On the Procedures for Issuing Concessions to Foreign Countries and Companies

ЗАКОН ГРУЗИИ

 

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОНЦЕССИЙ ЗАРУБЕЖНЫМ СТРАНАМ И КОМПАНИЯМ

 

Настоящий Закон определяет общие принципы и порядок пре­доставления на основании специального договора на территории Грузии(19.09.1996 N396) концессий иностранным инвесторам на разра­ботку природных ресурсов и ведение иного рода связанной с нею хозяйственной деятельности.

 

ГЛАВА 1.

 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1 . Понятие концессии

Концессия представляет собой оформленный государством дол­госрочный арендный договор с целью осуществления иностранных капиталовложений (инвестиций), основанный на эксплуатации во­зобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов и связан­ной с нею иной хозяйственной деятельности.

Конкретные условия концессионных отношений определяются на договорной основе.

 

Статья 2 . Правовая защита и гарантии прав иностранных инвесторов

Pfobnf ghfd b j,tcgtxtybt ufhfynbq byjcnhfyys[ bydtcnjhjd= ltqcnde.ob[ yf rjywtccbjyyjq jcyjdt= jceotcndkz.ncz d cjjndtncndbb c ltqcnde.obv pfrjyjlfntkmcndjv. (19.09.1996 N396)

Полученные концессионером в результате реализации концес­сионного договора продукция и доходы, остающиеся после уплаты обязательных платежей, являются его собственностью. В собствен­ности концессионера находятся все не входящие в состав передан­ного обекта материальные и другие ценности, создаваемые (приоб­ретаемые) концессионером на собственные средства и с согласия владельца.

Заключение концессионного договора не влечет передачу права собственности на природные ресурсы и хозяйственные объекты.

 

Статья 3. Основные принципы концессионного договора

Основными принципами концессионного договора являются: договорный долговременный характер пользования землей, ин­ыми природными ресурсами с правом ведения конкретного вида хозяйственной деятельности;

конкурсный подход к выбору концессионера на основе торгов (тендеров), порядок проведения которых определяется законода­тельством Грузии; (19.09.1996 N396)

соблюдение действующих в Грузии(19.09.1996 N396)

 норм и правил в области труда, социальной защиты населения, природопользования и охраны окружающей среды.

 

Статья 4 . Предмет и сфера концессионного договора

Предметом концессионного договора могут являться права на изыскание, разработку и эксплуатацию возобновляемых и невозоб­новляемых природных ресурсов на территории Грузии,(19.09.1996N396) а также осуществление на этой территории в течение ограниченно­го времени определенного вида хозяйственной, научно-технической и изыскательской деятельности с участием иностранных инвестий.

Законодательством Грузии(19.09.1996 N396) определяются объекты, сферы и виды деятельности, передача которых по концессионным договорам ограничивается или не допускается.

 

Статья 5. Стороны концессионного договора

Концессионный договор иностранные инвесторы заключают с Egjkyjvjxtyysq jhufy= jghtltktyysq d cjjndtncndbb c ltqcnde.obv pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb\ (19.09.1996N396) Концессионерами могут быть иностранные юридические и фи­зические лица, иностранные государства и международные органи­зации.

 

ГЛАВА П.

 ПОДГОТОВКА КОНЦЕССИОННОГО ДОГОВОРА

 

Статья 6 . Координация деятельности, связанной с заключением концессионного договора

Всю деятельность, связанную с заключением концессионного договора, координирует на территории Грузии(19.09.1996 N396) Egjkyjvjxtyysq jhufy= jghtltktyysq d cjjndtncndbb c ltqcnde.obv pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb\(19.09.1996 N396) Подготовка и оценка концессионных предложений осу­ществляются с учетом перспектив развития и размещения производитсльных сил Грузии(19.09.1996 N396) и входящих в ее состав адми­нистративно-территориальных единиц.

