Структура документа
View explanations
Связанный документы
Отметки документа
Консолидированный публикации
Вернуться назад Консолидированная версия (Окончательный вариант)
სადაზვერვო საქმიანობის შესახებ
მუხლი 1. კანონის რეგულირების სფერო
ეს კანონი განსაზღვრავს სადაზვერვო საქმიანობის მიზნებს, სფეროსა და ძირითად მიმართულებებს, საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების სპეციალურად უფლებამოსილ დაწესებულებებს ან/და მათ სტრუქტურულ დანაყოფებს (შემდგომში – სადაზვერვო დაწესებულება), რომლებიც საგარეო საფრთხეებისაგან საქართველოს ეროვნული ინტერესების დაცვის მიზნით ახორციელებენ სადაზვერვო საქმიანობას.
მუხლი 2. სადაზვერვო საქმიანობა
1. სადაზვერვო საქმიანობა არის საქართველოს ეროვნული ინტერესების წინააღმდეგ მიმართული საგარეო საფრთხეების შესახებ ინფორმაციის მოპოვება, დამუშავება, ანალიზი, რეალიზაცია, აგრეთვე ეროვნული უსაფრთხოებისა და თავდაცვის სფეროებში ქვეყნის სტრატეგიული კურსის გატარებისათვის ხელის შეწყობა.
2. სადაზვერვო საქმიანობა გასაიდუმლოებულია. ამ საქმიანობის ამსახველი დოკუმენტები, მასალები და სხვა მონაცემები სახელმწიფო საიდუმლოებაა.
3. სადაზვერვო საქმიანობასთან დაკავშირებული დოკუმენტების, მასალებისა და სხვა მონაცემების დასაიდუმლოებისა და განსაიდუმლოების წესები და პირობები განისაზღვრება „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ საქართველოს კანონით.
მუხლი 3. კანონში გამოყენებულ ტერმინთა განმარტება
ამ კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:
ა) სადაზვერვო ინფორმაცია – მონაცემები საქართველოს ეროვნული ინტერესების წინააღმდეგ მიმართული უცხო ქვეყნების, ორგანიზაციებისა და პირების მიზნების, გეგმების, მოქმედებების, რეალური და პოტენციური შესაძლებლობების, აგრეთვე სახელმწიფო უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული სხვა მოვლენებისა და გარემოებების შესახებ;
ბ) ეროვნული სადაზვერვო პროგრამა – საქართველოს ეროვნული უსაფრთხოების კონცეფციისა და საქართველოს საფრთხეების შეფასების დოკუმენტის საფუძველზე საქართველოს პრემიერ-მინისტრის მიერ დამტკიცებული უსაფრთხოების სფეროში ეროვნული სტრატეგია, რომლითაც განსაზღვრულია სადაზვერვო საქმიანობის ძირითადი მიზნები, მიმართულებები და პრიორიტეტები, აგრეთვე სადაზვერვო საქმიანობასთან დაკავშირებული სხვა მნიშვნელოვანი საკითხები;
გ) საგარეო კონტრდაზვერვითი საქმიანობა – სადაზვერვო საქმიანობის სახეობა, რომელიც ხორციელდება საქართველოს ფარგლებს გარეთ სადაზვერვო საქმიანობისა და მასში მონაწილე პირების, საქართველოს დიპლომატიური წარმომადგენლობებისა და საკონსულო დაწესებულებების, აგრეთვე ხანგრძლივად მივლინებაში მყოფი საქართველოს იმ მოქალაქეებისა და მათი ოჯახის წევრების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, რომლებიც თავიანთი საქმიანობით დაკავშირებული არიან სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველ ინფორმაციასთან.
მუხლი 4. სადაზვერვო საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლები
სადაზვერვო საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლებია საქართველოს კონსტიტუცია, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები და შეთანხმებები, ეს კანონი, საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე აქტები.
მუხლი 5. სადაზვერვო საქმიანობის მიზნები, სფერო და ძირითადი მიმართულებები
1. სადაზვერვო საქმიანობის მიზნებია საგარეო საფრთხეებისა და რისკების განსაზღვრა, ქვეყნის სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირებისთვის აუცილებელი სადაზვერვო ინფორმაციის მიწოდება პოლიტიკურ, ეკონომიკურ, სამეცნიერო-ტექნიკურ, თავდაცვის, ინფორმაციულ, ეკოლოგიურ და ეროვნული უსაფრთხოების სხვა სფეროებში გადაწყვეტილებების მისაღებად.
