provided for in Article 12 of this Code.

5. Before 1 January 2021, the Ministry of Environmental Protection and Agriculture of Georgia shall ensure the legal and organisational formation of an entity carrying out state control in the field of protection of the forest of Georgia, which shall be authorised to carry out forest supervision as provided for by Article 22 of this Code.

6. Before 1 January 2021, state bodies, the bodies of autonomous republics, and municipal bodies shall ensure, within the scope of their authority, the compliance of appropriate subordinate acts with this Code.

7. For the purposes of implementing the principles of sustainable management of the forest of Georgia, a forest management body shall, before 1 January 2025, annually increase the number of persons determined by Article 83 of this Code in order to ensure that at least one person exercises powers over not more than 3500 ha of forest.

Chapter XXIII – Final Provisions

Article 97 – Legal acts repealed in connection with the entry of this Code into force

Upon the entry into force of this Code, the following shall be declared invalid:

a) the Forest Code of Georgia of 22 June 1999 (Legislative Herald of Georgia, No 28(35), 1999, Art. 148);

b) the Law of Georgia on the Management of Forest Fund (Legislative Herald of Georgia, No 39, 19.7.2010, Art. 235).

Article 98 – Entry of this Code into force

1. This Code, except for Article 12(4)-(6) and Article 69(5) of this Code, shall enter into force on 1 January 2021.

2. Article 69(5) of this Code shall enter into force on 1 January 2026.

3. Article 12(4)-(6) of this Code shall enter into force on 1 January 2025.

4. The obligation to pay one-off compensation for carrying out activities determined by Article 69(4) of this Code shall apply to the legal relations arising after 1 January 2021.

Law of Georgia No 1098 of 15 December 2021 – website, 24.12.2021

Law of Georgia No 2245 of 30 November 2022 – website, 13.12.2022

President of Georgia Salome Zourabichvili

Tbilisi

22 May 2020

No 5949- სს

Контролный текст по состоянию на 30.11.2023 N3871

Закон Грузии

Лесной кодекс Грузии

Леса Грузии – главнейший элемент природной окружающей среды. Они являются природным ресурсом, имеющим особую ценность для страны, и важной основой ее экологического, социального и экономического развития. Леса Грузии независимо от их формы собственности должны управляться на основании системы, сформировавшейся в соответствии с принципами устойчивого развития, которая обеспечивает улучшение количественных и качественных показателей лесов, охрану, защиту их биоразнообразия, рациональное использование их экономического потенциала с учетом экологической ценности лесов, участие общественности в управлении лесами и ее доступ к лесным ресурсам.

Глава I

Общие положения

Статья 1. Сфера действия Кодекса и его цели

1. Настоящий Кодекс регулирует правовые отношения, связанные с управлением лесами.

2. Целями настоящего Кодекса являются:

а) охрана, защита биоразнообразия лесов Грузии, сохранение и улучшение их характерных свойств, а также количественных и качественных характеристик лесных ресурсов для выполнения экологических, социальных и экономических функций лесов;

б) сохранение самобытной природной и культурной окружающей среды, в том числе, растительного покрова и животного мира, памятников природы и культуры, расположенных в лесах, редких, находящихся под угрозой исчезновения видов растений и иных ценностей для будущих поколений и гармоничное регулирование их взаимовлияния;

в) целевое и рациональное использование лесных ресурсов и иного природного потенциала лесов;

г) определение основных принципов управления лесами, на которые должно опираться устойчивое управление лесами.

Статья 2. Разъяснение терминов

Термины, используемые в настоящем Кодексе, имеют следующие значения:

а) леса Грузии – совокупность государственных, муниципальных лесов, лесов, находящихся в частной собственности, и их ресурсов;

б) лес – расположенная внутри лесного контура территория, покрытая лесообразующими видами, и другая территория, являющаяся неотъемлемой частью лесной экосистемы:

б.а) территория, покрытая лесообразующими видами, – земля, покрытая лесообразующими древесными растениями одного или нескольких видов, шириной не менее 10 м и площадью не менее 0,5 га, на которой плотность древостоя на единице площади составляет не менее 0,1 полноты;

б.б) другая территория:

б.б.а) территория, на которой лесообразующие виды временно деградированы или уничтожены вследствие природных или (и) антропогенных явлений;

б.б.б) лесные земли – открытая площадь земель, расположенных внутри лесного контура: земли, используемые под сенокосы или пастбища; земли специального назначения; земли, включающие в себя лесные болота, скалы, пески или площадь других земель, непригодных для выращивания леса; инфраструктура, необходимая для осуществления лесохозяйственных мероприятий (лесные дороги, места для складирования лесных материалов, деловой двор), и др.

Примечание. Лесом не считается площадь земель, расположенных за пределами лесного контура: сады (плодовые деревья и др.), скверы, парки; полоса деревьев, выполняющая функцию защиты почвы от эрозии (ветрозащитная полоса); территория, не расположенная в лесу и используемая для краткосрочной преемственности в течение периода до 30 лет с момента разведения лесообразующих видов (плантация); дендрарий древесных видов, плантация новогодних деревьев; плантация древесных растений (орехоплодных) для получения плодов, плантация фруктово-ягодных видов;

в) аридный лес – светлый лес, полнота (частота) насаждений (древостоя) в котором ввиду низкой влажности или (и) других природных условий может не достигать 0,1; (15.12.2021 N1098)

г) пойменный лес – лес, расположенный в бассейне реки и периодически затопляемый водой (во время наводнений или (и) паводков);

д) субальпийский лес – лес, расположенный ниже границы альпийской зоны в полосе шириной до 300 метров, который является переходным поясом (борьбы);

е) лесные ресурсы – совокупность лесных древесных ресурсов, недревесных ресурсов, продуктов древесных растений и второстепенных древесных материалов:

е.а) лесные недревесные ресурсы – грибы, лекарственное сырье, техническое сырье, другие травянистые растения и их части, части кустарниковых растений и их продукты, в составе которых нет древесины;

е.б) продукты древесных растений – хвоя, листья, цветы, цветочная пыльца, смола, сок, семена, шишки, плоды древесных растений;

е.в) второстепенные древесные материалы – корни, кора, луб, пни древесных растений;

ж) древесные отходы – оставшиеся в результате осуществления мероприятий по уходу за лесом и лесозаготовки кора, щепки, опилки, ветви, непригодные в качестве дров, валежные деревья, не имеющие ценности древесного ресурса ввиду воздействия природных или иных факторов;

з) бревно для столбов – пригодный в качестве опорного материала древесный ресурс диаметром от 8 см до 12 см с толстого конца, а в случае с акацией – диаметром не более 20 см; (15.12.2021 N1098)

и) кол – древесный ресурс сельскохозяйственного назначения диаметром от 4 см до 8 см с толстого конца;

к) жердь – древесный ресурс сельскохозяйственного назначения диаметром до 4 см с толстого конца;

л) лесной контур – границы леса, которые устанавливает Правительство Грузии соответствующим постановлением;

м) лесообразующие виды – древесные растения, внесенные в «Перечень лесообразующих видов древесных растений», утвержденный Министром охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии (далее – Министр);

н) дерево – многолетнее древесное растение, у которого развит один главный ствол или в случае поросли развиваются стебли и имеется разветвленная крона, высота которого в возрасте спелости достигает не менее 3 метров;

о) кустарник – многолетнее древесное растение, имеющее крону, разветвленную непосредственно с поверхности почвы, высота которого достигает не более 3 метров;

п) подлесок – совокупность видов древесного растения/древесных растений, которая не создает и в существующих условиях не может создать верхний полог лесонасаждения;

р) хворост – срезанное древесное растение (разветвленный ствол) или обрезанные ветви валежных деревьев, диаметр каждой из которых в корневой части составляет не более 6 см; (15.12.2021 N1098)

с) лесное насаждение (древостой) – часть леса, резко отличающаяся от смежной территории составом и структурой;

т) круглые лесные материалы (бревна) – полученные в результате лесозаготовки древесные ресурсы диаметром более 12 см с тонкого конца (в том числе, из выкорчеванных и сломанных деревьев);

у) специальная бирка – бирка, удостоверяющая в случаях, определенных законодательством Грузии, законное происхождение круглых лесоматериалов (бревен) и в установленном порядке состоящая на учете в соответствующей единой базе данных;

ф) принципы устойчивого развития – принципы, интегрированные в следующих заключительных документах, принятых Международной Конференцией Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию в 1992 году в Рио-де-Жанейро (United Nations Conference on Environment and Development, Rio de Janeiro, 1992): «Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию», «Программа глобального устойчивого развития XXI века – «Повестка дня на XXI век», «Не имеющее обязательной законодательной силы Заявление о принципах охраны, защиты, устойчивого развития лесов и управления ими»;

х) управление лесами – планирование и осуществление мероприятий по использованию полезных свойств лесов и лесных ресурсов, а также охране, защите лесов, уходу за ними и их восстановлению, и разведению;

ц) устойчивое управление лесами – управление лесами и их использование таким путем и в таких объемах, чтобы сохранить их биоразнообразие, продуктивность, возможность регенерации, жизнеспособность и потенциал для выполнения в настоящее время и в будущем экологических, социальных и экономических функций лесов на местном, национальном и глобальном уровнях и непричинения вреда другим экосистемам;

ч) национальный учет лесов – учет лесов Грузии, целью которого является получение статистической информации о лесах и лесных ресурсах, непрерывное осуществление мониторинга состояния лесов, международная отчетность в связи с данными о лесах и планирование единой политики в указанной сфере;

ш) лесоустройство – планирование осуществления мероприятий по учету, охране, защите лесов Грузии, уходу за ними, их восстановлению и разведению и росту их эффективности, а также устойчивого пользования лесными ресурсами;

щ) мониторинг лесов – система оценки состояния лесов Грузии, непрерывного наблюдения за его динамикой, его анализа и прогнозирования;

ы) содействие естественному возобновлению – осуществление следующих мероприятий: полное или частичное ограждение территории (площади), подлежащей восстановлению, охрана лесных всходов или (и) поросли от выпаса скота, очистка почвы от подлеска на огражденной площади, очистка от травы и корчевание в целях способствования самосеву;

э) лесные вредители и болезни – вредные организмы (насекомые, грызуны, грибки, бактерии, вирусы), увеличение количества которых может создавать угрозу экологическому состоянию лесов или существенно снизить качество древесины;

ю) лесохозяйственные мероприятия – организационно-технические мероприятия, которые осуществляются в целях восстановления и разведения лесов, ухода за ними, их охраны, защиты и устойчивого лесопользования;

я) лесопользование – использование леса в пределах общего лесопользования и специального лесопользования и добыча лесных ресурсов, имеющих экономическую и иные ценности, в целях удовлетворения экологических, экономических и социальных потребностей государства и его населения;

я¹) общее лесопользование – безвозмездное пользование лесной природной средой, которое подразумевает право лица находиться и свободно перемещаться в лесу, собирать лесные недревесные ресурсы, продукты древесных растений и второстепенные древесные материалы, а также хворост в целях личного пользования;

я²) специальное лесопользование – лесопользование, которое не осуществляется в пределах общего лесопользования;

я³) лесопользователь – определенное законодательством Грузии уполномоченное лицо, осуществляющее лесопользование;

я⁴) лесосека – участок леса, на котором определено количество подлежащих рубке и валежных деревьев и помечены деревья, предназначенные для вырубки;

я⁵) лесозаготовка (заготовка древесины) – рубка стоящих на корню деревьев или (и) изъятие древесины из валежных деревьев, их сортировка и трелевка (перевозка) (в том числе, до делового двора); (15.12.2021 N1098)

я⁶) хозяйственная рубка – рубка, осуществляемая в целях добычи древесины, с соблюдением правил, установленных настоящим Кодексом;

я⁷) рубка ухода – лесохозяйственное мероприятие, осуществляемое в целях формирования видового состава, структуры лесов и лесных насаждений с высокой продуктивностью; (15.12.2021 N1098)

я⁸) рубка специального ухода – рубка видов, осуществляемая для целей специального лесопользования, предусмотренная настоящим Кодексом, кроме хозяйственной рубки;

я⁹) план лесопользования – планировочный документ, разработанный лесопользователем, который включает в себя информацию о мероприятиях, подлежащих осуществлению в пределах лесопользования, их этапах и объемах;

я¹⁰) лесная дорога – дорога, расположенная в лесу для осуществления лесохозяйственных мероприятий:

я¹⁰.а) грунтовая дорога – хозяйственная дорога, проведенная для краткосрочного лесопользования;

я¹⁰.б) дорога с твердым покрытием – дорога в лесу, покрытая галькой, или (и) выровненная дорога, проведение и реабилитация которой были осуществлены для долгосрочного пользования;

я¹¹) временное сооружение – подлежащее устройству или возведенное сооружение на лесной территории в пределах специального лесопользования, у которого нет фундамента и которое используется для осуществления права соответствующего лесопользования;

я¹²) Министр – Министр охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии;

я¹³) Министерство – Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии.

Статья 3. Законодательство Грузии в лесной сфере

1. Законодательство Грузии в лесной сфере состоит из: Конституции Грузии, международных договоров Грузии, Национальной лесной концепции Грузии, настоящего Кодекса, иных законодательных актов Грузии и принятых/изданных на их основании подзаконных нормативных актов.

2. Вопросы охраны видов и хабитатов в лесах, а также доступа к лесным генетическим ресурсам и справедливого распределения прибыли регулируются соответствующим законодательным актом, если настоящим Кодексом не определено иное.

3. Действие настоящего Кодекса распространяется на отношения, связанные с управлением лесами, расположенными в административных границах муниципалитета города Тбилиси, если законодательством Грузии не определено иное.

4. Вопросы, связанные с управлением лесами, расположенными в пределах охраняемых территорий, регулируются настоящим Кодексом, если Законом Грузии «О системе охраняемых территорий» не определено иное.

5. Если деятельность, требующая специальное лесопользование, подлежит оценке воздействия на окружающую среду, надлежащее решение принимается в соответствии с требованиями Кодекса о природоохранной оценке.