 

Статья 7 . Порядок подготовки концессионных предложений

Egjkyjvjxtyysq jhufy= jghtltktyysq d cjjndtncndbb c ltqcnde.obv pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb (19.09.1996 N396) в пределах своей компетенции составляют и публикуют перечень объектов, передаваемых иностранным концессионерам по концессионному договору, а также предварительные условия этого договора и перечень тех организаций Грузии, (19.09.1996 N396) которые совместно с иностранными инвесторами будут разрабатывать проект концессионного договора.

Подготовка объектов к их сдаче в концессию иностранным ин­весторам предусматривает установление четких границ объектов и состава имущественных комплексов, инвентаризацию и оценку месторождений полезных ископаемых, природных ресурсов, произ­водственных и непроизводственных фондов.

К проекту концессионного договора прилагается технико-эконо­мическое обоснование его реализации, с оценкой экономической эффективности и воздействия на условия окружающей среды, а также гарантии платежеспособности концессионера.

 

Статья 8 . Основные положения концессионного договора

В концессионном договоре необходимо указать:

а) субъекта договора;

б) сроки действия договора и концессионных платежей;

в) предмет концессионного договора, передаваемое концессио­неру имущество и порядок его передачи;

г) органичсния, в пределах которых разрешается заключать концессионный договор, включая требования к охране окружащсй среды;

д) обязанность концессионера неукоснительно соблюдать зако­нодательство Грузии;

е) обязанности концессионера по ведению в пределах концесси­онного договора дополнительного строительства, техническому оснащению предприятий, их содержанию в исправном состоянии. качеству выпускаемой продукции, условиям труда и охране окру­жающей среды, приобретению сырья и по возможному к воспроиз­водству переданных в концессию ресурсов;

ж) сроки ввода предприятий в действие;

з) общий организационный план разработки природных ресур­сов;

и) порядок возврата земельных участков;

к) вопросы развития инфраструктуры, подготовки кадров, внед­рения прогрессивных технологических процессов;

л) размер минимального капитала;

м) размер долевого участия сторон в прибыли, полученной в результате осуществления проекта;

н) порядок возмещения затрат на неамортизированную часть имущества концессионера;

о) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

п) условия передачи концессионных предприятий Грузии;(19.09.1996 N396)

р) гарантии сторон, их юридические адреса и банковские рекви­зиты.

 

Статья 9 . Экспертиза

Рассмотрение вопроса о заключении концессионного договора с иностранным концессионером требует проведения предварительной комплексной экспертизы, включающей экологические, экономичес­кие, научно-технические, санитарно-гнгиенические, социальные и финансовые вопросы с учетом вопросов обороны и обеспечения бе­зопасности страны.

Порядок проведения обязательной государственной экспертизы устанавливается Egjkyjvjxtyysq jhufy= jghtltktyysq d cjjndtncndbb c ltqcnde.obv pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb\(19.09.1996N396)

Экспертиза осуществляется специальными экспертными комис­сиями, создаваемыми по решению уgjkyjvjxtyysq jhufy= jghtltktyysq d cjjndtncndbb c ltqcnde.obv pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb\(19.09.1996N396)

 или уполномоченных им органов, в соответствии со сфе­рами их ведения. В комиссии включаются представители научных, общественных и других организаций.

 

Статья 10 . Реестр

Egjkyjvjxtyysq jhufy= jghtltktyysq d cjjndtncndbb c ltqcnde.obv pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb(19.09.1996 N396) в целях регистрации концессионных договоров создает специальный реестр.

 

ГЛАВА III .

ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ КОНЦЕССИОННОГО

ДОГОВОРА

 

Статья 11 . Права стороны, выдающей разрешение на заключение

концессионного договора

Сторона, выдающая разрешение на заключение концессионного договора, имеет право:

контролировать соблюдение концессионером законодательства Грузии (19.09. 1996 N396)

назначать аудитора для проверки деятельности концессионера.