2. სადაზვერვო საქმიანობის სფერო განსაზღვრულია ამ კანონით და მისი შეზღუდვა ან გაფართოება შეიძლება მხოლოდ კანონით.
3. სადაზვერვო საქმიანობის ძირითადი მიმართულებები განისაზღვრება ამ კანონითა და ეროვნული სადაზვერვო პროგრამით.
მუხლი 6. სადაზვერვო საქმიანობის პრინციპები, მეთოდები და საშუალებები
1. სადაზვერვო საქმიანობის პრინციპებია:
ა) კანონიერება;
ბ) ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების განუხრელი დაცვა და პატივისცემა;
გ) ობიექტურობა და მიუკერძოებლობა;
დ) პოლიტიკური ნეიტრალიტეტი;
ე) ანგარიშვალდებულება;
ვ) ერთიანობა და ცენტრალიზაცია;
ზ) მიზანმიმართულობა;
თ) ოპერატიულობა;
ი) უწყვეტობა;
კ) გეგმურობა;
ლ) ფარულობა.
2. სადაზვერვო საქმიანობისას გამოიყენება როგორც ღია, ისე ფარული და სპეციალური მეთოდები და საშუალებები, რომელთა განსაკუთრებული ხასიათი განისაზღვრება ამ საქმიანობის პირობებით.
თავი II. სადაზვერვო დაწესებულებები
საქართველოს 2025 წლის 26 ივნისის კანონი №761 – ვებგვერდი, 27.06.2025წ.
მუხლი 7. სადაზვერვო დაწესებულებები
1. (ამოღებულია).
2. სადაზვერვო დაწესებულებებია: დაზვერვის სააგენტო, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სადაზვერვო ქვედანაყოფები და საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს სისტემაში შემავალი უფლებამოსილი ორგანოს სადაზვერვო ქვედანაყოფები.
3. სადაზვერვო დაწესებულებები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ახორციელებენ სადაზვერვო საქმიანობას შემდეგ სფეროებში:
ა) დაზვერვის სააგენტო – პოლიტიკურ, ეკონომიკურ, სამეცნიერო-ტექნიკურ, სამხედრო-პოლიტიკურ, ინფორმაციულ, ეკოლოგიურ და საერთაშორისო ტერორიზმთან ბრძოლის სფეროებში;
ბ) საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სადაზვერვო ქვედანაყოფები – სამხედრო, სამხედრო-პოლიტიკურ, სამხედრო-სტრატეგიულ, სამხედრო-ეკონომიკურ, სამხედრო-ტექნიკურ, ინფორმაციულ და ეკოლოგიურ სფეროებში;
გ) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს სისტემაში შემავალი უფლებამოსილი ორგანოს სადაზვერვო ქვედანაყოფები – საქართველოს სახელმწიფო საზღვრის, ტერიტორიული წყლების, კონტინენტური შელფის დაცვისა და განსაკუთრებული ეკონომიკური ზონის კონტროლის სფეროებში.
4. სადაზვერვო დაწესებულებების სტრუქტურა, ხელმძღვანელობა და საქმიანობის წესი განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით.
5. დაზვერვის სააგენტოს მოსამსახურეზე ვრცელდება საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის სისტემის მოსამსახურის სამართლებრივი და სოციალური დაცვის გარანტიები, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სადაზვერვო ქვედანაყოფის მოსამსახურეზე − საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემის მოსამსახურის სამართლებრივი და სოციალური დაცვის გარანტიები, ხოლო საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს სისტემაში შემავალი უფლებამოსილი ორგანოს სადაზვერვო ქვედანაყოფის მოსამსახურეზე − საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს სისტემის მოსამსახურის სამართლებრივი და სოციალური დაცვის გარანტიები.
6. აუცილებელი საჭიროებიდან გამომდინარე, ურთიერთშეთანხმების საფუძველზე სადაზვერვო დაწესებულების მოსამსახურე შეიძლება მივლენილ იქნეს სხვა სადაზვერვო დაწესებულებაში.
7. არავის არა აქვს უფლება, ჩაერიოს სადაზვერვო საქმიანობის განმახორციელებელი თანამდებობის პირის ან სადაზვერვო დაწესებულების მოქმედებებში, გარდა კანონით საამისოდ უფლებამოსილი პირისა.