5. Если деятельность, требующая специального лесопользования, подлежит оценке воздействия на окружающую среду или на осуществление которой требуется интегрированное природоохранное разрешение, предусмотренное Законом Грузии «О промышленных эмиссиях», надлежащее решение принимается в соответствии с требованиями Кодекса о природоохранной оценке или Закона Грузии «О промышленных эмиссиях». (29.06.2023 N3392, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)

Статья 4. Принципы устойчивого управления лесами Грузии

1. Устойчивое управление лесами Грузии с учетом экологических, социальных и экономических функций лесов должно основываться на следующих принципах:

а) в процессе управления лесами должны применяться методы, обеспечивающие сохранение и улучшение их биоразнообразия, продуктивности, самовосстановления и жизнеспособности;

б) в процессе планирования управления лесами должно учитываться функциональное назначение леса, для того чтобы получение прибыли использованием одной функции леса не вызвало деградацию других функций леса;

в) при принятии решения об управлении лесами учет интересов местного населения должен основываться на устойчивом управлении лесами. В целях общего лесопользования для всех должен обеспечиваться доступ в леса;

г) с учетом государственных и общественных интересов при использовании леса в нелесных целях должны осуществляться соответствующие компенсационные мероприятия, определенные законодательством Грузии, кроме исключений, установленных настоящим Кодексом.

2. Оценка и отчетность в сфере устойчивого управления лесами осуществляются на основании критериев и индикаторов устойчивого управления лесами, определенных Положением «О критериях и индикаторах устойчивого управления лесами», которые основываются на принципах устойчивого развития и «Критериях и индикаторах устойчивого управления лесами», принятыми Конференцией Министров по защите лесов в Европе («Европейские леса»). Указанное Положение разрабатывает Министерство и утверждает Правительство Грузии.

Статья 5. Право собственности на лес

1. Право собственности на лес неотъемлемо от права собственности на земельный участок. Леса Грузии могут находиться в государственной, муниципальной или частной собственности.

2. Государственный лес является частью лесов Грузии, которая не находится в собственности муниципалитета или в частной собственности.

3. Муниципальный лес – лес местного значения, находящийся в собственности муниципалитета, полномочия по управлению которым осуществляют представительные и исполнительные органы муниципалитета в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными и подзаконными актами Грузии.

4. Лес, находящийся в частной собственности, – часть лесов Грузии, расположенная на земельных участках, находящихся в собственности физических или юридических лиц.

5. В собственности автономной республики лес может находиться только в том случае, если данный лес искусственно выращен на площади земель, находящихся в ее собственности, и удовлетворяет требованиям разъяснения термина «лес», определенного подпунктом «б» статьи 2 настоящего Кодекса.

6. Правила, установленные настоящим Кодексом, распространяются на леса Грузии, независимо от формы их собственности, если настоящим Кодексом не определено иное.

Статья 6. Цели деления лесов Грузии на категории

Целями деления лесов Грузии на категории являются:

а) содействие сохранению экологических функций и биоразнообразия лесов, устойчивому использованию экономического потенциала лесов и выполнению их социальных функций;

б) содействие сохранению и восстановлению почвозащитных и водо- и климаторегулирующих функций лесов и их усиление;

в) рациональное использование продуктивности лесов, в том числе, лесных ресурсов, возможностей туризма и рекреации с учетом получения долгосрочной прибыли;

г) содействие гармоничному и устойчивому развитию различных секторов экономики (сельское хозяйство, энергетика и другое), связанных с экосистемными услугами лесов, охрана и защита экосистем лесов от отрицательного кумулятивного влияния.

Статья 7. Деление лесов Грузии на категории и задачи управления ими

1. Государственные леса с учетом экологических, социальных и экономических функций лесов и основных целей управления лесами подразделяются на следующие категории:

а) охраняемые леса;

б) защитные леса;

в) курортные и рекреационные леса;

г) хозяйственные леса.

2. Задачей управления охраняемыми лесами является охрана, защита их биоразнообразия и редких или (и) находящихся под угрозой исчезновения видов и уязвимых экосистем.

3. Задачей управления защитными лесами являются сохранение и усиление защитных функций лесов (регулирующих экосистемных услуг).

4. Задачей управления курортными и рекреационными лесами являются сохранение и улучшение курортологических функций лесов, ландшафтов и природных элементов.

5. Задачей управления хозяйственными лесами являются устойчивое пользование лесными ресурсами и сохранение защитных функций лесов.

6. Деление лесов Грузии по функциональному назначению в соответствии с «Порядком ведения системы учета, категоризации и мониторинга лесов Грузии» осуществляет Министерство, а на территории автономной республики – соответствующий правомочный орган.

Статья 8. Категория охраняемых лесов

1. К категории охраняемых лесов относятся:

а) леса, которым присвоен статус охраняемой территории. Управление ими осуществляется в соответствии с законодательством Грузии об охраняемых территориях и планом менеджмента;

б) пойменные леса и аридные леса, создающие природный ландшафт, а также леса, в которых концентрация видов, образующих охраняемые леса на национальном уровне, высока (господствующая).

2. Леса, определенные подпунктом «а» части первой настоящей статьи, являются охраняемыми лесами первой категории, на которые на основании требований законодательства Грузии об охраняемых территориях распространяется особый режим охраны.

3. Леса, определенные подпунктом «б» части первой настоящей статьи, являются охраняемыми лесами второй категории, которые могут быть потенциальными/резервными охраняемыми территориями, где сеть охраняемых территорий расширяется в соответствии с обязательствами и графиками, определенными международными договорами Грузии.

Статья 9. Категория защитных лесов (15.12.2021 N1098)

1. Защитные леса – леса, выполняющие функции защиты населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, культурных/исторических памятников, инфраструктуры и уязвимых территорий. При выделении площадей защитных лесов расстояние ограничивается естественным водоразделом.

2. К защитным лесам относятся:

а) субальпийские леса;

б) леса площадью до 30 га, определенные подпунктом «б.а» статьи 2 настоящего Кодекса, расположенные между пространствами, не покрытыми лесообразующими видами;

в) леса шириной до 200 метров, расположенные вдоль постоянного русла лавины или селевого потока;

г) леса, расположенные на склонах крутизной более 35 градусов;

д) леса шириной до 100 метров, расположенные вокруг обрыва, оползневых мест, осыпи, карстовых образований, места выхода на земную поверхность основной горной породы;

е) леса, расположенные в границах земельных полос шириной до 100 метров вдоль железнодорожных путей или автомобильных дорог;

ж) леса шириной до 100 метров, расположенные вдоль берега реки, озера или водохранилища;

з) леса, расположенные в радиусе до 50 метров от места камнепада или скалистой территории;

и) леса, расположенные в радиусе до 50 метров от природной пещеры;

к) леса, расположенные на эрозионных площадях и в радиусе до 100 метров от указанных площадей;

л) леса, расположенные на подвижной почве и в радиусе до 100 метров от указанной почвы;

м) леса, расположенные на оползнеопасных склонах и в радиусе до 100 метров от указанных склонов;

н) леса, расположенные в радиусе до 100 метров от водного головного сооружения;

о) зона охраны культурного наследия, леса, расположенные в радиусе до 250 метров от культурного/исторического памятника.

Статья 10. Категория курортных и рекреационных лесов

1. К категории курортных и рекреационных лесов относятся:

а) леса, расположенные в зоне санитарной охраны курорта;

б) лесные участки, расположенные в радиусе 1 км от лечебного учреждения или минерального источника. Соответствующее расстояние ограничивается водоразделом;

в) леса, расположенные на территории, прилегающей к городу или другому населенному пункту, которые используются населением для массового отдыха, туристской и спортивно-оздоровительной деятельности.

2. При управлении курортными и рекреационными лесами должно быть обеспечено сохранение курортно-оздоровительных свойств лесов, ландшафтов, важных природных элементов и культурных ценностей. Запрещаются все деяния, которые могут оказать на них отрицательное влияние.

Статья 11. Категория хозяйственных лесов

1. К хозяйственным лесам относятся леса, которые не являются лесами категорий, определенных статьями 8–10 настоящего Кодекса.

2. Категория хозяйственного леса присваивается лесам, выполняющим почвозащитные и водорегулирующие функции, в которых могут осуществляться все виды лесопользования в порядке, установленном настоящим Кодексом.

3. При устойчивом управлении хозяйственными лесами должны обеспечиваться защита почвы, сформировавшейся в лесах и под лесами, а также сохранение ее плодородия и прибыли от нее.

4. На конкретной территории (площадях) лесов, определенных настоящей статьей, исходя из задач управления лесами и условий окружающей среды, лесопользование может быть временно запрещено или (и) могут устанавливаться другие ограничения.

Статья 12. Присвоение статуса леса

1. Статус государственного леса присваивается территории решением Правительства Грузии. Основанием для принятия этого решения является ходатайство Министерства о присвоении статуса государственного леса, которое разрабатывается по согласованию с Министерством экономики и устойчивого развития Грузии.

2. Ходатайство представительного органа муниципалитета о присвоении статуса муниципального леса лесам местного значения или их частям, расположенным в административных границах муниципалитета, рассматривает комиссия, определяющая статус леса, которая создается на основании решения Министра.

3. Правительство Грузии на основании ходатайства Министерства о присвоении статуса муниципального леса, разработанного на основании заключения комиссии, определяющей статус леса, принимает решение о передаче муниципалитету леса местного значения, расположенного в административных границах муниципалитета, и присвоении ему статуса муниципального леса.

4. Правительство Грузии на основании ходатайства Министерства о присвоении статуса леса, находящегося в частной собственности, разработанного на основании заключения комиссии, определяющей статус леса, по инициативе частного собственника или по согласованию с ним принимает решение о присвоении территории, находящейся в частной собственности, статуса леса, находящегося в частной собственности, если указанная территория естественно облесена и удовлетворяет требованиям разъяснения термина «лес», определенного настоящим Кодексом.

5. Если частный собственник сможет обосновать преимущественный интерес использования территории, находящейся в частной собственности, в других целях, статус леса, находящегося в частной собственности, данной территории не присваивается. Указанное право частного собственника не распространяется на территорию, как минимум 5 га площади которой покрыта лесом, и средний возраст лесообразующих видов которого составляет 20 лет.

6. Если в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, присвоение статуса леса, находящегося в частной собственности, территории, находящейся в частной собственности, против воли частного собственника влечет в отношении него несоответствующую социальную ответственность, собственник правомочен с учетом характера ограничения права собственности потребовать у государства возмещения вреда в порядке, установленном законодательством Грузии.

7. Предусмотренную настоящей статьей комиссию, определяющую статус леса, создает Министр. Полномочия и порядок функционирования указанной комиссии определяются Положением «О комиссии, определяющей статус леса», которое разрабатывает и утверждает Министр.

Статья 13. Прекращение статуса леса, восстановление статуса леса

(15.12.2021 N1098)

1. Решение о прекращении статуса леса принимает Правительство Грузии.

2. Административное производство по прекращению статуса леса начинается на основании ходатайства Министерства/Министерства экономики и устойчивого развития Грузии/правительства автономной республики/исполнительного органа муниципалитета, в котором содержится заключение Министерства о целесообразности осуществления проекта и прекращения статуса леса, а также соответствующих компенсационных мероприятиях.

3. Министерство представляет ходатайство о прекращении статуса леса, в котором содержится заключение, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, Правительству Грузии в соответствии с частью 7 этой же статьи:

а) в случае, определенном подпунктом «а»;

б) в случае, определенном подпунктами «б» или «в», если осуществляемая деятельность подлежит оценке воздействия на окружающую среду.

4. Министерство экономики и устойчивого развития Грузии/правительство автономной республики/исполнительный орган муниципалитета в пределах собственных полномочий ходатайство о прекращении статуса леса, в котором содержится заключение, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, представляет Правительству Грузии в случае, определенном подпунктами «б» или «в» части 7 этой же статьи, если осуществляемая деятельность не подлежит оценке воздействия на окружающую среду.

5. Заинтересованное лицо представляет заявление о прекращении статуса леса соответственно Министерству, Министерству экономики и устойчивого развития Грузии, правительству автономной республики или исполнительному органу муниципалитета. Указанное заявление должно включать в себя информацию о результатах изучения альтернатив осуществления проекта, кроме случаев осуществления работ на существующем объекте инфраструктуры. Если осуществляемая деятельность подлежит оценке воздействия на окружающую среду, заинтересованное лицо должно подать заявление о прекращении статуса леса на этапе проведения процедуры оценки воздействия на окружающую среду, предусмотренной Кодексом о природоохранной оценке.

6. Решение о прекращении статуса леса принимается на основе взаимного уравновешивания интересов. Если интерес в прекращении статуса леса превышает интерес в сохранении леса, Правительство Грузии принимает решение об определении компенсационных мероприятий в пользу органа управления лесами/частного собственника в порядке, установленном законодательством Грузии.

7. Преимущественным интересом в прекращении статуса леса, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, могут быть:

а) интересы государственной обороны и безопасности Грузии;

б) предусмотренная подпунктом «а» части первой статьи 68 настоящего Кодекса цель, если ее осуществление невозможно в пределах специального пользования лесом особого назначения или (и) исходя из экономической целесообразности подлежащего осуществлению проекта особого государственного или общественного значения. Цель, определенная настоящим подпунктом, не включает в себя прекращение статуса леса для устройства территории размещения выработок (отвалов), образовавшихся в процессе строительства;

в) наличие инвестиционного предложения в курортных и рекреационных целях. При его наличии заинтересованное лицо должно обеспечить сохранение древесных растений не менее чем на 75 процентах площади территории, отобранной в целях прекращения статуса леса. Условия прекращения статуса леса на этом основании и дополнительные инвестиционные обязательства определяются Положением «О присвоении, прекращении статуса леса и установлении и корректировке/изменении лесных границ».

8. Министерство подготавливает заключение о целесообразности осуществления проекта и прекращения статуса леса, а также о соответствующих компенсационных мероприятиях в порядке простого административного производства. Если деятельность подлежит оценке воздействия на окружающую среду, данное заключение подготавливается в пределах процедуры оценки воздействия на окружающую среду. В случае, определенном подпунктом «в» части 7 настоящей статьи, если осуществляемая деятельность не подлежит оценке воздействия на окружающую среду, указанное заключение подготавливается в порядке публичного административного производства. В случае выдачи природоохранного решения до введения в действие настоящего Кодекса в соответствии с Кодексом о природоохранной оценке вышеуказанное заключение подготавливается также в порядке простого административного производства. Принятое решение об отказе в осуществлении деятельности в соответствии с Кодексом о природоохранной оценке является основанием для отказа в прекращении статуса леса.