 

Статья 12 . Права концессионера (12.11.2010 N3806)

Концессионеры вправе:

а) осуществлять хозяйственную деятельность на территории в соответствии с законодательством Грузии и условиями концессионного договора;

б) в соответствии с законодательством Грузии и концессионным договором распоряжаться собственной продукцией и прибылью, остающейся после уплаты обязательных налогов;

в) вывозить прибыль за границу в порядке, предусмотренном законодательством Грузии;

г) на общих основаниях пользоваться водой, энергией, коммуникациями и средствами связи, обустраивать территорию концессии, создавать и иметь склады, магазины и другие торговые объекты;

д) нанимать граждан Грузии, граждан иностранных государств и лиц без гражданства в качестве рабочих и служащих концессионного предприятия;

е) для обеспечения производственных процессов пользоваться правом ввоза без уплаты платежей за импорт оборудования, инструментов, спецодежды и продовольствия без права их использования и продажи за пределами концессии;

ж) пользоваться налоговыми, предусмотренными налоговым законодательством Грузии, и иными льготами при ре­ализации долгосрочных капиталовложений и реинвестиции получа­емой прибыли в целях развития концессионных предприятий и инфраструктуры или (и) благотворительной деятельности;

з) обжаловать в суде или арбитраже неправомерные дей­ствия государственных органов.

 

Статья 13 . Обязанности стороны, выдающей разрешение на заключение концессионных договоров

Обязанностями стороны, выдающей разрешение на заключение концессионного договора, являются:

соблюдение законодательных актов Грузии(19.09.1996 N396) об инос­транных инвестициях, (19.09.1996 N396)в пределах своей компетенции создание благоприятных условий для реализации существующей концессии;

имущественная ответственность за нанесение ущерба концесси­онеру неправомерными действиями государственных органов;

невмешательство в текущую деятельность концессионных пред­приятий за исключением случаев, предусмотренных договором.

 

Статья 14 . Обязанности концессионера

Обязанности концессионера включают: соблюдение законодательства Грузии; (19.09.1996 N396)соблюдение договорных условий и недопустимость их измене­ния в одностороннем порядке; уплата штрафа в случае нарушения договора, возмещение ущерба, нанесенного сверхнормативными эксплуатационными потерями полезных ископаемых, загрязнением окружающей среды и прочими нарушениями.

 ghtldfhbntkmyfz egkfnf cevvs= ghtlyfpyfxtyyjq lkz jceotcndktybz hf,jn gj kbrdblfwbb bkb rjycthdfwbb j,]trnjd= gjlkt;fob[ htrekmnbdfwbb= bkb j,]trnjd gjkmpjdfybz ytlhfvb= d ckexft j;blftvjuj yfheitybz gjdth[yjcnb Ptvkb ddble gjkmpjdfybz ytlhfvb\ Ghtldfhbntkmyj egkfxtyyfz cevvf ,eltn gjkyjcnm. djpdhfotyf gjkmpjdfntk. ytlh d njv ckexft= tckb jy jceotcndbn erfpfyyst hf,jns= d ghjnbdyjv ckexft t/ bcgjkmpetn ujcelfhcndj d wtkz[ ehtuekbhjdfybz 'njq ghj,ktvs. (19.09.1996 N396)

 

Статья 15 . Концессионные платежи

В концессионном договоре должны быть оговорены виды плате­жей, уплачиваемых концессионером. Они могут включать плату за концессию, арендные платежи, пошлину, роялт, разовые премиал­ьные платежи (бонусы) и другие платежи по ltqcnde.otve pfrjyjlfntkmcnde. (19.09.1996 N396) Hfpvth cevvs gkfnt;tq= ghtlecvjnhtyys[ yf jceotcndktybt hf,jn gj kbrdblfwbb bkb rjycthdfwbb j,]trnjd= gjlkt;fob[ htrekmnbdfwbb= bkb j,]trnjd gjkmpjdfybz ytlhfvb ddble eoth,f= yfytctyyjuj d htpekmnfnt gjkmpjdfybz ytlhfvb= jghtltkztncz d cjjndtncndbb c pfrjyjlfntkmcndjv. (19.09.1996 N396)

(19.09.1996 N396)

Плата за концессию ыозможна в денежной или натуральной (частью продукции концессионного предприятия) форме, а также путем передачи государству доли акций концессионных предприя­тий или может представлять собой комбинацию вышеуказанных форм.