8. პირი, რომელიც დაიშვება სადაზვერვო დაწესებულების მონაცემებთან, გადის სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველ დოკუმენტებთან დაშვებისათვის აუცილებელ პროცედურას. ეს პროცედურა მოითხოვს პირის მიერ ამ მონაცემთა გაუმჟღავნებლობის შესახებ წერილობითი ვალდებულების აღებას. ამ ვალდებულების შეუსრულებლობა ისჯება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.
9. სადაზვერვო დაწესებულებათა ისტორიული და მეცნიერული ღირებულების მქონე დოკუმენტები „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად განსაიდუმლოების შემდეგ მუდმივი შენახვისათვის გადაეცემა საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს –საქართველოს ეროვნულ არქივს.
10. სადაზვერვო დაწესებულებათა დოკუმენტები, რომლებიც შეიცავს მონაცემებს მათი საკადრო შემადგენლობისა და იმ პირთა ან/და ორგანიზაციათა შესახებ, რომლებიც მათთან კონფიდენციალურად თანამშრომლობენ (თანამშრომლობდნენ), აგრეთვე ამ დაწესებულებათა მიერ გამოყენებული მეთოდებისა და საშუალებების შესახებ, ინახება ამ დაწესებულებათა არქივებში და განსაიდუმლოებას არ ექვემდებარება. გამონაკლისია ამ კანონის მე-14 მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევა.
11. არავის არა აქვს უფლება, მოითხოვოს ინფორმაცია იმ პირთა ან ორგანიზაციათა შესახებ, რომლებიც კონფიდენციალურად თანამშრომლობენ (თანამშრომლობდნენ) სადაზვერვო დაწესებულებასთან, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით საამისოდ უფლებამოსილი პირისა .
მუხლი 8. სადაზვერვო დაწესებულების ამოცანები
სადაზვერვო დაწესებულების ამოცანებია:
ა) საქართველოს ეროვნული ინტერესების წინააღმდეგ მიმართული, არსებული და მოსალოდნელი საგარეო საფრთხეების, გამოწვევებისა და რისკების განსაზღვრა და გამოვლენა;
ბ) საქართველოს ეროვნული უსაფრთხოების წინააღმდეგ მიმართული უცხო ქვეყნების, ორგანიზაციებისა და პირების გეგმების, ზრახვებისა და შესაძლებლობების შესახებ ინფორმაციის მოპოვების, შეგროვების, სისტემატიზაციის, დამუშავებისა და ანალიზის შედეგად ქვეყნის სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირებისთვის ინფორმაციის მიწოდება პოლიტიკურ, ეკონომიკურ, სამეცნიერო-ტექნიკურ, თავდაცვის, ინფორმაციულ, ეკოლოგიურ და ეროვნული უსაფრთხოების სხვა სფეროებში გადაწყვეტილებების მისაღებად;
გ) საფრთხეების პრევენციის ან/და ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით ეროვნული სადაზვერვო პროგრამის განხორციელება;
დ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ეროვნული, რეგიონალური და გლობალური უსაფრთხოების პრობლემებთან დაკავშირებული საკითხების დამუშავება, ვითარების შეფასება, მოვლენების შესაძლო განვითარების პროგნოზირება და კრიზისული სიტუაციის წარმოქმნის საფრთხის ან არსებობის შემთხვევაში ქვეყნის სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირებისთვის შესაბამისი რეკომენდაციების შემუშავება;
ე) საგარეო კონტრდაზვერვითი საქმიანობის განხორციელება, თუ ეს მის უფლებამოსილებებს მიეკუთვნება;
ვ) საქართველოს პრემიერ-მინისტრის გადაწყვეტილებით, ეროვნულ, რეგიონალურ და გლობალურ საფრთხეებთან დაკავშირებულ საკითხებზე უცხო ქვეყნების შესაბამის სამსახურებთან თანამშრომლობა.
მუხლი 9. სადაზვერვო დაწესებულებების თანამშრომლობა
1. სადაზვერვო დაწესებულებებს შორის სადაზვერვო ინფორმაციის გაცვლის წესს საქართველოს პრემიერ-მინისტრის დავალებით შეიმუშავებს საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური და ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.
2. საქართველოს პრემიერ-მინისტრი იღებს გადაწყვეტილებას სადაზვერვო დაწესებულებასა და უცხო ქვეყნების დაზვერვისა და კონტრდაზვერვის სამსახურებს შორის საუწყებათაშორისო მოლაპარაკებებისა და თანამშრომლობის შესახებ.