9. Статус леса территории, которой присвоен статус охраняемой территории в соответствии с Законом Грузии «О системе охраняемых территорий» в целях, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, может быть прекращен в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случае прекращения статуса соответствующей охраняемой территории.

10. После прекращения статуса леса территории, если больше не существует основание для прекращения статуса леса, определенного частью 7 настоящей статьи, статус леса территории восстанавливается.

11. В случае, определенном частью 10 настоящей статьи, решение о восстановлении статуса леса территории принимает Правительство Грузии на основании ходатайства о восстановлении статуса леса Министерства/Министерства экономики и устойчивого развития Грузии/правительства автономной республики/исполнительного органа муниципалитета, которое разрабатывается с учетом фактических обстоятельств, по инициативе Министерства/Министерства экономики и устойчивого развития Грузии/правительства автономной республики/исполнительного органа муниципалитета или на основании заявления лица, по требованию которого был прекращен статус леса территории.

Статья 14. Корректировка лесных границ Грузии

1. Корректировка лесных границ Грузии осуществляется: (15.12.2021 N1098)

а) на основании, определенном статьями 12 или 13 настоящего Кодекса;

б) в случае установления/изменения границ леса на основании учета лесов, проведенного органом управления лесами в целях управления лесами;

в) в случае регистрации находящегося в контуре леса имущества, подлежащего регистрации в качестве государственной собственности (такое имущество подлежит регистрации в фактически установленных границах), выявленного в процессе описи государственного имущества управляющим имуществом, определенным законодательством Грузии.

2. Корректировка лесных границ Грузии осуществляется в соответствии с Положением «О присвоении, прекращении статуса леса и установлении и корректировке/изменении лесных границ», которое разрабатывается Министерством и представляется им на утверждение Правительства Грузии.

Статья 15. Передача государственного леса юридическому лицу публичного права – Апостольской Автокефальной Православной церкви Грузии

Решением Правительства Грузии часть государственного леса передается в собственность юридического лица публичного права – Апостольской Автокефальной Православной церкви Грузии с соблюдением процедур, установленных Законом Грузии «О государственном имуществе».

Статья 16. Информирование/повышение сознания населения

(30.11.2023 N3871, ввести в действие с 1 января 2024 года.)

Министерство путем сотрудничества с Министерством образования, науки и молодежи Грузии должно обеспечивать предоставление населению информации о значении леса и лесных ресурсов.

Статья 17. Участие общественности в процессе принятия решения, связанного с управлением лесами

1. Заинтересованная сторона вправе участвовать в процессе принятия решения, связанного с управлением лесами. При принятии данного решения должны предусматриваться идентичность и культура жителей территории, прилегающей к лесу, а также традиции управления лесами.

2. Участвующие в правовых отношениях, связанных с лесом, государственные органы/органы автономной республики/муниципалитета в порядке, установленном законодательством Грузии, обеспечивают публичность и доступ к информации об управлении лесами, а также участие общественности с процессе принятия решения, связанного с управлением лесами.

3. План управления лесами утверждается в порядке публичного административного производства.

Глава II

Полномочия в сфере лесной политики, управления лесами Грузии и надзора за ними

Статья 18. Компетенция Министерства

1. К компетенции Министерства относятся:

а) разработка и осуществление отраслевой политики управления лесами;

б) разработка проектов законодательных актов Грузии и проектов правовых актов Правительства Грузии в лесной сфере и представление Правительству Грузии;

в) деление лесов Грузии (кроме лесов, расположенных на территориях автономной республики и муниципалитета города Тбилиси) по функциональному назначению в соответствии с «Порядком ведения системы учета, категоризации и мониторинга лесов Грузии»;

г) организация системы учета лесов;

д) осуществление единой научно-технической политики в сфере управления лесами, разработка и утверждение нормативной и методологической документации, организация научно-исследовательских работ;

е) утверждение плана управления государственными лесами и плана управления лесами, находящимися в частной собственности;

ж) организация исполнения обязательств, определенных международными договорами Грузии в сфере управления лесами, и координация международных проектов;

з) разработка ходатайства о присвоении территориям статуса государственного леса, муниципального леса или леса, находящегося в частной собственности;

и) разработка ходатайства о прекращении статуса леса или возвращении статуса леса территориям (кроме лесов, расположенных на территориях автономной республики и муниципалитета);

к) осуществление правового и отраслевого контроля за деятельностью органа управления государственными лесами (кроме органа управления государственными лесами, расположенными на территории автономной республики, и органа управления муниципальным лесом);

л) разработка рекомендаций для органа управления лесами;

м) осуществление национального учета лесов.

2. Министерство содействует внедрению процесса добровольной и независимой сертификации леса.

Статья 19. Компетенция автономной республики

К компетенции органов власти Абхазской и Аджарской автономных республик в сфере управления государственными лесами относятся:

а) деление лесов, расположенных на территориях их действия, по их функциональному назначению в соответствии с «Порядком ведения системы учета, категоризации и мониторинга лесов Грузии»;

б) участие в разработке государственных программ охраны и защиты лесов, ухода за ними, их восстановления и разведения и лесопользования;

в) разработка и осуществление мероприятий по охране и защите лесов, расположенных на территориях их действия, уходу за ними, их восстановлению и разведению и лесопользованию;

г) участие в организации восстановления и разведения лесов, поврежденных ввиду экологических катастроф, лесными вредителями и болезнями и по иным причинам;

д) утверждение плана управления государственными лесами, расположенными на территориях их действия;

е) финансирование мероприятий по охране и защите лесов, расположенных на территориях их действия, уходу за ними, их восстановлению и разведению и лесопользованию или (и) участие в их финансировании и контроль за расходованием выделенных сумм;

ж) выдача документа, удостоверяющего соответствующее право на осуществление (кроме деятельности, осуществляемой только органом управления лесами) специального лесопользования на территориях их действия в порядке, установленном настоящим Кодексом, и заключение договоров;

з) участие в осуществлении чрезвычайных мероприятий во время стихийных явлений в лесах;

и) представление Правительству Грузии ходатайства о прекращении статуса леса или возвращении статуса леса лесам, расположенным на территориях их действия;

к) создание органа управления государственными лесами, расположенными на территориях их действия;

л) предоставление Министерству информации, предусмотренной Положением «О Порядке ведения системы учета, категоризации и мониторинга лесов Грузии».

Статья 20. Компетенция муниципалитета

К компетенции органов муниципалитета в сфере управления муниципальным лесом относятся:

а) создание органа управления муниципальным лесом;

б) разработка и осуществление мероприятий по охране и защите лесов, уходу за ними, их восстановлению и разведению и лесопользованию;

в) разработка местных программ по охране и защите лесов, уходу за ними, их восстановлению и разведению и лесопользованию и содействие их осуществлению путем сотрудничества с уполномоченными государственными органами;

д) участие в осуществлении чрезвычайных мероприятий во время стихийных явлений в лесах;

е) представление предложения о корректировке границ муниципального леса уполномоченному государственному органу;

ж) утверждение плана управления муниципальным лесом;

з) выдача соответствующего разрешительного документа для осуществления лесопользования (кроме деятельности, осуществляемой только органом управления лесами) на территории муниципального леса в порядке, установленном настоящим Кодексом, и заключение договора;

и) пресечение в пределах собственных полномочий фактов незаконного лесопользования и сообщение соответствующим правоохранительным органам об указанных фактах;

к) осуществление иных полномочий, предоставленных законодательством Грузии.

Статья 21. Орган управления лесами

1. Органом управления государственными лесами является юридическое лицо публичного права при Министерстве – Национальное лесное агентство. (15.12.2021 N1098)

2. Орган управления государственными лесами, расположенными на территории автономной республики, создается высшим представительным органом автономной республики.

3. Органом управления лесами, расположенными в пределах охраняемых территорий, является орган, обладающий полномочием на управление охраняемыми территориями.

4. Орган управления муниципальным лесом создается и план управления муниципальным лесом утверждается представительным органом муниципалитета.

5. Управление лесом, находящимся в частной собственности, осуществляет собственник леса или лицо, которому собственник леса предоставил указанное полномочие.

6. Орган управления лесами в пределах собственных полномочий:

а) осуществляет мероприятия по лесоустройству;

б) осуществляет мероприятия по охране и защите лесов;

в) осуществляет мероприятия по уходу за лесами и их восстановлению и разведению;

г) осуществляет мероприятия по лесопользованию;

д) в целях выявления фактических обстоятельств, связанных с отдельными лесными территориями, оценивает и изучает их состояние и создает базу данных, полученных в результате мониторинга;

е) требует от других лесопользователей предупреждения уничтожения леса и прекращения деяний, причиняющих вред лесу;

ж) участвует в чрезвычайных мероприятиях во время стихийных явлений в лесах;

з) обеспечивает соблюдение правил пожарной безопасности, в случае существования угрозы пожара незамедлительно предоставляет информацию соответствующим органам и участвует в работах по ликвидации пожара;

и) разрабатывает и представляет Министерству на утверждение проект плана управления лесами (орган управления государственными лесами, орган управления лесами, расположенными в пределах охраняемых территорий, собственник леса, находящегося в частной собственности). Орган управления государственными лесами, расположенными на территории автономной республики, или орган управления муниципальным лесом представляет проект плана управления лесом на утверждение соответствующему правомочному органу;

к) разрабатывает и утверждает годовой план действий;

л) участвует в организации восстановления и разведения лесов, поврежденных ввиду экологических катастроф, лесными вредителями и болезнями и по иным причинам;

м) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, иными законодательными и подзаконными актами Грузии и собственным уставом или положением.

н) составляет/выдает документы, необходимые для производства по делу об административном правонарушении (в том числе, штрафную квитанцию и исполнительный лист). (30.11.2022 N2245)

7. Полномочие на осуществление мероприятий по охране и защите лесов, предусмотренных подпунктом «б» части 6 настоящей статьи, не включает в себя полномочие органа управления государственными лесами, определенного частью первой этой же статьи, на осуществление мероприятий по превенции фактов незаконной рубки. (15.12.2021 N1098)

8. К источникам финансирования органа управления государственными лесами относятся:

а) целевые средства, выделенные из государственного бюджета Грузии;

б) кредиты и пожертвования;

в) плата за услуги, оказанные на основании настоящего Кодекса, и годовая плата за лесопользование (в том числе, окончательная цена, зафиксированная на аукционе);

г) компенсационные суммы, предусмотренные настоящим Кодексом;

д) иные доходы, разрешенные законодательством Грузии.

Статья 22. Полномочие по надзору за лесами

1. Государственный контроль за соблюдением требований законодательства Грузии в лесной сфере и в сфере охраны и защиты лесов Грузии (кроме муниципального леса) осуществляет государственное подведомственное учреждение Министерства – Департамент по надзору за охраной окружающей среды и государственный орган управления лесами, определенный частью первой статьи 21 настоящего Кодекса, а государственный контроль в сфере охраны и защиты муниципальных лесов осуществляет уполномоченный орган, созданный представительным органом муниципалитета. (15.12.2021 N1098)

2. Государственный контроль за лесами, расположенными в пределах охраняемых территорий, осуществляет также правомочный орган, определенный Законом Грузии «О системе охраняемых территорий».

3. Государственный контроль за государственными лесами, расположенными на территории автономной республики, осуществляет также орган управления государственными лесами, расположенными на территории автономной республики.

Статья 23. Полномочия собственника леса, находящегося в частной собственности

1. Собственник леса, находящегося в частной собственности, уполномочен осуществлять любые действия, связанные с управлением лесами, не противоречащие требованиям, установленным настоящим Кодексом для охраны и защиты лесов, или предоставить указанное полномочие третьему лицу. Частный собственник может быть ограничен в праве пользования лесными ресурсами по основаниям, определенным настоящим Кодексом и законодательными актами Грузии в сфере охраны окружающей среды, и в установленных пределах.

2. Собственник леса, находящегося в частной собственности, обязан с соблюдением требований статьи 26 настоящего Кодекса, разработать и представить Министерству на утверждение проект плана управления лесом.

3. В случае необходимости Министерство может потребовать у собственника леса, находящегося в частной собственности:

а) предотвращения деяний, причиняющих вред лесам или уничтожающих лес;

б) сохранения или (и) улучшения санитарного состояния леса;

в) сокращения или по возможности избежания повреждения лесной почвы или (и) растительного покрова при лесозаготовке;

г) отмену ограничения на вход в лес и снятие знаков, указывающих на эти ограничения, если больше не существует оснований для ограничения.

4. Собственник леса, находящегося в частной собственности, в случае выявления фактов незаконного лесопользования обязан сообщать об этом соответствующему уполномоченному органу.

Глава III

Учет и планирование лесов Грузии

Статья 24. Система учета лесов Грузии

1. Система учета лесов Грузии состоит из национального учета лесов, лесоустройства и информационной системы и системы мониторинга лесов Грузии.

2. Положение «О Порядке ведения системы учета, категоризации и мониторинга лесов Грузии» разрабатывает Министерство и представляет его на утверждение Правительству Грузии.

Статья 25. Национальный учет лесов

1. Министерство осуществляет национальный учет лесов на территории лесов Грузии раз в 10 лет. Национальный учет лесов по согласованию с Министерством может осуществляться также за счет средств физических или юридических лиц.

2. Национальный учет лесов включает в себя статистическую информацию о состоянии лесов Грузии и их биоразнообразии.

3. Национальный учет лесов осуществляется на постоянных образцовых площадях путем наблюдения и мониторинга.

4. Порядок осуществления национального учета лесов устанавливается Положением «О порядке ведения системы учета, категоризации и мониторинга лесов Грузии».

Статья 26. Лесоустройство

1. Лесоустройство осуществляется органом управления лесами на территории своего действия раз в 10 лет.