Концессионер платит налоги и пошлину в порядке, установлен­ном законодательством Грузии.(19.09.1996 N396)

 

Статья 16 . Условия найма и использования рабочей силы

Условия найма и использования рабочей силы в рамках концес­сионного договора регулируются в соответствии с законодатель­ством Грузии(19.09.1996 N396) о труде и занятости.

Режим занятости, труда и отдыха иностранных граждан на тер­ритории Грузии, порядок оплаты и охраны их труда, медицинского обслуживания, социального страхования, а также прочие социаль­но-экономические условия быта и деятельности иностранных граж­дан на территории Грузии регулируются соответствующими меж­дународно-правовыми нормами и законодательными актами Грузии(19.09.1996 N396). При этом в концессионном договоре могут найти отражение специфические вопросы, связанные с пребыванием иностранных граждан в Грузии. (19.09.1996 N396)

 

Статья 17 . Сроки концессионного договора

Chjr rjywtccbjyyjuj ljujdjhf jghtltkztncz d cjjndtncndbb c pfrjyjlfntkmcndjv. (19.09.1996 N396)

 

Статья 18 . Продление срока и расторжение концессионного договора

В концессионном договоре может предусматриваться продление срока его действия, если этот срок не превышает предусмотренных законом предельных показателей. (19.09.1996 N396)

В концессионном договоре могут быть установлены промежу­точные сроки, по истечении которых возможен пересмотр от­дельных условий.

Bpvtytybt eckjdbq rjywtccbjyyjuj ljujdjhf= ghjlktybt tuj chjrf bkb hfcnjh;tybt ghjbpdjlzncz d cjjndtncndbb c pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb.(19.09.1996 N396) В случае продления срока концес­сий проводится дополнительная экспертиза, в особенности экологи­ческая, с учетом возможных изменений. (19.09.1996 N396)

 

Статья 19 . Порядок рассмотрения споров

Cgjhs= djpybribt d cdzpb c rjywtccbjyysv ljujdjhjv= hfphtif.ncz d celt,yjv gjhzlrt. (19.09.1996 N396)

 

Статья 20 . Страхование

Концессионер обязан за счет собственных средств страховать от рисков уничтожения, утери или причинения ущерба имущество, предусмотренное концессионным договором, в сумме, установленной правилами страхования, действующими на территории Грузии. (19.09.1996 N396)

Социальное страхование и обеспечение служащих в рамках концессионного договора регулируются законодательством Грузии,(19.09.1996 N396) а служащих-иностранцев - законодательством Грузии,(19.09.1996 N396) соответствующими международными договорами и правовыми нормами.

 

Статья 21 . Учет, отчетность и проверка концессионной деятельности

Концессионер осуществляет оперативный и бухгалтерский учет своей деятельности, представляет статистические отчеты и балан­совые оценки в соответствии с порядком, действующим в Грузии,(19.09.1996N396) в ее официальных денежных единицах.

 

Статья 22. Ответственность сторон

Стороны, нарушившие концессионный договор, несут ответ­ственность в соответствии с законодательством Грузии (19.09.1996 N396) и условиями концессионного договора.

 

Председатель Парламента Грузии -

Глава государства                             ЭДУАРД ШЕВАРДНАДЗЕ

 

Спикер Парламента Грузии                   ВАХТАНГ ГОГУАДЗЕ.

 

Тбилиси,

21 декабря 1994 года.

N 616 - I