მუხლი 10. სადაზვერვო დაწესებულებების უფლება-მოვალეობანი
1. სადაზვერვო დაწესებულებები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში:
ა) ნებაყოფლობით, ღიად ან კონფიდენციალურად თანამშრომლობენ პირებთან;
ბ) სადაზვერვო ინფორმაციის მოსაპოვებლად იყენებენ ოპერატიულ, ოპერატიულ-ტექნიკურ, საინჟინრო-ტექნიკურ, რადიოელექტრონულ და სხვა სპეციალურ საშუალებებს;
გ) აუცილებლობის შემთხვევაში საკუთარი დოკუმენტაციის, საკადრო შემადგენლობის, ქვედანაყოფების, შენობა-ნაგებობებისა და სატრანსპორტო საშუალებების საუწყებო და ორგანიზაციული კუთვნილების კონსპირაციის მიზნით ახორციელებენ მათ დაშიფვრას;
დ) სადაზვერვო საქმიანობის აუცილებლობიდან გამომდინარე, საწარმოებთან, დაწესებულებებთან და ორგანიზაციებთან (მიუხედავად მათი სამართლებრივი ფორმისა) დებენ ხელშეკრულებებს;
ე) კონსპირაციის მიზნით, სადაზვერვო საქმიანობის აუცილებლობიდან გამომდინარე, ქმნიან სხვადასხვა სამართლებრივი ფორმის ორგანიზაციებს;
ვ) უზრუნველყოფენ საკუთარ უსაფრთხოებას, კანონსაწინააღმდეგო ხელყოფისაგან იცავენ თავიანთ მოსამსახურეებს, ოპერატიული ინფორმაციის წყაროებს, ოპერატიულ-ტექნიკურ საშუალებებს, შენობა-ნაგებობებსა და საინფორმაციო მონაცემთა ბაზას;
ზ) უზრუნველყოფენ მიღებული სადაზვერვო ინფორმაციის მიწოდებას ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოებისთვის;
თ) თანამშრომლობენ უცხო ქვეყნების სპეცსამსახურებთან.
2. სადაზვერვო ინფორმაციის მოპოვების მიზნით სადაზვერვო დაწესებულებებმა შეიძლება გამოიყენონ „ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის შესახებ“ და „კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შესახებ“ საქართველოს კანონებით გათვალისწინებული მეთოდები და საშუალებები.
მუხლი 11. სადაზვერვო დაწესებულებებისთვის დახმარების გაწევა
1. საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებები ვალდებული არიან ყველანაირად დაეხმარონ სადაზვერვო დაწესებულებებს სადაზვერვო საქმიანობის განხორციელებაში. საქართველოს მთავრობა უფლებამოსილია აღნიშნული საკითხი მოაწესრიგოს საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. ამ დადგენილებას შეიძლება მიენიჭოს საიდუმლოობის გრიფი.
2. საწარმოები, დაწესებულებები და ორგანიზაციები (მიუხედავად მათი სამართლებრივი ფორმისა) თანამშრომლობენ სადაზვერვო დაწესებულებებთან შესაბამისი ხელშეკრულების საფუძველზე.
მუხლი 12. პირი, რომელიც კონფიდენციალურად თანამშრომლობს (თანამშრომლობდა) სადაზვერვო დაწესებულებასთან
1. სადაზვერვო საქმიანობის მიზნების მისაღწევად სადაზვერვო დაწესებულებას შეუძლია ითანამშრომლოს პირთან, რომელმაც ნებაყოფლობით განაცხადა თანხმობა სადაზვერვო დაწესებულებასთან კონფიდენციალურ თანამშრომლობაზე, სათანადო ანაზღაურებით ან ანაზღაურების გარეშე. ასეთ პირთან თანამშრომლობის წესი და ფორმები განისაზღვრება იმ სადაზვერვო დაწესებულების ხელმძღვანელის ნორმატიული აქტით, რომელთანაც პირი კონფიდენციალურად თანამშრომლობს.
2. პირის, რომელიც კონფიდენციალურად თანამშრომლობს (თანამშრომლობდა) სადაზვერვო დაწესებულებასთან, და მისი ოჯახის წევრების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად აუცილებლობის შემთხვევაში შეიძლება განხორციელდეს დაცვის სპეციალური ღონისძიებები.