2. К мероприятиям лесоустройства относятся:

а) установление границ лесов;

б) внутрихозяйственная организация лесов и подготовка картографических материалов для соответствующих территорий;

в) установление состояния, видового состава и возрастной структуры лесов;

г) выявление находящихся под угрозой исчезновения редких, реликтовых, эндемичных и имеющих ограниченный ареал распространения видов растений;

д) установление тех участков лесов, на которых могут осуществляться/необходимо осуществлять лесохозяйственные мероприятия, а также определение видов, объемов или (и) методов осуществления этих мероприятий;

е) определение целесообразности присвоения категории и режима охраны лесным участкам по функциональному назначению, а также установления и корректировки лесных границ;

ж) количественная и качественная оценка возможных ресурсов, подлежащих добыче в лесах;

з) лесопатологические обследования.

3. Материалы лесоустройства отражаются в плане управления лесами, который является документом, обязательным для осуществления мероприятий по лесопользованию и лесохозяйственных мероприятий на основании функционального планирования.

4. В лесах Грузии специальное лесопользование (кроме специального лесопользования по особому назначению в целях, предусмотренных частью первой статьи 68 настоящего Кодекса) и лесохозяйственные мероприятия осуществляются на основании плана управления лесами, с учетом части 8 настоящей статьи, кроме случаев стихийного бедствия.

5. Орган управления государственными лесами или собственник леса, находящегося в частной собственности, представляет проект плана управления лесами на утверждение Министерства, а орган управления государственными лесами, расположенными на территории автономной республики, или орган управления муниципальным лесом – соответствующему органу.

6. Обязательство по разработке проекта плана управления лесами не распространяется на лес, находящийся в частной собственности, или муниципальный лес, площадь которых не превышает 50 га.

7. Проект плана управления лесами разрабатывается с соблюдением требований, установленных Положением «О Порядке ведения системы учета, категоризации и мониторинга лесов Грузии».

8. На тех площадях лесов, на которых лесоустройство не осуществлялось и в связи с которыми не разработан проект плана управления лесами, или (и) для мероприятий, которые не определены планом управления лесами, проводится специальное обследование лесов, предусмотренное статьей 29 настоящего Кодекса.

9. Мероприятия по лесоустройству финансируются как за счет государственных, так и других средств.

Статья 27. Информационная система и система мониторинга лесов Грузии

1. Информационная система и система мониторинга лесов Грузии – совокупность систематизированных документов, содержащих полную информацию о лесах Грузии.

2. Информационная система и система мониторинга лесов Грузии содержат документальную и пространственную информацию.

3. Информация, находящаяся в информационной системе и системе мониторинга лесов Грузии, является публичной.

4. Информационную систему и систему мониторинга лесов Грузии ведет Министерство на основании информации, предоставленной органом управления лесами.

5. Управление информационной системой и системой мониторинга лесов Грузии осуществляется Положением «Об Инструкции ведения информационной системы и системы мониторинга лесов Грузии», которое разрабатывает и утверждает Министерство.

Статья 28. Мониторинг лесов

1. Целью мониторинга лесов является установление экологического состояния лесов Грузии, предоставление государственным органам результатов анализа в целях его улучшения и информирование населения Грузии.

2. Мониторинг лесов осуществляют органы управления лесами на территориях своего действия, их территориальные единицы, а также другие уполномоченные учреждения и лесопользователи, определенные законодательством Грузии.

3. Мониторинг лесов Грузии может осуществляться на постоянных образцовых площадях согласно национальному учету лесов. Количество и объемы данных площадей, а также периодичность сбора статистической информации (данных) о состоянии лесов определяются «Порядком ведения системы учета, категоризации и мониторинга лесов Грузии».

Статья 29. Специальное обследование лесов

1. Специальное обследование лесов проводится:

а) для составления проекта восстановления и разведения леса на конкретной территории леса, а также установления патологического состояния лесов и количественных и качественных характеристик лесных ресурсов;

б) для обеспечения оперативного осуществления мероприятий по эффективному управлению лесными ресурсами и лесопользованию;

в) для приобретения права пользования лесом особого назначения. Оно должно включать в себя информацию о результатах геологических исследований (когда соответствующая деятельность осуществляется на склонах крутизной 36 или более градусов) и количественных и качественных данных лесных древесных ресурсов. Требования настоящего подпункта не распространяются на деятельность, подлежащую оценке воздействия на окружающую среду.

2. На основании специального обследования лесов может быть разработан многолетний (не более 3 лет) перспективный план.

3. Результаты специального обследования лесов отражаются в годовом плане действий, кроме случаев, предусмотренных подпунктами «б» и «в» части первой настоящей статьи.

4. Специальное обследование лесов планирует и проводит орган управления лесами, кроме случая, когда специальное обследование леса проводит лицо, заинтересованное в приобретении права на специальное лесопользование.

5. Порядок проведения специального лесопользования определяется «Порядком ведения системы учета, категоризации и мониторинга лесов Грузии».

6. Специальное обследование государственных лесов может финансироваться как за счет государственных, так и других средств.

Статья 30. Годовой план действий

1. Годовой план действий разрабатывается на основании плана управления лесами, плана лесопользования или (и) результатов/материалов специального обследования лесов и детально описывает запланированные мероприятия, подлежащие осуществлению в течение года.

2. Годовой план действий должен включать в себя как минимум следующую информацию:

а) о расположении и площади территории осуществления запланированных мероприятий;

б) об объемах и методах осуществления лесохозяйственных мероприятий;

в) о видах и объемах мероприятий/деятельности, подлежащих осуществлению в запланированный период.

3. Лесопользователю до утверждения годового плана действий запрещается использование леса для целей экономической деятельности (кроме целей, предусмотренных частью первой статьи 68 настоящего Кодекса).

4. В случае с лесом, находящимся в частной собственности, годовой план действий разрабатывает и представляет его для согласования Министерству частный собственник. В случаях с государственным лесом или муниципальным лесом годовой план действий разрабатывает и утверждает орган управления лесами.

Глава IV

Общее лесопользование

Статья 31. Вход в лес и перемещение

1. Все имеют право на пребывание и свободное перемещение в лесу в целях отдыха и развлечений. Указанное право не включает в себя пользование теми лесными ресурсами, для пользования которыми согласно законодательству Грузии обязательно приобретение соответствующего права.

2. Решением собственника леса или органа управления лесами вход в лес или (и) перемещение в нем могут быть ограничены:

а) для целей осуществления превентивных мероприятий по предупреждению пожаров и сокращению их последствий или мероприятий по тушению пожаров;

б) для целей и на срок осуществления мероприятий по охране и защите лесов, уходу за ними и их восстановлению и разведению;

в) в целях безопасного осуществления текущих работ для добычи лесных древесных ресурсов;

г) в лесах, где находятся дендрарий древесных видов, лесосеменной участок, охотничье хозяйство, рыбное хозяйство, питомник для саженцев, склад для лесных материалов и механизмов, здания и сооружения, место для действий средств перевозки лесных материалов, кроме лесной дороги;

д) на площадях, предназначенных для восстановления и разведения лесов, где высота насаждений составляет не более 3 метров;

е) по другим основаниям, определенным планом управления лесами или годовым планом действий.

3. Въезд или (и) перемещение в лесу на транспортных средствах разрешается только по лесной дороге, кроме случая, когда перемещение в лесу на транспортном средстве ограничено лесопользователем на основании, определенном частью 2 настоящей статьи.

Статья 32. Регулирование ограничений, связанных с входом в лес и перемещением в лесу

1. Ограничения, связанные с входом в лес и перемещением в лесу, должны регулироваться путем размещения соответствующих информационных знаков на территории леса.

2. Информационные знаки на территории леса должны размещаться в местах, где расположены дороги общего пользования, лесные дороги и тропы. и они проходят через зону ограничения на вход в лес и перемещение в лесу или по территории, граничащей с указанной зоной.

3. Действие ограничений, связанных со входом в лес и перемещением в лесу, отменяется и информационные знаки – знаки, указывающие на ограничения, размещенные на территории леса, подлежат снятию, если больше не существует основания для ограничений, определенных частью 2 статьи 31 настоящего Кодекса.

4. Правила использования знаков, указывающих на ограничения на вход в лес и перемещение в лесу, устанавливаются Положением «О порядке лесопользования», которое разрабатывает Министерство и утверждает Правительство Грузии.

Статья 33. Выпас скота в лесах

1. С учетом интересов местного населения для выпаса скота в государственном или муниципальном лесу выделяются соответствующие территории, кроме случая, когда исходя из функций леса или (и) его состояния это невозможно.

2. Места для выпаса скота в лесах выделяются и соответствующие квоты устанавливаются на основании плана управления лесами или годового плана действий. На территориях, выделенных для выпаса скота в лесу, должен размещаться соответствующий информационный знак.

3. Решением органа управления лесами использование мест для выпаса скота может быть временно ограничено, если указанное необходимо для осуществления мероприятий по охране и защите леса, уходу за ним и его восстановлению и разведению.

Статья 34. Разведение огня в лесах

1. Разведение огня в лесах допускается в специально выделенных для этого местах. В указанных местах должен размещаться соответствующий информационный знак.

2. Органом управления лесами в целях очистки леса разрешается сжигание в лесу древесных отходов, полученных рубкой поврежденных лесными вредителями и болезнями деревьев и лущением коры, в случае, если указанное не создаст угрозу лесу, не ухудшит качество его почвы или не создаст опасность возникновения пожара в лесу.

3. Собственник леса или орган управления лесами в целях предупреждения пожаров вправе на определенное время ограничивать разведение огня в специально выделенных местах.

Статья 35. Добыча лесных ресурсов

1. Общее лесопользование подразумевает свободный доступ к лесным недревесным ресурсам, с целью личного потребления продуктам древесных растений и второстепенным древесным материалам, а также хворосту (кроме лесов, находящихся в частной собственности).

2. Свободный доступ к лесным недревесным ресурсам, продуктам древесных растений и второстепенным древесным материалам может быть ограничен:

а) с учетом статуса леса и его функционального назначения;

б) для целей осуществления мероприятий по охране и защите леса, уходу за ним и его восстановлению и разведению.

3. На основании части 2 настоящей статьи решение принимает собственник леса или орган управления лесами.

Статья 36. Пределы права общего лесопользования

1. Право общего лесопользования включает в себя обязательство лица, пользующегося указанным правом, беречь лес и охранять его богатства, а в случае выявления деяний, причиняющих вред природной окружающей среде, сообщать об этом соответствующим правомочным органам.

2. Лицам, пользующимися правом общего лесопользования, запрещается заносить в лес инвазионные или (и) генетически модифицированные виды, использовать химические и другие средства защиты леса.

3. Право общего лесопользования в случае с лесами, находящимися в частной собственности, подразумевает доступ в них в целях перемещения и отдыха.

Глава V

Специальное лесопользование

Статья 37. Виды специального лесопользования

1. В лесах Грузии могут осуществляться следующие виды специального лесопользования: (15.12.2021 N1098)

а) лесозаготовка хозяйственной рубкой;

б) заготовка лесных недревесных ресурсов, продуктов древесных растений и второстепенных древесных материалов;

в) устройство плантационного хозяйства;

г) лесопользование в сельскохозяйственных целях;

д) лесопользование в курортных, рекреационных, спортивных и иных культурно-оздоровительных целях;

е) устройство рыбных хозяйств или (и) охотничьих хозяйств;

ж) устройство приюта и питомника для животных;

з) размещение линейных сооружений для электронных коммуникационных сетей;

и) лесопользование в научно-исследовательских и учебных целях;

к) специальное лесопользование по особому назначению.

2. На единице площади допускается одновременное осуществление нескольких видов специального лесопользования, определенных частью первой настоящей статьи, если они существенно не мешают друг другу.

3. По категории леса определяются разрешенные виды специального лесопользования, в частности:

а) в охраняемых лесах, находящихся в пределах охраняемой территории, определенной статьей 5 или 7 Закона Грузии «О системе охраняемых территорий» (в случаях, предусмотренных планом менеджмента охраняемой территории или порядком временного регулирования) и в охраняемых лесах, определенных подпунктом «б» части первой статьи 8 настоящего Кодекса, допускается осуществлять:

а.а) сплошные хозяйственные рубки в лесных насаждениях акации, расположенных в лесах на склонах крутизной до 6 градусов, и лесных насаждениях ольшаника (ольховника) лесов Колхидской низменности;

а.б) виды специального лесопользования, определенные подпунктами «б», «г» - «е», «з» и «и» части первой настоящей статьи (специальное лесопользование в целях устройства охотничьих хозяйств может осуществляться только на части охраняемой территории, определенной статьей 7 Закона Грузии «О системе охраняемых территорий»);

а.в) специальное лесопользование по особому назначению, определенное частью первой статьи 68 настоящего Кодекса:

а.в.а) для осуществления проекта особого государственного или общественного значения;

а.в.б) для строительства/демонтажа/функционирования инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, гидроузлов, трубопроводов, дорог, коммуникаций электропередачи, электронных сетей и каналов или для выполнения необходимых для этого проектных или (и) инженерно-геологических работ;

а.в.в) для изучения или (и) добычи недр (только для изучения/добычи подземных вод, в том числе, минеральных вод, углекислоты и невозобновляемого природного ресурса (сланцевого камня) для строительства или реабилитации традиционных зданий и сооружений в целях местного использования);

а.в.г) специальное пользование по особому назначению, определенное подпунктами «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 68 настоящего Кодекса;

б) в защитных лесах допускается осуществлять все виды специального лесопользования, кроме заготовки древесины хозяйственной рубкой (в лесных насаждениях акации, расположенных в лесах на склонах крутизной до 6 градусов, допускается только сплошная хозяйственная рубка) и добычи недр (допускается добыча только подземных вод, в том числе, минеральных вод, углекислоты и невозобновляемого природного ресурса (сланцевого камня) для строительства или реабилитации традиционных зданий и сооружений в целях местного использования);

в) в курортных и рекреационных лесах допускается осуществлять все виды специального лесопользования, кроме заготовки древесины методом хозяйственных рубок и добычи недр (допускается добыча только подземных вод, в том числе, минеральных вод, углекислоты и невозобновляемого природного ресурса (сланцевого камня) для строительства или реабилитации традиционных зданий и сооружений в целях местного использования);

г) в хозяйственных лесах и лесах охраняемых территорий, определенных статьями 8 и 9 Закона Грузии «О системе охраняемых территорий», допускается осуществление всех видов специального лесопользования, определенных частью первой настоящей статьи, в том числе, добыча невозобновляемого природного ресурса (сланцевого камня) для строительства или реабилитации традиционных зданий и сооружений только в целях местного использования.