3. პირი, რომელიც კონფიდენციალურად თანამშრომლობს სადაზვერვო დაწესებულებასთან, კანონით დაცული იმ ინფორმაციის გამჟღავნებისათვის, რომელიც მისთვის ცნობილი გახდა სადაზვერვო დაწესებულებასთან თანამშრომლობის დროს ან/და თანამშრომლობის შედეგად, პასუხს აგებს საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.
1. პირს, რომელიც კონფიდენციალურად თანამშრომლობს სადაზვერვო დაწესებულებასთან, უფლება აქვს:
ა) სადაზვერვო დაწესებულებასთან დადოს ხელშეკრულება კონფიდენციალური თანამშრომლობის შესახებ ან მასთან ითანამშრომლოს სხვა არსებული ფორმებით;
ბ) სადაზვერვო დაწესებულების მოსამსახურეებისაგან მიიღოს განმარტებები თავისი ამოცანების, უფლება-მოვალეობების შესახებ;
გ) კონსპირაციის მიზნით გამოიყენოს სადაზვერვო დაწესებულების მიერ დაშიფრული პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტები;
დ) მიიღოს სათანადო ანაზღაურება;
ე) მიიღოს იმ ზიანის ან ზარალის კომპენსაცია, რომელიც მიადგა მის ჯანმრთელობას ან ქონებას სადაზვერვო დაწესებულებასთან თანამშრომლობის პერიოდში.
2. პირი, რომელიც კონფიდენციალურად თანამშრომლობს სადაზვერვო დაწესებულებასთან, ვალდებულია:
ა) არ გაამჟღავნოს სადაზვერვო დაწესებულებასთან თანამშრომლობის ფაქტი და პირობები;
ბ) არ მიაწოდოს სადაზვერვო დაწესებულებას ყალბი ან ცილისმწამებლური ინფორმაცია;
გ) დაიცვას მისთვის განდობილი ან ცნობილი სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაცია.
1. იმ პირის სოციალური დაცვა, რომელიც კონფიდენციალურად თანამშრომლობს (თანამშრომლობდა) სადაზვერვო დაწესებულებასთან, განისაზღვრება ამ სადაზვერვო დაწესებულების ხელმძღვანელის ნორმატიული აქტით.
2. პირს, რომელიც კონფიდენციალურად თანამშრომლობს (თანამშრომლობდა) სადაზვერვო დაწესებულებასთან და არ არის საქართველოს მოქალაქე, მისი თხოვნით, საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად შეიძლება მიენიჭოს საქართველოს მოქალაქეობა.
3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტში აღნიშნულ პირს, თუ მას მიენიჭა საქართველოს მოქალაქეობა, სადაზვერვო დაწესებულებასთან თანამშრომლობის პერიოდი ჩაეთვლება შრომის საერთო სტაჟში.
საქართველოს 2025 წლის 26 ივნისის კანონი №761 – ვებგვერდი, 27.06.2025წ.
მუხლი 17. ძალადაკარგულად გამოცხადებული ნორმატიული აქტი და კანონის ამოქმედება
1. ამ კანონის ამოქმედებისთანავე ძალადაკარგულად გამოცხადდეს საქართველოს 1999 წლის 19 მარტის კანონი „სადაზვერვო საქმიანობის შესახებ“ (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №12(19), 1999 წელი, მუხ. 38).
2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
საქართველოს პრეზიდენტი მ. სააკაშვილი
თბილისი,
2010 წლის 27 აპრილი.
№2983–რს
Закон Грузии
О разведывательной деятельности
Глава I. Общие положения
Статья 1. Сфера регулирования Закона
Настоящий Закон определяет цели, сферу и основные направления разведывательной деятельности, специально уполномоченные учреждения исполнительной власти Грузии или (и) их структурные подразделения (далее – разведывательное учреждение), которые осуществляют разведывательную деятельность с целью защиты национальных интересов Грузии от внешних угроз.
Статья 2. Разведывательная деятельность
1. Разведывательная деятельность – добывание, обработка, анализ, реализация информации о внешних угрозах, направленных против национальных интересов Грузии, а также содействие проведению стратегического курса страны в областях национальной безопасности и обороны.
2. Разведывательная деятельность засекречена. Документы, материалы и другие данные, отражающие эту деятельность, представляют государственную тайну.
3. Правила и условия засекречивания и рассекречивания документов, материалов и других данных, связанных с разведывательной деятельностью, определяются Законом Грузии «О государственной тайне».
Статья 3. Разъяснение использованных в Законе терминов
Использованные в настоящем Законе термины имеют следующие значения:
а) разведывательная информация – данные о направленных против национальных интересов Грузии целях, планах, действиях, реальных и потенциальных возможностях иностранных государств, организаций и лиц, а также иных явлениях и обстоятельствах, связанных с государственной безопасностью;
б) Национальная разведывательная программа – Национальная стратегия в сфере безопасности, утвержденная Премьер-министром Грузии на основании Концепции национальной безопасности Грузии и Документа оценки рисков Грузии, которой определяются основные цели, направления и приоритеты разведывательной деятельности, а также другие важные вопросы, связанные с разведывательной деятельностью;
в) внешняя контрразведывательная деятельность – вид разведывательной деятельности, осуществляемой для обеспечения разведывательной деятельности за пределами Грузии и безопасности участвующих в ней лиц, дипломатических представительств и консульских учреждений Грузии, а также находящихся в длительной командировке граждан Грузии и членов их семей, которые по роду своей деятельности связаны с информацией, содержащей государственную тайну.
Закон Грузии №1236 от 20 сентября 2013 года – веб-страница, 08.10.2013 г.
Закон Грузии №1724 от 7 сентября 2022 года – веб-страница, 21.09.2022 г.
Статья 4. Правовые основы разведывательной деятельности
Правовыми основами разведывательной деятельности являются Конституция Грузии, международные договоры и соглашения Грузии, настоящий Закон, иные законодательные и подзаконные акты Грузии.
Закон Грузии №1236 от 20 сентября 2013 года – веб-страница, 08.10.2013 г.
Статья 5. Цели, сфера и основные направления разведывательной деятельности
1. Целями разведывательной деятельности являются: определение внешних угроз и рисков, предоставление необходимой разведывательной информации государственно-политическим должностным лицам страны для принятия решений в политической, экономической, научно-технической, оборонной, информационной, экологической и других сферах национальной безопасности.
2. Сфера разведывательной деятельности определяется настоящим Законом, и может быть ограничена или расширена только законом.
3. Основные направления разведывательной деятельности определяются настоящим Законом и Национальной разведывательной программой.
Статья 6. Принципы, методы и средства разведывательной деятельности
1. Принципами разведывательной деятельности являются:
а) законность;
б) неукоснительное соблюдение и уважение прав и свобод человека;
в) объективность и беспристрастность;
г) политический нейтралитет;
д) подотчетность;
е) единство и централизация;
ж) целенаправленность;
з) оперативность:
и) непрерывность;
к) запланированность;
л) секретность.
2. При осуществлении разведывательной деятельности применяются как гласные, так и негласные и специальные методы и средства, особый характер которых определяется условиями этой деятельности.
Глава II. Разведывательные учреждения
Закон Грузии №761 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 27.06.2025 г.
Статья 7. Разведывательные учреждения
1. (Искл.).
2. Разведывательными учреждениями являются: Агентство разведки, разведывательные подразделения Министерства обороны Грузии и разведывательные подразделения уполномоченного органа, входящего в систему Министерства внутренних дел Грузии.
3. Разведывательные учреждения в пределах своей компетенции осуществляют разведывательную деятельность в следующих областях:
а) Агентство разведки – в политической, экономической, научно-технической, военно-политической, информационной, экологической областях и в области борьбы с международным терроризмом;
б) разведывательные подразделения Министерства обороны Грузии – в военной, военно-политической, военно-стратегической, военно-экономической, военно-технической, информационной и экологической областях;
в) разведывательные подразделения уполномоченного органа, входящего в систему Министерства внутренних дел Грузии, – в области охраны государственной границы, территориальных вод, континентального шельфа и контроля особой экономической зоны Грузии.
4. Структура, руководство и порядок деятельности разведывательных учреждений определяются законодательством Грузии.
5. На служащих Агентства разведки распространяются гарантии правовой и социальной защиты служащих системы Службы государственной безопасности Грузии, на служащих разведывательного подразделения Министерства обороны Грузии – гарантии правовой и социальной защиты служащих системы Министерства обороны Грузии, а на служащих разведывательного подразделения уполномоченного органа, входящего в систему Министерства внутренних дел Грузии, – гарантии правовой и социальной защиты служащих системы Министерства внутренних дел Грузии.
6. Исходя из необходимых нужд по взаимному согласованию служащие разведывательного учреждения могут быть командированы в другие разведывательные учреждения.
7. Никто не вправе вмешиваться в действия должностного лица или разведывательного учреждения, осуществляющего разведывательную деятельность, кроме лиц, уполномоченных на то законом.