Статья 38. Право специального лесопользования

1. Запрещается осуществлять специальное лесопользование без документа, удостоверяющего соответствующее право.

2. Физическое лицо осуществляет лесозаготовку в целях удовлетворения потребностей в дровяной древесине на основании билета на лесозаготовку, выданного органом управления лесами, с учетом ограничений, определенных статьей 93 настоящего Кодекса.

3. В случае неотложной необходимости при выполнении аварийно-восстановительных работ на объектах допускается пользование лесами Грузии (кроме категорий и зон охраняемых территорий, на которых лесопользование запрещено законодательством Грузии) по особому назначению без документа на лесопользование. Лицо, осуществляющее деятельность, для выполнения указанных работ обязано в разумный срок сообщить органу управления лесами о начале надлежащей деятельности и с целью получения документа, удостоверяющего соответствующее право, обратиться с заявлением к нему в месячный срок с начала деятельности.

4. Заинтересованное лицо осуществляет виды специального лесопользования, определенного подпунктами «в»–«ж» части первой статьи 37 настоящего Кодекса, на основании административного договора о специальном лесопользовании, который заключается с учетом результатов аукциона, в соответствии с настоящим Кодексом и Положением «О порядке лесопользования».

5. Правила осуществления специального лесопользования в соответствии с настоящим Кодексом устанавливаются Положением «О порядке лесопользования».

Статья 39. Осуществление органом управления лесами специального пользования государственным лесом

1. Специальное пользование государственным лесом в целях заготовки древесины осуществляет только орган управления лесами, исходя из целей устойчивого управления лесами, в пределах полномочий, предоставленных ему настоящим Кодексом, в соответствии с планом управления лесами или (и) годовым планом действий.

2. Правила добычи в лесах древесных отходов и передачи третьим лицам права пользования бревнами для столбов, кольями и жердями устанавливаются Положением «О порядке лесопользования».

Статья 40. Осуществление специального лесопользования на основе планирования

1. Специальное лесопользование осуществляется на основе планирования, кроме случаев, предусмотренных частью 4 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Основные требования к планированию осуществления специального лесопользования вытекают из принципов, определенных настоящим Кодексом.

3. При планировании осуществления специального лесопользования преимущество предоставляется долгосрочному лесопользованию и многофункциональному лесопользованию, которое предусматривает одновременное осуществление нескольких видов лесопользования.

4. При планировании осуществления специального лесопользования обязательным является применение таких методов, которые не причиняют вреда окружающей среде и устойчивости ее биоразнообразия, животному миру, культурным/историческим памятникам и памятникам природы.

5. Для планирования осуществления специального лесопользования разрабатывается годовой план действий.

Статья 41. Осуществление специального лесопользования в пограничной полосе

В пограничной полосе специальное лесопользование осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и Закона Грузии «О Государственной границе Грузии».

Статья 42. Осуществление специального лесопользования в водозащитной полосе

Специальное лесопользование в водозащитной полосе осуществляется в соответствии с требованиями Закона Грузии «О воде» и морского законодательства Грузии.

(30.06.2023 N3438, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)

Статья 42. Осуществление специального лесопользования в водозащитной полосе

(30.06.2023 N3438, ввести в действие с 1 сентября 2026 года.)

Специальное лесопользование в водозащитной полосе осуществляется в соответствии с требованиями Закона Грузии «Об управлении водными ресурсами» и морского законодательства Грузии.».

Статья 43. Права и обязанности лесопользователя

1. В пределах права специального лесопользования, предоставленного лесопользователю органом управления лесами, лесопользователь вправе:

а) пользоваться лесом, исходя из целей своей деятельности;

б) требовать соблюдения условий, установленных договором;

в) по согласованию с органом управления лесами возводить хозяйственные и иные временные сооружения специального назначения и постоянные здания и сооружения для осуществления права специального лесопользования;

г) пользоваться лесными дорогами и соответствующей инфраструктурой для осуществления права специального лесопользования;

д) принимать участие в мероприятиях по охране и защите лесов, уходу за ними и их восстановлению и разведению, а также планировании осуществления и осуществлении специального лесопользования;

е) владеть лесными ресурсами, добытыми путем осуществления лесопользования с целью устройства только плантационного хозяйства, пользоваться указанными ресурсами и распоряжаться ими.

2. В пределах права специального лесопользования, предоставленного лесопользователю органом управления лесами, лесопользователь обязан:

а) ознакомиться с правилами осуществления специального лесопользования и соблюдать их;

б) осуществлять специальное лесопользование, определенное только документом о лесопользовании, в указанных в нем местах, в сроки и указанном объеме;

в) выполнять работы в формах, методами и средствами, которые не вызывают эрозию лесной почвы, а также ограничивают или исключают отрицательное влияние специального лесопользования на окружающую среду, состояние лесов и их восстановление;

г) соблюдать правила пожарной безопасности, а в случае наличия угрозы пожаров осуществлять мероприятия по их ликвидации и незамедлительно сообщать об угрозе пожара соответствующим органам;

д) соблюдать правила безопасности специального лесопользования;

е) соблюдать правила санитарной охраны лесов;

ж) соответствующим органам, осуществляющим надзор, или (и) правоохранительным органам незамедлительно сообщать о фактах незаконно осуществленного специального лесопользования;

з) полностью выполнять работы, определенные документом о лесопользовании.

Статья 44. Порядок проведения электронного аукциона в целях осуществления специального пользования площадью государственного леса

1. В целях осуществления специального лесопользования, определенного настоящим Кодексом, площадь государственного леса выдается на основе электронного аукциона. Для заготовки недревесных лесных ресурсов, продуктов древесных растений и второстепенных древесных материалов (кроме пользования луковицами подснежника или (и) клубнями дряквы (альпийской фиалки), внесенными в приложения к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕS), в целях экспорта), для осуществления лесопользования в сельскохозяйственных целях для устройства временной пасеки для пчел, осуществления лесопользования в научно-исследовательских и учебных целях или осуществления специального лесопользования по особому назначению площадь государственного леса выдается уполномоченным лицом на основании предоставления права специального лесопользования в прямом порядке без проведения аукциона, а для осуществления лесопользования в целях устройства рыбного хозяйства или (и) охотничьего хозяйства – на основании соответствующей лицензии/разрешения, предусмотренных законодательством Грузии. (15.12.2021 N1098)

2. Площадь государственного леса выдается на основе электронного аукциона при условии уплаты лицом, получившим право специального лесопользования, надлежащей стоимости и соблюдения других условий, установленных соответствующим договором.

3. Порядок проведения электронного аукциона и порядок предоставления права специального лесопользования в прямом порядке устанавливаются Положением «О порядке лесопользования».

Глава VI

Лесозаготовка хозяйственной рубкой

Статья 45. Основания для лесозаготовки хозяйственной рубкой

1. Хозяйственная рубка осуществляется в целях добычи древесины, если обеспечены равные и непрерывные условия добычи древесины без причинения вреда полезным природным свойствам лесов.

2. Хозяйственная рубка осуществляется в спелых и перестойных лесных насаждениях (древостоях). В лесных насаждениях рубке подвергаются в основном перестойные деревья, что способствует их омоложению (оздоровлению).

3. Лесозаготовка хозяйственной рубкой осуществляется в лесах на склонах крутизной до 36 градусов.

Статья 46. Специальные требования к лесозаготовке, осуществляемой хозяйственной рубкой в лесных насаждениях (древостоях), расположенных в лесах на склонах крутизной от 31 градуса до 36 градусов

1. При лесозаготовке хозяйственной рубкой в лесных насаждениях (древостоях), расположенных в лесах на склонах крутизной от 31 градуса до 36 градусов, полнота лесных насаждений не должна стать меньше 0,5.

2. Вывозка древесины, заготовленной хозяйственной рубкой в лесных насаждениях(древостоях), расположенных в лесах на склонах крутизной от 31 градуса до 36 градусов, допускается только путем сплава, канатным или воздушным транспортом, с использованием живой тягловой силы.

3. Специальные требования к лесозаготовке хозяйственной рубкой в лесных насаждениях (древостоях), расположенных в лесах на склонах крутизной от 31 градуса до 36 градусов, устанавливаются на основании плана управления лесами и их исполнение является обязательным.

Статья 47. Виды хозяйственной рубки

1. В лесах с целью добычи древесины осуществляются сплошные и выборочные хозяйственные рубки.

2. Сплошная хозяйственная рубка – одновременная (сплошная) вырубка лесных древесных видов, находящихся на территории определенного участка леса.

3. Осуществление сплошной хозяйственной рубки допускается в лесных насаждениях ольшаника (ольховника) лесов Колхидской низменности (в том числе, лесах охраняемой категории), плантационных хозяйствах и лесных насаждениях акации, расположенных в лесах на склонах крутизной до 6 градусов. (15.12.2021 N1098)

4. Выборочная хозяйственная рубка – вырубка соответствующего количества деревьев на территории определенного участка леса методом выборочной рубки. Объем древесины, полученной из леса, с учетом периода повторной рубки не должен превышать годовой естественный прирост леса.

5. Оптимальный возраст деревьев лесообразующих видов, подлежащих вырубке хозяйственной рубкой, устанавливается Положением «О порядке лесопользования».

Статья 48. Расчетная лесосека

1. Министерство на основании материалов лесоустройства по территориям действия органа управления лесами для осуществления долгосрочного лесопользования устанавливает ежегодный возможный оптимальный объем заготовки древесины, подлежащей заготовке хозяйственной рубкой, – расчетную лесосеку.

2. Допускается увеличение или сокращение расчетной лесосеки Министерством при изменении материалов лесоустройства, режима охраны и защиты леса, категории леса и других условий, оказывающих влияние на состояние лесов.

Статья 49. Определение/выделение лесосеки

1. Лесосека определяется для осуществления специального лесопользования в целях заготовки древесины на срок до 2 лет.

2. Осуществление хозяйственной рубки с превышением расчетной лесосеки допускается только за счет лесосеки, неосвоенной в предыдущем году.

3. Правила выделения лесосеки устанавливаются Положением «О порядке лесопользования».

Статья 50. Правовые основания для лесозаготовки хозяйственной рубкой

1. Орган управления лесами осуществляет лесозаготовку хозяйственной рубкой исходя из интересов управления лесами в пределах собственных полномочий.

2. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, правовым основанием для лесозаготовки хозяйственной рубкой является индивидуальный административно-правовой акт, изданный органом управления лесами. В случае с лесом, находящимся в частной собственности, правовым основанием для лесозаготовки хозяйственной рубкой является письменный документ, составленный собственником леса или органом управления лесами, в котором указаны объемы подлежащих выполнению работ и древесины, подлежащей заготовке.

Статья 51. Документ, удостоверяющий происхождение лесных материалов (древесины)

1. Не допускается транспортировка круглых лесных материалов (бревен), древесных растений или дровяной древесины без надлежащего документа или (и) маркировки специальной биркой. На лесной территории на каждое транспортное средство для транспортировки из леса древесины, заготовленной с соблюдением требований настоящего Кодекса, выдается документ, удостоверяющий происхождение лесных материалов (древесины).

2. Документ, удостоверяющий происхождение лесных материалов (древесины), выдает орган управления лесами. Он является документом строгого учета, удостоверяющим право собственности на лесные материалы.

3. Запрещается транспортировка лесных материалов без документа, удостоверяющего происхождение лесных материалов. В случае требования документ, удостоверяющий происхождение лесных материалов (древесины), предъявляется уполномоченному контролирующему органу, определенному законодательством Грузии.

4. Форма документа, удостоверяющего происхождение лесных материалов, и порядок его выдачи устанавливаются «Правилами перемещения лесных материалов (древесины) на территории Грузии и техническим регламентом объекта (лесопильного цеха) по первичной переработке круглых лесных материалов (бревен)».

5. В лесах Грузии в целях учета мероприятий, связанных с лесопользованием, перемещением и первичной переработкой лесных материалов, орган управления лесами вносит соответствующую информацию в электронную систему управления древесными ресурсами, которая является частью информационной системы и системы мониторинга лесов Грузии.

Глава VII

Заготовка недревесных лесных ресурсов, продуктов древесных растений и второстепенных древесных материалов

Статья 52. Цель лесопользования в целях заготовки недревесных лесных ресурсов, продуктов древесных растений и второстепенных древесных материалов

1. Специальное лесопользование осуществляется органом управления лесами на основании настоящего Кодекса в целях заготовки недревесных лесных ресурсов, продуктов древесных растений и второстепенных древесных материалов, исходя из целей управления лесами или с предоставлением органом управления лесами соответствующего права юридическим лицам, заинтересованным в специальном лесопользовании.

2. Специальное лесопользование в целях заготовки недревесных лесных ресурсов, продуктов древесных растений и второстепенных древесных материалов подразумевает доступ к ним в коммерческих целях.

3. Цель специального лесопользования лесами видов, определенных настоящей статьей, не должна противоречить интересам устойчивого управления лесами.

4. Правила и условия выдачи разрешений на экспорт, импорт, реэкспорт и интродукцию из моря видов, внесенных в приложения к Конвенции «О международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения» (CITES) (3 марта 1973 года, г. Вашингтон), их частей и дериватов, лицензий на добычу в природе в коммерческих целях образцов видов растений, внесенных в Приложение II к данной Конвенции, для экспорта, сертификата происхождения растений, внесенных в Приложение III к данной Конвенции (сертификат происхождения CITES), лицензии на пользование пихтовыми шишками в целях экспорта (далее – лицензия) устанавливаются Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях».