8. Лицо, имеющее допуск к данным разведывательного учреждения, проходит необходимую процедуру допуска к документам, содержащим государственную тайну. Эта процедура требует принятия письменного обязательства о неразглашении лицом этих данных. Невыполнение данного обязательства наказывается в соответствии с законодательством Грузии.
9. Документы разведывательных учреждений, имеющие историческую и научную ценность, после рассекречивания в соответствии с Законом Грузии «О государственной тайне» передаются на постоянное хранение юридическому лицу публичного права – Национальному архиву Грузии.
10. Документы разведывательных учреждений, содержащие данные об их кадровом составе и лицах или (и) организациях, сотрудничающих (сотрудничавших) с ними конфиденциально, а также методах и средствах, применяемых этими учреждениями, хранятся в архивах данных учреждений и рассекречиванию не подлежат. Исключение составляет случай, предусмотренный пунктом 3 статьи 14 настоящего Закона.
11. Никто не вправе требовать информацию о лицах или организациях, сотрудничающих (сотрудничавших) с разведывательным учреждением конфиденциально, кроме лиц, уполномоченных на то законодательством Грузии.
Закон Грузии №761 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 27.06.2025 г.
Статья 8. Задачи разведывательного учреждения
Задачами разведывательного учреждения являются:
а) определение и выявление существующих и ожидаемых внешних угроз, вызовов и рисков, направленных против национальных интересов Грузии;
б) путем добывания, сбора, систематизации, обработки и анализа информации о планах, намерениях и возможностях иностранных государств, организаций и лиц, направленных против национальной безопасности Грузии, предоставление государственно-политическим должностным лицам страны информации для принятия решений в политической, экономической, научно-технической, оборонной, информационной, экологической и других областях национальной безопасности;
в) осуществление Национальной разведывательной программы с целью превенции угроз или (и) обеспечения национальной безопасности;
г) в пределах своей компетенции проработка вопросов, связанных с проблемами национальной, региональной и глобальной безопасности, оценка обстановки, прогнозирование возможного развития событий и в случае угрозы возникновения или наличия кризисной ситуации разработка соответствующих рекомендаций для государственно-политических должностных лиц страны;
д) осуществление внешней контрразведывательной деятельности, если это относится к его полномочиям.
е) сотрудничество по решению Премьер-министра Грузии с соответствующими службами иностранных государств по вопросам, связанным с национальными, региональными и глобальными угрозами.
Закон Грузии №1724 от 7 сентября 2022 года – веб-страница, 21.09.2022 г.
Закон Грузии №761 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 27.06.2025 г.
Статья 9. Сотрудничество разведывательных учреждений
1. Порядок обмена разведывательной информацией между разведывательными учреждениями по поручению Премьер-министра Грузии разрабатывает Служба государственной безопасности Грузии и утверждает Правительство Грузии.
2. Премьер-министр Грузии принимает решение о межведомственных переговорах и сотрудничестве между разведывательным учреждением и службами разведки и контрразведки иностранных государств.
Закон Грузии №1236 от 20 сентября 2013 года – веб-страница, 08.10.2013 г.
Закон Грузии №1724 от 7 сентября 2022 года – веб-страница, 21.09.2022 г.
Закон Грузии №761 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 27.06.2025 г.
Статья 10. Права и обязанности разведывательных учреждений
1. Разведывательные учреждения в пределах своей компетенции:
а) на добровольной основе открыто или конфиденциально сотрудничают с лицами;
б) для добывания разведывательной информации применяют оперативные, оперативно-технические, инженерно-технические, радиоэлектронные и иные специальные средства;
в) в случае необходимости с целью конспирации осуществляют зашифровку собственной документации, кадрового состава, подразделений, зданий, сооружений и транспортных средств ведомственной и организационной принадлежности;
г) исходя из нужд разведывательной деятельности заключают договора с предприятиями, учреждениями и организациями (независимо от их правовой формы);
д) с целью конспирации исходя из нужд разведывательной деятельности создают организации различной правовой формы;
е) обеспечивают собственную безопасность, защищают своих сотрудников, источники оперативной информации, оперативно-технические средства, здания, сооружения и информационную базу данных от противозаконного посягательства;
ж) обеспечивают предоставление полученной разведывательной информации высшим органам власти;
з) сотрудничают с иностранными спецслужбами.
2. С целью добывания разведывательной информации разведывательные учреждения могут использовать методы и средства, предусмотренные законами Грузии «Об оперативно-розыскной деятельности» и «О контрразведывательной деятельности».