Статья 53. Правовые основания для лесопользования в целях заготовки недревесных лесных ресурсов, продуктов древесных растений и второстепенных древесных материалов

1. Административное производство в целях заготовки недревесных лесных ресурсов, продуктов древесных растений и второстепенных древесных материалов начинается на основании заявления юридического лица, заинтересованного в специальном лесопользовании, или по инициативе органа управления лесами.

2. Орган управления лесами для осуществления лесопользования в целях заготовки недревесных лесных ресурсов, продуктов древесных растений и второстепенных древесных материалов подбирает лесную площадь на основании плана управления лесами или (и) годового плана действий.

3. Порядок заготовки недревесных лесных ресурсов, продуктов древесных растений и второстепенных древесных материалов, в том числе, порядок предоставления соответствующего права юридическому лицу, заинтересованному в специальном лесопользовании, устанавливается Положением «О порядке лесопользования».

Глава VIII

Устройство плантационного хозяйства

Статья 54. Цель лесопользования в целях устройства плантационного хозяйства

1. Специальное лесопользование в целях устройства плантационного хозяйства осуществляется органом управления лесами исходя из целей управления лесами или передачей лесной площади лицу, заинтересованному в специальном лесопользовании, в коммерческих целях.

2. Административное производство в целях устройства плантационного хозяйства начинается на основании заявления лица, заинтересованного в специальном лесопользовании, или по инициативе органа управления лесами.

3. Орган управления лесами может устраивать плантационные хозяйства в следующих целях:

а) для приостановления эрозионных и оползневых процессов путем разведения лесных древесных видов на лесных землях;

б) для роста энергетического потенциала леса;

в) для добычи лесных древесных ресурсов без причинения вреда природным лесам.

4. Отбор лесных древесных видов в целях устройства плантационного хозяйства и пользование добытыми древесными ресурсами осуществляются на основании соответствующего плана управления плантационным хозяйством. Использование инвазионных видов в плантационном хозяйстве запрещается.

5. На лесных площадях, выделенных для осуществления лесопользования в целях устройства плантационного хозяйства, допускается возведение только временных сооружений.

Статья 55. Основания для принятия решения в целях устройства плантационного хозяйства

1. Подбор лесных площадей для осуществления лесопользования в целях устройства плантационного хозяйства осуществляется органом управления лесами или по инициативе лица, заинтересованного в специальном лесопользовании, на основании плана управления лесами или (и) годового плана действий. В соответствующем решении должна содержаться следующая информация:

а) о лесной площади и ее границах (чертеж кадастрового замера);

б) о расположении лесной площади (лесничество, квартал, литер, высота над уровнем моря, уклон, экспозиция и др.);

в) об имеющихся и подлежащих устройству дорогах и другой инфраструктуре на лесной площади;

г) о таксационных данных видов насаждений/растений, произрастающих на лесной площади.

2. Лесопользователь разрабатывает план лесопользования в целях устройства плантационного хозяйства на основании Положения «О порядке лесопользования».

Глава IX

Лесопользование в сельскохозяйственных целях

Статья 56. Цель лесопользования в сельскохозяйственных целях

1. Лесопользование в сельскохозяйственных целях подразумевает использование лесных земель (площадей) под покосы, для выпаса скота или устройства временных пасек для пчел. Временные пасеки для пчел можно устраивать как на территориях, покрытых лесообразующими видами, так и на территориях, не покрытых этими видами. (15.12.2021 N1098)

2. Административное производство, связанное с использованием лесных площадей для осуществления лесопользования в сельскохозяйственных целях, начинается на основании заявления лица, заинтересованного в специальном лесопользовании, или по инициативе органа управления лесами.

3. Лесопользование в сельскохозяйственных целях осуществляется в формах и методами, которые не причиняют вреда древесным растениям и не вызывают эрозионные процессы.

4. На лесных площадях, выделенных для осуществления лесопользования в сельскохозяйственных целях, допускается возведение только временных сооружений.

Статья 57. Правовые основания для лесопользования в сельскохозяйственных целях (15.12.2021 N1098)

1. Подбор лесных площадей для осуществления лесопользования в сельскохозяйственных целях производится органом управления лесами или по инициативе лица, заинтересованного в специальном лесопользовании, на основании плана управления лесами или (и) годового плана действий. В соответствующем решении должны содержаться:

а) информация о лесной площади и ее границах (чертеж кадастрового замера);

б) информация о расположении лесной площади (лесничество, квартал, литер, высота над уровнем моря, уклон, экспозиция и др.);

в) информация об имеющихся и подлежащих устройству дорогах и другой инфраструктуре на лесной площади;

г) информация о таксационных данных видов растений, произрастающих на лесной площади;

д) общая характеристика территорий, примыкающих к подобранной лесной площади.

Глава Х

Лесопользование в курортных, рекреационных, спортивных и других культурно-оздоровительных целях

Статья 58. Цель лесопользования в курортных, рекреационных, спортивных и других культурно-оздоровительных целях

Лесопользование в курортных, рекреационных, спортивных и других культурно-оздоровительных целях подразумевает строительство зданий и сооружений, необходимых для осуществления указанного права, в том числе, объектов питания и вспомогательных помещений, монтажа оборудования и спортивного инвентаря, устройства прогулочных троп и обзорных точек на основании соответствующего разрешительного документа.

Статья 59. Правовые основания для лесопользования в курортных, рекреационных, спортивных и других культурно-оздоровительных целях

1. Административное производство, связанное с использованием лесных площадей для осуществления специального лесопользования в курортных, рекреационных, спортивных и других культурно-оздоровительных целях, начинается на основании заявления лица, заинтересованного в специальном лесопользовании, или по инициативе органа управления лесами.

2. Лесная площадь для осуществления лесопользования в курортных, рекреационных, спортивных и других культурно-оздоровительных целях подбирается органом управления лесами или по инициативе лица, заинтересованного в специальном лесопользовании, на основании плана управления лесами или (и) годового плана действий. В соответствующем решении должны содержаться:

а) информация о лесной площади и ее границах (чертеж кадастрового замера);

в) информация об имеющихся и подлежащих устройству дорогах и другой инфраструктуре на лесной площади;

г) информация о таксационных данных видов растений, произрастающих на лесной площади;

д) общая характеристика территорий, примыкающих к подобранной лесной площади.

3. Лесопользователь представляет органу управления лесами план лесопользования в курортных, рекреационных, спортивных и других культурно-оздоровительных целях, разработанный на основании Положения «О порядке лесопользования».

Глава XI

Устройство рыбных хозяйств или (и) охотничьих хозяйств

Статья 60. Цель устройства рыбных хозяйств или (и) охотничьих хозяйств

1. Устройство рыбных хозяйств осуществляется в целях выращивания и добычи рыбы для коммерческих целей.

2. Запрещаются ввоз и размножение инвазионных видов в пределах права на устройство рыбного хозяйства.

3. Устройство рыбных хозяйств или (и) охотничьих хозяйств регулируется соответствующим законодательным актом.

Статья 61. Правовые основания для устройства рыбного хозяйства или (и) охотничьего хозяйства

1. Административное производство, связанное с использованием лесных площадей для осуществления лесопользования в целях устройства рыбного хозяйства или (и) охотничьего хозяйства, начинается на основании заявления лица, заинтересованного в специальном лесопользовании, по обращению административного органа, выдающего соответствующую лицензию/разрешение, или по инициативе органа управления лесами. Административный орган, выдающий лицензию/разрешение, обязан привлечь указанный орган управления лесами к данному административному производству. Отказ органа управления лесами в предоставлении права лесопользования является основанием для отказа в выдаче соответствующей лицензии/разрешения. Согласие на лесопользование, выданное органом управления лесами, вступает в силу с момента выдачи соответствующей лицензии/разрешения. Лица, заинтересованные в специальном лесопользовании, для осуществления лесопользования в целях устройства рыбного хозяйства или (и) охотничьего хозяйства, уплачивают только предусмотренные законодательством Грузии плату и сбор за соответствующую лицензию/разрешение. (15.12.2021 N1098)

2. Подбор лесной площади для осуществления лесопользования в целях устройства рыбного хозяйства или (и) охотничьего хозяйства производится органом управления лесами или по инициативе лица, заинтересованного в специальном лесопользовании, на основании плана управления лесами или (и) годового плана действий либо специального обследования.

3. Лесопользователь в порядке, установленном законодательством Грузии, разрабатывает план управления рыбным хозяйством или (и) охотничьим хозяйством, который является обязательным документом для осуществления лесопользования. (15.12.2021 N1098)

Глава XII

Устройство приютов и питомников для животных

Статья 62. Цель устройства приютов и питомников для животных

1. Приюты и питомники для животных устраиваются в целях сохранения или размножения/разведения и реализации видов диких животных. (15.12.2021 N1098)

2. Лесная площадь не может быть подобрана в целях устройства приюта и питомника для животных на территории, где будет необходима вырубка более 20 м³ дерева/деревьев на 1 гектаре. В целях устройства приюта и питомника для животных допускается сплошная рубка кустарников и подлеска.

Статья 63. Правовые основания для устройства приюта и питомника для животных

1. Административное производство, связанное с использованием лесных площадей для осуществления лесопользования в целях устройства приюта и питомника для животных, начинается на основании заявления лица, заинтересованного в специальном лесопользовании, или по инициативе органа управления лесами. В соответствующем решении должны содержаться:

а) информация о лесной площади и ее границах (чертеж кадастрового замера);

в) информация об имеющихся и подлежащих устройству дорогах и другой инфраструктуре на лесной площади;

г) информация о таксационных данных видов растений, произрастающих на лесной площади;

д) общая характеристика территорий, примыкающих к подобранной лесной площади.

2. Подбор лесной площади для осуществления лесопользования в целях устройства приюта и питомника для животных производится органом управления лесами или по инициативе лица, заинтересованного в специальном лесопользовании, на основании плана управления лесами или (и) годового плана действий либо специального обследования. Данная лесная площадь должна быть подобрана таким образом, чтобы лесопользование в указанных целях не повлекло повреждение леса, и виды подлежащих разведению животных не оказали отрицательное воздействие на лесную экосистему. Запрещается использование приютов и питомников для животных с целью размножения инвазионных видов.

3. Лесопользователь представляет органу управления лесами план лесопользования в целях устройства приюта и питомника для животных, разработанный на основании Положения «О порядке лесопользования».

Глава XIII

Размещение линейных сооружений электронных коммуникационных сетей

Статья 64. Цель лесопользования в целях размещения линейных сооружений электронных коммуникационных сетей

1. Лесопользование в целях размещения линейных сооружений электронных коммуникационных сетей подразумевает расширение и совершенствование сетей связи.

2. Лесная площадь не может быть подобрана в целях размещения линейных сооружений электронных коммуникационных сетей на территории, где будет необходима вырубка более 20 м³ дерева/деревьев на 1 гектаре. Если для размещения указанных сооружений невозможно выбрать другую площадь, допускается сплошная вырубка кустарников и подлеска не более чем на 20 процентах подобранной лесной площади.

Статья 65. Правовые основания для лесопользования в целях размещения линейных сооружений электронных коммуникационных сетей (15.12.2021 N1098)

1. Административное производство, связанное с предоставлением права лесопользования в целях размещения линейных сооружений электронных коммуникационных сетей, начинается на основании заявления лица, заинтересованного в специальном лесопользовании. В соответствующем решении должны содержаться:

а) информация о лесной площади и ее границах (чертеж кадастрового замера);

в) информация об имеющихся и подлежащих устройству дорогах и другой инфраструктуре на лесной площади;

г) информация о таксационных данных видов растений, произрастающих на лесной площади;

д) общая характеристика территорий, примыкающих к подобранной лесной площади.

Глава XIV

Лесопользование в научно-исследовательских и учебных целях

Статья 66. Цель лесопользования в научно-исследовательских и учебных целях

1. Лесопользование в научно-исследовательских и учебных целях подразумевает осуществление такой научно-исследовательской и учебной деятельности, которая связана с использованием лесных площадей или (и) лесных ресурсов в объемах и пределах, необходимых для целей указанной деятельности, без причинения вреда лесам. (15.12.2021 N1098)

2. Лесопользование в научно-исследовательских и учебных целях осуществляется с соблюдением принципов научной и педагогической автономности и академической честности. Орган управления лесами может ограничивать указанную деятельность только на основании законодательства Грузии, исходя из интересов охраны лесов.

Статья 67. Правовые основания для лесопользования в научно-исследовательских и учебных целях

1. Административное производство об издании индивидуального административно-правового акта, связанного с предоставлением права лесопользования в научно-исследовательских и учебных целях, начинается на основании заявления заинтересованного лица.

2. Заявление и прилагаемые документы заинтересованного лица должны удовлетворять требованиям Общего административного кодекса Грузии, настоящего Кодекса и Положения «О порядке лесопользования».

3. Решение о предоставлении права лесопользования в научно-исследовательских и учебных целях принимает орган управления лесами в порядке простого административного производства.

Глава XV

Специальное лесопользование по особому назначению

Статья 68. Цели специального лесопользования по особому назначению

1. Специальное лесопользование по особому назначению осуществляется в следующих целях:

а) для осуществления проекта особого государственного или общественного значения; для строительства/демонтажа/функционирования инфраструктуры, необходимой для пользования ресурсами нефти и газа или (и) пользования газохранилищем, оборудованным в природном резервуаре, для строительства/демонтажа/функционирования инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, гидроузлов, электростанций, трубопроводов, дорог, линий электропередачи и коммуникации, электронных сетей и каналов или для выполнения необходимых для этого проектных или (и) инженерно-геологических работ. (15.12.2021 N1098)

Примечание. (15.12.2021 N1098)

Цели, определенные настоящим подпунктом, не включают в себя лесопользование для устройства территории (полигона) для размещения выработок, образующихся в процессе строительства, предусмотренного запланированной деятельностью;

б) для изучения или (и) добычи ресурсов недр;

в) для реконструкции (реабилитации) памятников культурного наследия и осуществления мероприятий по уходу за ними, проведения археологических работ и археологических раскопок, осуществления археологической разведки; (15.12.2021 N1098)

г) в случае неотложной необходимости для выполнения аварийно-восстановительных работ на объектах, если неотложная необходимость, определенная настоящим подпунктом, вызвана стихийным бедствием или (и) иным форс-мажорным обстоятельством, сопровождающимся разрушением инфраструктуры или ее отдельных элементов либо таким повреждением, которое вызвало ограничение/прекращение ее функционирования; (15.12.2021 N1098)

д) при наличии реальной угрозы ограничения функционирования инфраструктуры или ее отдельных элементов либо ее/их повреждения возможным падением деревьев в целях рубки отдельных древесных растений или в целях предотвращения стихийных бедствий или геологических процессов (камнепады, оползни, сели и т.д.) для строительства/функционирования (в том числе, реконструкции, реабилитации и демонтажа) элементов инфраструктуры, необходимых для осуществления проекта, или для выполнения необходимых для этого проектных или (и) инженерно-геологических работ; (15.12.2021 N1098)

е) для осуществления мероприятий по охране Государственной границы Грузии, а также мероприятий исходя из нужд государственной обороны. (15.12.2021 N1098)

2. Решение о предоставлении права специального лесопользования по особому назначению принимает орган управления лесами в порядке простого административного производства.

3. Участие другого административного органа и заинтересованной стороны в административном производстве, подлежащем осуществлению в целях принятия решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, обеспечивает орган управления лесами с соблюдением требований Общего административного кодекса Грузии.

4. Индивидуальный административно-правовой акт, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, направляется заявителю и Министерству, а в случае, предусмотренном подпунктом «б» части первой настоящей статьи, – также лицу, выдавшему лицензию.

5. искл. (15.12.2021 N1098)

Статья 69. Основание для принятия решения о предоставлении права специального лесопользования по особому назначению

1. Указанное право предоставляется лицу, заинтересованному в получении права специального лесопользования по особому назначению, на основании заявления.

2. Заявление и прилагаемые к нему документы лица, заинтересованного в получении права специального лесопользования по особому назначению, должны удовлетворять требованиям Общего административного кодекса Грузии, настоящего Кодекса (в том числе, подпункта «в» части первой статьи 29 настоящего Кодекса), Кодекса о природоохранной оценке и Положения «О порядке лесопользования».

3. Процедуры предоставления права специального лесопользования по особому назначению в целях, предусмотренных подпунктом «б» части первой статьи 68 настоящего Кодекса, устанавливаются Положением «О порядке лесопользования» и Положением «О порядке и условиях выдачи лицензии на добычу полезных ископаемых».

4. Осуществление лесопользователем строительства, демонтажа объектов (если для демонтажа требуется вырубка древесных растений), предусмотренных подпунктом «а» части первой статьи 68 настоящего Кодекса, их функционирования (если работы, необходимые для функционирования, требуют новых площадей) или выполнение им проектных или (и) инженерно-геологических работ, необходимых для их строительства, а также осуществление видов деятельности, предусмотренных подпунктами «б», «в», «д» и «е» той же части, подлежат единовременной компенсации в порядке, установленном законодательством Грузии. (15.12.2021 N1098)

5. В случае необходимости лесозаготовки в пределах права специального лесопользования по особому назначению орган управления лесами осуществляет лесозаготовку и транспортировку лесоматериалов за счет финансовых средств заинтересованного лица на основе соответствующего договора.

6. Порядок осуществления рубок специального пользования в зонах охраны магистральных трубопроводов и линейных сооружений электронных сетей устанавливается Положением «О порядке лесопользования».

Глава XVI

Охрана и защита лесов Грузии

Статья 70. Цели охраны и защиты лесов Грузии

1. Целями охраны и защиты лесов Грузии являются:

а) сохранение и улучшение экологического равновесия в лесах;

б) предупреждение эрозии, заболачивания лесной почвы, селевых потоков, снежных лавин и других процессов, ухудшающих состояние почвы;

в) сохранение самобытности нетронутых лесов;

г) охрана реликтовых, эндемичных и других редких видов растений.

2. Леса Грузии подлежат:

а) охране от пожаров;

б) защите от лесных вредителей и болезней;

в) охране от нарушения установленных правил осуществлением лесопользования и других мероприятий;

г) охране от незаконных рубок;

д) охране от ухудшения санитарного состояния;

д¹) охране и защите лесной почвы от повреждения; (15.12.2021 N1098)

е) защите и охране от другого отрицательного антропогенного воздействия.

Статья 71. Мероприятия по охране и защите лесов

1. Охрана и защита лесов Грузии осуществляется с учетом биоразнообразия и других особенностей лесов. Они подразумевают осуществление лесохозяйственных мероприятий, применение биологических, химических и механических методов для сохранения лесов, а также осуществление организационных, правовых и других мероприятий по охране и защите лесов от уничтожения, повреждения, загрязнения и другого отрицательного воздействия.

2. Химические средства защиты лесов применяются в случаях, предусмотренных Положением «О порядке охраны, защиты, восстановления лесов и ухода за ними» и с соблюдением установленных правил.

3. К мероприятиям по охране и защите лесов относятся:

а) зонирование (деление на зоны слабого, среднего и высокого рисков) лесов с учетом опасности распространения лесных вредителей и болезней;

б) патологическое обследование и мониторинг лесов;

в) в случае необходимости защита лесов от распространения лесных вредителей и болезней биологическими, химическими и механическими методами/средствами на основании патологического обследования лесов;

г) запрещение вывозки из лесов срубленных деревьев, пораженных болезнями, необработанных биологически или механически, в целях пресечения распространения новых очагов лесных вредителей и болезней;

д) охрана лесов от пожаров;

е) превенция и пресечение незаконного лесопользования и хищения лесных ресурсов;

ж) иные необходимые мероприятия, вызванные особым положением.

4. Мероприятия по охране и защите лесов являются частью плана управления лесами.

Статья 72. Недопустимость уничтожения лесов

1. Запрещается совершение деяний, влекущих уничтожение лесов.

2. Деяниями, вызывающими уничтожение лесов, признаются деяния, которые:

а) вызывают деградацию лесной почвы средней или выше средней степени;

б) создают для лесной почвы явную угрозу развития оползневых или эрозионных процессов;

в) препятствуют своевременному восстановлению и разведению лесов;

г) делают незащищенными деревья – препятствуют их росту ввиду воздействия широко распространенных угроз (ветер, пожары, использование биологических и химических препаратов, распространение лесных вредителей и болезней, любые загрязнения).

3. Порядок очистки лесов от бытовых, промышленных и других отходов и вредных веществ устанавливается Положением «О порядке охраны, защиты, восстановления лесов и ухода за ними».

4. Вопросы возмещения вреда, причиненного лесу, и правовой ответственности лица, причинившего вред, регулируются настоящим Кодексом и иными законодательными актами Грузии.

Статья 73. Правовые основания для охраны и защиты лесов

Порядок охраны и защиты лесов устанавливается Положением «О порядке охраны, защиты, восстановления лесов и ухода за ними», которое разрабатывает Министерство и утверждает Правительство Грузии.

Статья 74. Финансирование мероприятий по охране и защите лесов

1. Мероприятия по охране и защите лесов финансируются соответственно из государственного бюджета Грузии или бюджета автономной республики. В этих целях могут использоваться и другие суммы.

2. Мероприятия по охране и защите лесов, находящихся в частной собственности, финансирует частный собственник. Указанные мероприятия могут осуществляться при совместном финансировании со стороны государства, если необходимо проведение единых, широкомасштабных мероприятий по охране и защите лесов.

Глава XVII

Восстановление и разведение лесов

Статья 75. Цель восстановления и разведения лесов

1. Восстановление и разведение лесов – многолетний цикл лесохозяйственных мероприятий, целью которого является защита почвы от воздействия ветра, воды и других эрозионных процессов, а также улучшение видового состава и продуктивности лесных насаждений с низкой полнотой и производительностью, расположенных на непокрытых лесами площадях, усиление защитных и других полезных функций леса.

2. Восстановление и разведение лесов осуществляются с соблюдением требований Положения «О порядке охраны, защиты, восстановления лесов и ухода за ними».

Статья 76. Планирование и осуществление мероприятий по восстановлению и разведению лесов

1. Орган управления лесами ежегодно планирует мероприятия по восстановлению и разведению лесов с учетом имеющихся средств на основании плана управления лесами или (и) годового плана действий. На основании указанного плана составляется проект восстановления и разведения леса на конкретной лесной территории.

2. В целях восстановления и разведения лесов может разрабатываться специальная государственная программа.

3. Проект восстановления и разведения лесов утверждает и контроль за его осуществлением ведет орган управления лесами.

4. Восстановление и разведение лесов осуществляется путем посева, посадки или (и) содействия естественному возобновлению.

5. Мероприятия по восстановлению и разведению лесов в порядке, установленном законодательством Грузии, осуществляет орган управления лесами либо физическое или юридическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями.

6. Мероприятия по восстановлению и разведению лесов для приостановления деградации лесных площадей и предупреждения их повреждения осуществляются не позднее 3 календарных лет с момента возникновения мест с редколесьем или (и) открытых площадей в результате природных или антропогенных процессов.

7. В случае широкомасштабного повреждения (повреждения площади в 5 га или более 5 га), когда осуществление мероприятий по восстановлению и разведению лесов в течение 3 календарных лет невозможно, срок восстановления и разведения леса исчисляется с момента завершения воздействия обстоятельств, вызвавших вред, и расчистки территории, подлежащей восстановлению.

8. Если возобновление леса происходит естественным самосевом или порослью, что является основой облесения подлежащей восстановлению территории, восстановление и разведение лесов должны осуществляться путем содействия естественному возобновлению.

9. Мероприятия по восстановлению и разведению лесов считаются завершенными, если на территории, подлежащей восстановлению, имеется соответствующее количество подрастающих всходов или (и) саженцев и не существует препятствующих обстоятельств для их роста и развития.

10. Восстановление леса осуществляется репродуктивными материалами, сертифицированными на основании Положения «О порядке импорта, экспорта и производства лесных репродуктивных материалов», которое разрабатывает и утверждает Министерство.

Статья 77. Лесное семеноводство

1. Основанием для создания высокопродуктивных, целевых лесов или (и) плантаций путем восстановления и разведения лесов является лесное семеноводство.

2. В целях регулирования и развития лесного семеноводства осуществляются:

а) районирование лесных древесных видов;

б) устройство постоянных семенных участков лесных древесных видов;

в) создание банка семенных материалов лесных древесных видов.

3. В целях содействия заготовке, переработке, хранению, реализации и использованию семян лесных древесных видов должны осуществляться соответствующие мероприятия.

4. При восстановлении и разведении лесов используются высококачественные семена лесных древесных видов, а в случае их отсутствия семена доводятся до соответствующей кондиции.

5. При восстановлении и разведении лесов не допускается использование районированных сортов семян лесных видов и посадочных материалов в других местах, а также использование непроверенных семян и семян неустановленного качества.

6. Порядок заготовки и использования семян лесных древесных видов устанавливается Положением «О порядке охраны, защиты, восстановления лесов и ухода за ними».

Глава XVIII

Уход за лесами

Статья 78. Уход за лесами и его цели

1. Уход за лесами – система мероприятий, главнейшими целями которых являются:

а) сохранение и улучшение социальных и экологических функций леса (почвозащитных, водо- и климаторегулирующих и иных полезных функций/свойств);

б) улучшение видового состава, структуры и продуктивности лесов;

в) улучшение санитарного состояния лесов;

г) увеличение объема древесины, подлежащей получению с единицы площади в лесах в целях пользования.

2. Мероприятия по уходу за лесами осуществляет орган управления лесами с соблюдением требований Положения «О порядке охраны, защиты, восстановления лесов и ухода за ними».

3. Осуществлением мероприятий по уходу за лесами добываются соответствующие объемы древесных ресурсов. Порядок распоряжения указанными ресурсами устанавливается Положением «О порядке лесопользования». (15.12.2021 N1098)

4. Рубки ухода, санитарные рубки и реконструктивные рубки осуществляются с учетом возраста, функций и состояния лесных насаждений. (15.12.2021 N1098)

Статья 79. Рубки ухода (15.12.2021 N1098)

Рубки ухода осуществляются в лесных насаждениях (древостоях) приспевающего возраста с полнотой 0,7 или более 0,7. Их целью является равномерное распределение на единице площади характерных для местности ценных видов деревьев, желательных для хозяйства, определенных в результате вырубки отобранных деревьев методом выборочной рубки, их обеспечение осветлением, а также создание/улучшение соответствующих условий для полноценного формирования ствола и кроны дерева и дополнительного прироста древесины.

Статья 80. Санитарные рубки (15.12.2021 N1098)

Санитарные рубки, не относящиеся к систематическим рубкам леса, – лесохозяйственное мероприятие, целью которого является улучшение санитарного состояния леса. Они подразумевают вырубку в определенных местах сухих, фаутных (трухлявых) и сильно поврежденных лесными вредителями и болезнями деревьев в установленные сроки, а также удаление из леса их и выкорчеванных и сломанных в результате воздействия стихии деревьев.

Статья 81. Реконструктивные рубки (15.12.2021 N1098)

Реконструктивные рубки осуществляются в малоценных для определенных мест лесных насаждениях (древостоях) с низкой производительностью в целях улучшения их видового состава, структуры и продуктивности. Они подразумевают вырубку нежелательных деревьев или (и) вечнозеленого подлеска и содействие естественному возобновлению на высвобожденных в результате рубок площадях или (и) разведение лесных культур.

Статья 82. Финансирование мероприятий по уходу за лесами

1. Мероприятия по уходу за лесами финансируются из средств бюджета органа управления лесами. В этих целях могут использоваться и другие суммы.

2. Мероприятия по уходу за лесами, находящимися в частной собственности, финансируются частным собственником. Указанные мероприятия могут осуществляться при совместном финансировании со стороны государства, если необходимо проведение единых, масштабных мероприятий по уходу за лесами.

Глава XIX

Соответствующее академическое образование и профессиональное образование в лесной сфере

Статья 83. Обязательное участие лесничего и лиц, имеющих квалификацию специалиста лесного дела, в управлении лесами

Орган управления лесами должен обеспечивать обязательное участие лесничего и лиц, имеющих квалификацию специалиста лесного дела, в управлении лесами.