Статья 11. Содействие разведывательным учреждениям
1. Учреждения исполнительной власти Грузии обязаны всемерно содействовать разведывательным учреждениям в осуществлении разведывательной деятельности. Правительство Грузии правомочно регулировать указанный вопрос постановлением Правительства Грузии. Данному постановлению может быть присвоен гриф секретности.
2. Предприятия, учреждения и организации (независимо от их правовой формы) сотрудничают с разведывательными учреждениями на основании соответствующего договора.
Закон Грузии №1724 от 7 сентября 2022 года – веб-страница, 21.09.2022 г.
Закон Грузии №761 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 27.06.2025 г.
Глава III. Правовое положение и социальная защита лица, сотрудничающего (сотрудничавшего) с разведывательным учреждением конфиденциально
Статья 12. Лицо, сотрудничающее (сотрудничавшее) с разведывательным учреждением конфиденциально
1. Разведывательное учреждение для достижения целей разведывательной деятельности может сотрудничать с лицом, добровольно изъявившим согласие на конфиденциальное сотрудничество с разведывательным учреждением, с соответствующей оплатой или на безвозмездной основе. Порядок и формы сотрудничества с таким лицом определяются нормативным актом руководителя разведывательного учреждения, с которым лицо сотрудничает конфиденциально.
2. Для обеспечения безопасности лица, сотрудничающего (сотрудничавшего) с разведывательным учреждением конфиденциально, и членов его семьи в случае необходимости могут осуществляться специальные меры защиты.
3. Лицо, сотрудничающее (сотрудничавшее) с разведывательным учреждением конфиденциально, несет ответственность за разглашение защищенной законом информации, ставшей ему известной в ходе или (и) в результате сотрудничества с разведывательным учреждением, согласно законодательству Грузии.
Статья 13. Права и обязанности лица, сотрудничающего с разведывательным учреждением конфиденциально
1. Лицо, сотрудничающее с разведывательным учреждением конфиденциально, вправе:
а) заключать с разведывательным учреждением договор о конфиденциальном сотрудничестве или сотрудничать с ним в других формах;
б) получать у служащих разведывательного учреждения объяснения, касающиеся своих задач, прав и обязанностей;
в) с целью конспирации пользоваться зашифрованными разведывательным учреждением документами, удостоверяющими личность;
г) получать соответствующее вознаграждение;
д) получать компенсацию ущерба или вреда, причиненного его здоровью или имуществу в период сотрудничества с разведывательным учреждением.
2. Лицо, сотрудничающее с разведывательным учреждением конфиденциально, обязано:
а) не разглашать факт и условия сотрудничества с разведывательным учреждением;
б) не предоставлять разведывательному учреждению недостоверную или клеветническую информацию;
в) хранить доверенную или известную ему информацию, содержащую государственную тайну.
Статья 14. Социальная защита лица, конфиденциально сотрудничающего (сотрудничавшего) с разведывательным учреждением
1. Социальная защита лица, сотрудничающего (сотрудничавшего) с разведывательным учреждением конфиденциально, определяется нормативным актом руководителя этого учреждения.
2. Лицу, сотрудничающему (сотрудничавшему) с разведывательным учреждением конфиденциально и не являющемуся гражданином Грузии, по его просьбе в соответствии с законодательством Грузии может быть предоставлено гражданство Грузии.
3. Лицу, отмеченному в пункте 2 настоящей статьи, в случае предоставления ему гражданства Грузии период сотрудничества с разведывательным учреждением засчитывается в общий трудовой стаж.
Глава IV. (Искл.)
Закон Грузии №761 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 27.06.2025 г.
Статья 15. (Искл.)
Закон Грузии №1236 от 20 сентября 2013 года – веб-страница, 08.10.2013 г.
Закон Грузии №761 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 27.06.2025 г.
Статья 16. (Искл.)
Закон Грузии №3893 от 6 декабря 2018 года – веб-страница, 14.12.2018 г.
Закон Грузии №761 от 26 июня 2025 года – веб-страница, 27.06.2025 г.
Глава V. Заключительные положения
Статья 17. Нормативный акт, объявленный утратившим силу, и введение Закона в действие
1. С введением настоящего Закона в действие объявить утратившим силу Закон Грузии «О разведывательной деятельности» от 19 марта 1999 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 12(19), 1999 год, ст. 38).
2. Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.
Президент Грузии М. Саакашвили
Тбилиси,
27 апреля 2010 года.
№2983-რს
Комментарии к документу