Статья 84. Лесничий

Лесничий – лицо, удовлетворяющее соответствующим квалификационным требованиям и состоящее в трудовых отношениях с органом управления лесами на основании трудового законодательства Грузии.

Статья 85. Специалист лесного дела

Специалист лесного дела – лицо, осуществляющее лесохозяйственные мероприятия под надзором лесничего и состоящее в трудовых отношениях с органом управления лесами на основании трудового законодательства Грузии.

Статья 86. Специальные требования

1. Лесничий и специалист лесного дела при осуществлении собственных полномочий должны носить соответствующую специальную служебную одежду.

2. Специальные требования к служебной одежде лесничего и специалиста лесного дела и правила безопасности их труда устанавливает Министерство Положением «Об установлении формы служебной одежды лиц, трудоустроенных в государственных лесах». В случае с автономной республикой или муниципалитетом указанные требования и правила устанавливаются соответственно нормативным административно-правовым актом правительства автономной республики или муниципалитета.

Статья 87. Квалификационные требования, предъявляемые к лесничему и специалисту лесного дела

1. Лесничим может быть лицо, имеющее соответствующее высшее образование в лесной сфере (как минимум – академическую степень бакалавра).

2. Специалистом лесного дела может быть лицо, имеющее соответствующую профессиональную квалификацию.

3. Квалификационные требования, предъявляемые к лесничему и специалисту лесного дела, устанавливаются настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

Статья 88. Орган, уполномоченный на осуществление рангирования должностей лесничего и специалиста лесного дела и установление квалификационных требований к ним

Рангирование должностей лесничего и специалиста лесного дела осуществляет и квалификационные требования к ним устанавливает Министерство Положением «О рангировании лиц, трудоустроенных в государственных лесах, и установлении квалификационных требований к ним». В случае с автономной республикой или муниципалитетом указанное рангирование осуществляется и требования устанавливаются нормативным административно-правовым актом соответственно правительства автономной республики или муниципалитета.

Глава ХХ

Гарантии социальной защиты лесничего и специалиста лесного дела

Статья 89. Социальная защита лесничего и специалиста лесного дела

1. Социальную защиту лесничего и специалиста лесного дела обеспечивает орган управления лесами.

2. Орган управления лесами может определить для лесничего и специалиста лесного дела дополнительные меры по выплате единовременной помощи и социальной защиты и иные льготы.

Статья 90. Поощрение лиц, трудоустроенных в лесной сфере

1. Мерой поощрения лесничего является присвоение звания «Заслуженный лесовод Грузии» в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Мерой поощрения лиц, имеющих опыт работы в лесной сфере 10 лет или более 10 лет, является награждение специальным нагрудным знаком за успешную работу.

3. В отношении других лиц, трудоустроенных в лесной сфере, может применяться мера поощрения – объявление благодарности.

4. «Порядок объявления «Профессионального Дня лесовода» в Грузии и поощрения лиц, трудоустроенных в лесной сфере» утверждается приказом Министра.

Глава XXI

Ответственность за нарушение Кодекса

Статья 91. Правовые основания ответственности за нарушение Кодекса

1. Ответственность за нарушение настоящего Кодекса определяется законодательством Грузии.

2. Возложение ответственности не освобождает правонарушителя от обязательства по возмещению вреда, причиненного лесу. Основания и порядок возмещения указанного вреда определяются законодательством Грузии.

Глава XXII

Переходные положения

Статья 92. Регулирование вопросов, связанных с выданными в сфере лесопользования лицензиями и арендой, осуществлением лесопользования в целях отвода и иных вопросов в переходный период

1. Выданные в сфере лесопользования до введения настоящего Кодекса в действие лицензии и аренда сохраняют юридическую силу в течение соответствующего срока действия.

2. Договоры, заключенные в сфере лесопользования до введения настоящего Кодекса в действие, для осуществления лесопользования в целях отвода, сохраняют юридическую силу в течение соответствующего срока действия.

3. Документ, предоставляющий право лесопользования, выданный до введения настоящего Кодекса в действие, сохраняет юридическую силу в течение соответствующего срока действия.

4. В целях безопасной эксплуатации электростанций, трубопроводов, инфраструктуры электрических сетей на площадях, находящихся в зонах их охраны, вырубка древесных растений для защиты полосы просеки, а также работы, необходимые/обязательные для их функционирования, осуществляются без компенсации.

5. До введения настоящего Кодекса в действие планы управления лесами, утвержденные соответствующими уполномоченными органами, сохраняют силу до истечения их ревизионного периода. При этом, планы управления лесами, разработанные на основании проведенных/запланированных работ по лесоустройству до 1 января 2021 года, утвердить в представленной форме. Вопрос установления соответствия планов управления лесами, действующих до введения настоящего Кодекса в действие, требованиям настоящего Кодекса определить «Порядком системы учета, категоризации и мониторинга лесов Грузии». (15.12.2021 N1098)

6. Административные производства, начатые органом управления государственными лесами до 1 января 2021 года, связанные с выращиванием сельскохозяйственной продукции (однолетних культур) на лесных территориях, продлить в порядке, действовавшем до введения настоящего Кодекса в действие. (15.12.2021 N1098)

7. Помимо условий, предусмотренных статьей 14 настоящего Кодекса, корректировка границ лесов Грузии может осуществляться в порядке, установленном Законом Грузии «О публичном реестре». (15.12.2021 N1098)

8. Лесопользование в сельскохозяйственных целях, определенных статьей 56 настоящего Кодекса, до 1 января 2026 года подразумевает также пользование садами, расположенными в лесах (в том числе, садами с ореховыми культурами), виноградниками и чайными плантациями до 1 января 2021 года. (15.12.2021 N1098)

Статья 93. Регулирование вопросов, связанных с лесозаготовкой в переходный период

1. Билет на лесозаготовку выдается с учетом индивидуальных социальных интересов физического лица в пределах лесосеки, выделенной органом управления лесами.

2. Билет на лесозаготовку – документ, выданный органом управления лесами лицу, проживающему в муниципалитете, который предоставляет его владельцу право на лесозаготовку с целью добычи дровяной древесины.

3. Билет на лесозаготовку выдается на основании списка, составленного соответствующим органом муниципалитета. В этом списке указаны имя, фамилия и личный номер представителя двора (семьи), фактически проживающего в данном муниципалитете.

4. Лицо, заинтересованное в получении билета на лесозаготовку, представляет квитанцию, удостоверяющую оказание ему соответствующей услуги и уплату сбора, установленного Законом Грузии «О сборе за пользование природными ресурсами», органу управления лесами. Орган управления лесами принимает соответствующее решение незамедлительно в порядке простого административного производства.

5. В билете на лесозаготовку указана следующая информация: номер билета на лесозаготовку, номер лесосеки, расположение лесосеки, подлежащий заготовке лесной древесный вид, его качество и объем, срок действия билета на лесозаготовку.

6. В случае неосвоения в соответствующий срок определенного объема лесного древесного вида (ресурса), подлежащего заготовке, указанного в билете на лесозаготовку, билет на лесозаготовку отменяется и сумма стоимости услуги, оказанной органом управления лесами, возврату не подлежит.

7. Билет на лесозаготовку выдается на основании Положения «О порядке лесопользования».

8. В случае необходимости лесозаготовки в пределах права специального лесопользования по особому назначению лесозаготовку осуществляет лицо, обладающее правом специального лесопользования.

9. С учетом индивидуальных социальных интересов физического лица предоставление права на добычу дровяной древесины на основании билета на лесозаготовку допускается до 1 января 2026 года. (30.11.2022 N2245)

10. В случае необходимости лесозаготовки в пределах права специального лесопользования по особому назначению до введения части 5 статьи 69 настоящего Кодекса в действие лесозаготовку и транспортировку древесины могут осуществлять как орган управления лесами, так и заинтересованная сторона.

11. С учетом потребностей местного населения, в связи с охраной и безопасностью Государственной границы Грузии, для обеспечения дровяным топливом государственного подведомственного учреждения Министерства внутренних дел Грузии – пограничных секторов Пограничной полиции Грузии лесозаготовка (заготовка древесины) (круглой древесины (бревен) и дровяной древесины) хозяйственной рубкой и санитарной рубкой в лесах, расположенных в пределах охраняемых территорий, допускается в случаях, определенных планом менеджмента охраняемой территории или порядком временного регулирования, предусмотренных законодательством Грузии, до 1 января 2026 года в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи. (15.12.2021 N1098)

12. Лесосеки, выделенные органом управления лесами до 1 января 2021 года с учетом социальных интересов, сохраняют силу. Их освоение продлить в порядке, действовавшем до введения настоящего Кодекса в действие. (15.12.2021 N1098)

Статья 94. Регулирование вопросов, связанных с профессиональным образованием, в переходный период

1. До введения настоящего Кодекса в действие лица, занятые в лесной сфере, обязаны в соответствии с законодательством Грузии осуществить признание неформального профессионального образования до конца 2025 года.

2. Неисполнение лицом, трудоустроенным в качестве специалиста лесного дела, обязанностей, определенных частью первой настоящей статьи, влечет запрет на осуществление профессиональной деятельности по основанию неудовлетворения соответствующим квалификационным требованиям, предусмотренным статьей 87 настоящего Кодекса.

Статья 95. Нормативные акты, подлежащие принятию/изданию в связи с введением Кодекса в действие

1. Правительству Грузии до 1 января 2030 года разработать критерии определения «лес местного значения» и порядок передачи леса местного значения муниципалитету.

2. Министерству охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии до 1 января 2021 года разработать и представить Правительству Грузии на утверждение следующие подзаконные акты:

а) Положение «О порядке лесопользования»;

б) Положение «О порядке охраны и защиты, восстановления лесов и ухода за ними»;

в) Положение «О порядке учета системы, категоризации и мониторинга лесов Грузии»;

г) Положение «О предоставлении, прекращении статуса леса и установлении лесных границ и внесении в них корректировки/изменений»;

д) Положение «О критериях и индикаторах устойчивого управления лесами».

3. Министерству охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии:

а) до 1 января 2021 года разработать и утвердить следующие подзаконные акты:

а.а) «Об установлении формы служебной одежды лиц, трудоустроенных в государственных лесах»;

а.б) «Об установлении рангирования и квалификационных требований к должностям лиц, трудоустроенных в государственных лесах»;

а.в) «О списке лесообразующих видов древесных растений»;

а.г) «О комиссии, определяющей статус леса»;

а.д) «Об объявлении «Профессионального Дня лесовода» в Грузии и порядке поощрения лиц, трудоустроенных в лесной сфере»;

б) до 1 января 2022 года разработать и утвердить следующие подзаконные акты:

б.а) «О порядке импорта, экспорта и производства репродуктивных лесных материалов»;

б.б) «Об инструкции ведения информационной системы и системы мониторинга лесов».

4. Подзаконные нормативные акты, действовавшие до принятия/издания подзаконных нормативных актов, определенных настоящей статьей, сохраняют юридическую силу, если они не противоречат требованиям настоящего Кодекса.

Статья 96. Мероприятия, подлежащие осуществлению в связи с введением Кодекса в действие

1. До введения настоящего Кодекса в действие государственный лесной фонд, считается государственным лесом, границы которого установлены постановлением Правительства Грузии «Об установлении границ государственного лесного фонда» от 4 августа 2011 года № 299.

2. С учетом содержания разъяснения термина «лес», определенного настоящим Кодексом, Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии до 1 января 2026 года должно поэтапно обеспечивать корректировку границ государственного леса. Присвоение территории статуса государственного леса не влечет прекращения договора, заключенного до использования данной территории в сельскохозяйственных целях, или изменения его условий. Территории, исключенной до введения настоящего Кодекса в действие в пределах корректировки границ государственного леса, статус государственного леса присваивается в случае, если больше не существует правовой интерес в прекращении статуса территории, который стал основанием для прекращения ее статуса.

3. Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии до 1 января 2026 года на основании статьи 12 настоящего Кодекса должно разработать и представить комиссии, определяющей статус леса, ходатайство о присвоении территории, находящейся в частной собственности, статуса леса, находящегося в частной собственности.

4. Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии до 1 января 2021 года должно создать предусмотренную статьей 12 настоящего Кодекса комиссию, определяющую статус леса, и обеспечить ее функционирование.

5. Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии до 1 января 2021 года должно осуществить правовое и организационное обеспечение субъекта, обладающего полномочием по надзору за лесами, определенным статьей 22 настоящего Кодекса, осуществляющего государственный контроль в сфере охраны лесов Грузии.

6. Государственные органы, органы автономных республик и муниципалитетов до 1 января 2021 года в пределах собственных полномочий должны обеспечить соответствие надлежащих подзаконных актов настоящему Кодексу.

7. Орган управления лесами в целях осуществления принципов устойчивого управления лесами Грузии до 1 января 2025 года ежегодно должен обеспечивать увеличение численности лиц, определенных статьей 83 настоящего Кодекса, таким образом, чтобы обеспечить осуществление полномочий хотя бы 1 лицом в лесу площадью не более 3500 га.

Глава XXIII

Заключительные положения

Статья 97. Законодательные акты, утратившие силу в связи с введением Кодекса в действие

С введением настоящего Кодекса в действие объявить утратившими силу:

а) Лесной кодекс Грузии от 22 июня 1999 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 28 (35), 1999 год, ст. 148);

б) Закон Грузии «Об управлении Лесным фондом» от 6 июля 2010 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 39, 19.07.2010, ст. 235).

Статья 98. Введение Кодекса в действие

1. Настоящий Кодекс, за исключением частей 4–6 статьи 12 и части 5 статьи 69 настоящего Кодекса, ввести в действие с 1 января 2021 года.

2. Часть 5 статьи 69 настоящего Кодекса ввести в действие с 1 января 2026 года. (30.11.2022 N2245)

3. Части 4–6 статьи 12 настоящего Кодекса ввести в действие с 1 января 2025 года.

4. Обязательства по единовременной компенсации осуществления видов деятельности, определенных частью 4 статьи 69 настоящего Кодекса, распространить на правовые отношения, возникшие с 1 января 2021 года. (15.12.2021 N1098)

Президент Грузии Саломе Зурабишвили

Тбилиси

22 мая 2020 г.

№ 5949-чз

ри